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僑英商業廣場已征用地范圍的一處違法建設被依法拆除。記者袁青青 攝

編者按

海西晨報訊（文/圖記者 袁青青 通訊員 楊君輝）半年前開始，集美區開展了“兩違”綜合治理專項行動，并取得了顯著效果。目前，集美區已迅速、全面啟動“兩違”治理百日攻堅戰，集美區分管領導對下一階段“兩違”治理工作提出新要求。集美區執法局局長表示，將按照省通知精神，從6月1日開始，用100天時間，完成拆除“四重點”和“六先拆”摸底違建量的80%和年度拆除目標的70%以上，確保取得階段性成效。

集美區執法局有哪些亮點經驗？將以怎樣的干勁去圓滿完成“百日攻堅”工作？多日來，晨報記者深入一線體驗執法。

在城市繁華、高樓林立的背后，不少“長高長胖”的違建像一塊塊狗皮膏藥貼在城市的肌膚上。這些違法建筑和違法占地，占用的是城市公共資源和發展空間，滿足的是少數人的私利，侵害的是大多數人的合法權益和社會公共利益，廣大群眾對此反應強烈。

一直以來，整治“兩違”是一項復雜、艱難、關聯度大、涉及面廣的工作。5月23日上午，集美區政府辦組織召開了集美區2014年上半年“兩違”綜合治理工作形式分析會，集美區分管領導出席。會上，集美區六大鎮街以及國土分局就近段時間“兩違”治理行動開展情況作了匯報。

隨后，集美區“兩違”治理辦主任、集美區城市管理行政執法局局長梳理分析了今年以來集美區“兩違”治理情況。“取得了階段性的成效，但依然存在一些問題亟待解決。”吳伯榮分析，不斷探索科學方式方法，同時注重通過健全各種機制，保持成果長效。

今年以來，集美區鼓足干勁，嚴格按照省、市有關要求，迅速開展“兩違”綜合治理專項行動。在依托“兩違”網格化查違機制的基礎上，對區新增“兩違”“露頭就打、出土就拆”。全區各級各部門，特別是各鎮（街）和相關部門的艱辛努力，取得了明顯成效，截至5月30日，共拆除336處違法占地和違法建設，共計158195平方米。

值得關注的是，5月30日上午，集美區城市管理行政執法局在僑英街道辦、杏林街道辦及區應急處突隊、新城保障組及轄區派出所等部門的配合下，共出動工作人員300余名，兵分兩路，同時拆除了僑英街道轄區及杏林街道轄區共11處違建，拆除違法建設44489平方米，強勢拉開了集美區“兩違”治理百日攻堅戰的序幕。

行動

鐵拳出擊

拆違建鐵皮房，護航重點項目

一米多深的鰻魚池內又黑又臭，廢棄后主人竟將其重新裝扮一番，“種”上了鐵皮房。

5月30日上午，記者跟隨執法隊員前往杏林社區苑亭路393號附近。踩著泥濘的小路走到盡頭后，來到一處十分偏僻的地方，執法隊員介紹，眼前的違建鐵皮棚占地面積約4700平方米，一層已封頂。

“我們聯系當事人讓他自拆減少損失，但當事人均以各種理由推諉。”杏林執法中隊支部書記范清雄告訴記者，這塊地屬已征用地，在廢棄鰻魚池的上方搭蓋鐵皮房，當事人想獲得二次賠償的意圖明顯。

記者現場看到，挖掘機已開始拆除作業，但難度不小。中間是一米多深的池塘，挖掘機如重心不穩就有陷進池塘的危險。

“這處違建還影響了重點項目進展。”記者得知，該違建所在地計劃建成服務業集中區。為保障該項目順利進行，在杏林街道辦、新城保障組、杏林派出所等部門配合下，集美區執法局組織對該處鐵皮房及一處圍墻等臨時建筑進行了強制拆除，拆除鐵皮房面積約4700平方米，拆除圍墻及清理堆雜面積約2400平方米。

在拆除完該處違法建設后，拆違執法隊伍又繼續趕往杏林街道內林社區及紡織社區，拆除了內林一處190平方米的非法加層建設及紡織路兩處50平方米店面違法搭蓋。

以柔克剛 開五場動員會，促80%自拆　　

“兩違”行為有著浪費土地資源、存在安全隱患等諸多危害。然而一旦涉及自身利益，很多群眾都不能理性面對。如何充分做足政策解讀工作，反復教育引導，以柔克剛，成為相關工作人員思考的重點。

5月初，僑英執法中隊接到僑英街道辦的關于同集通用廠房以及僑英商業廣場用地的統一清查整治任務，清查后得知，僑英商業廣場用地上的違法建設占地面積69600平方米，建筑面積36639平方米。

“這次的自拆率有80%。”僑英執法中隊負責人粟忠毅介紹，當事人如果主動配合，主動拆除違建，彼此都能節省資源降低損失。為此，僑英執法中隊聯合僑英街道辦從5月初便開始做群眾的思想工作，反復教育引導，光是大大小小的思想工作會就開了5場，最終獲得了大部分當事人的理解。

5月30日上午，集美區執法局在僑英街道辦、區應急處突隊、保安公司、邊防所、土地所等部門的配合下，共出動約155名工作人員，依法組織強制拆除位于喜盈門建材家具廣場后側至集美中學高中部之間僑英商業廣場已征用地范圍的1處違法建設，總占地面積69600平方米，拆除違章建筑面積36639平方米，其中，成功督促當事人自行拆除的約占80%。

值得一提的是，2013年9月，廈門某國際貿易有限公司在集美區杏前路135號廠區原倉儲倉庫位置（杏前路擴寬建設需要，已被征地拆遷部分倉庫)進行鐵架棚建設，建筑面積7527.08平方米。為此集美區執法局、杏濱街道領導高度重視，四次前往現場聯合辦公，多方面多渠道協調處理。在各方努力下，5月27日，成功督促其自行拆除違建。

僑英說情風基本已絕跡

主動自拆的多了，說情的少了。集美區執法局相關人員表示，近段時間以來，僑英街道轄區內“兩違”治理效果明顯。而僑英執法中隊負責人以及僑英街道相關負責人則坦言，相比較過去，目前的執法環境好多了，說情風幾乎絕跡。

5月23日上午，集美區政府辦組織召開了集美區2014年上半年“兩違”綜合治理工作形式分析會。集美區副區長連坤明就曾明確表示：嚴禁為“兩違”人員說情打招呼，執法隊員遇到說情者，態度不能模糊，要堅決拒絕。

僑英街道辦分管負責人亓官生分析，“兩違”治理工作之所以艱巨，很重要一個原因是牽扯到群眾的經濟利益，因此，不但一些歷史“兩違”地塊不愿意拆除，甚至新的違建也頂風“長高長胖”。他坦言，5月30日違建者自拆率能達80%，降低了群眾損失，節省了資源，這離不開群眾的理解和認可。更值得一提的是，這期間沒有任何人來打招呼和說情。

的確，不僅僅是僑英執法中隊，今年以來，集美區以高壓態勢堅決打擊“兩違”行為，取得了階段性成效。