前

鼓浪嶼泉州路66號庭院內違法搭建的木制結構亭子，現已拆除。

后　　

成功

經驗

新增違建“隔日拆”

建材上島需報備

誠如一位執法人員所說的，“兩違”是“少數人得利、多數人遭殃”的行為，侵犯的是公共利益，危害的是公平正義。打擊“兩違”的力度越大、程度越深、成績越好，最得利的，還是廣大百姓。

鼓浪嶼打擊“兩違”成績的背后，離不開一些獨到的舉措。

舉措 1 建立“隔日拆”制度

“隔日拆”制度，說具體點，就是新增違建一經發現，三日內必拆除，正所謂“露頭打，出頭拆”。

1月8日，內厝澳路14號某家庭旅館天臺，突擊搶建的30多平方米鋼架結構鐵皮建筑，被強制拆除。這處違建也因此成為島上“兩違”綜合治理專項行動啟動以來的首例“隔日拆”。

“隔日拆”有著立竿見影的效果:三個月間，“兩違”蔓延的局面就被遏制，新增違建近乎絕跡，這也使得半年來的60起拆除（封堵）行動中，絕大多數都是存量違建，新增違建所占比例很小。

“‘隔日拆’的震懾效果十分明顯，原本還懷著僥幸心理，打算頂風搶建的人，大多打消念頭。”鼓浪嶼行政執法大隊相關負責人告訴記者，新增違建大幅減少，也讓執法人員更能專心于處理島上多年積累下來的存量違建。

舉措2 上島建材報備制度

鼓浪嶼因其特殊的地理環境，催生出特殊的違建模式:違建所用的建材，必須依靠船運“漂洋過海”。

利用這種特殊的模式，四月底，鼓浪嶼開始了嘗試對違建進行“源頭管控”。

報備制度，是整套“源頭管控”的核心。所謂報備，即把控好各個碼頭，只要有船只載送建材靠岸，碼頭管理人員必先要求貨主或船只提供相應的建設許可，報備通過才允許卸貨。與此同時，這批建材的具體情況還會被通報給城管部門，城管將持續追蹤建材去向及使用情況。

目前，鼓浪嶼正與思明區城建部門積極聯系，從“行政許可”的角度進一步探討源頭管理，以期形成更為嚴格的制度化管理。