廈門日報訊（記者 陳鐫娟）昨日上午，市人大常委會第十八次會議上，受市政府委托，市審計局局長莊志杰報告了2013年度市本級預算執行和其他財政收支的審計情況，提請會議審議。

1、日常費用擠占專項經費

在對部分國有企業2011-2012年大宗貿易情況等審計調查發現，部分國企因管理不善造成損失和或有損失，有7家國企涉及鋼材貿易訴訟、糾紛案件28起，涉

有10個部門、單位擴大預算支出范圍529.94萬元，未按規定用途使用財政專項資金，在公用經費和專項經費中列支福利性費用，招待費、差旅費、人員經費等日常費用擠占專項經費。6個部門、單位超預算支出81.84萬元，主要是公車運行維護費、專項經費等實際支出超預算。8個部門、單位未按規定及時上繳財政收入957.50萬元，主要包括專項經費結余、租金收入、利息收入等。

2、保障性住房分配和使用管理有待優化

部分保障性住房配置滯后，8個小區4539套已建成保障性住房空置未用超過一年。有29戶不符合申請條件仍獲得配租或配售資格。

3、國企大宗貿易嚴重虧損

及金額111433萬元，已造成損失7955.37萬元，或有損失59918.10萬元。

個別國企違規參與貿易融資造成重大損失。2010年1月至2013年6月30日，某投資集團有限公司下屬經濟貿易有限公司通過貿易融資，累計開出銀行承兌匯票56.23億元給51家企業。待銀行承兌匯票到期，該經貿公司屆時必須無條件墊資兌付。截至2013年9月30日，上述貿易融資合同已到期企業未付款金額合計2.89億元，該經貿公司已墊付資金1.79億元，其中替某有限公司墊付的2233.63萬元已無法收回，造成重大損失。

4、垃圾處理費征收率不足一半

2013年全市應收垃圾處理費12445萬元，但征收率約46%。一家私營保潔公司，在代征垃圾處理費過程中，違規使用非專用票據、截留垃圾處理費，僅2013年一個年度就涉及金額887萬余元。

5、交通設施多頭管理“婆婆”多

廈門道路交通設施除交通信號燈由市交警支隊統一管理外，交通標志、標線和護欄等設施的管護責任單位有21家，道路交通設施多頭管理，導致權責不清、工作推諉，部分道路交通設施處于無人管護狀態。部分隧道由于沒有安排專項維護資金，導致隧道許多安全設施無法更新或改造，火災報警系統老舊無法正常使用。

6、產業扶持資金如“撒胡椒面”

動漫產業扶持政策效果不佳、扶持資金投向分散，未能發揮集約效應。審計抽查的13家獲取人才培訓補貼的人員離職率高達70%。2010年至2013年，動漫產業扶持資金投向151家企業，其中55家獲得扶持資金不足1萬元，占36%。

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13.5%

“三公”經費支出下降

審計結果表明，2013年，市本級財政收入313.37億元，比上年增長9.6%；市本級財政支出共計320.30億元，比上年增長7.4%。政府債務風險較低，管理制度日臻完善。財政資金積極扶持企業技術改造、海洋新興產業、電子信息、平板光電等支柱產業，重點保障城市建設、農村建設、教育、醫療衛生、社會保障等。全市“三公”經費支出下降13.5%。

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追責

加強對國有企業監管

針對本次審計披露的問題，市政府將進一步加強財政存量資金管理，盤活的存量資金集中用于民生保障、節能環保、公共服務、基礎設施等方面，促進經濟轉型升級，提高資金使用效益。加強對國有企業的監管，確保國有資本保值增值，嚴格落實問責機制，對違規操作給國有企業造成重大損失的責任人依法追究責任。提高非稅收入綜合管理信息系統的覆蓋率，全面掌握收入來源，通過信息化手段，確保“收支兩條線”的嚴格落實。繼續完善保障性住房管理，提高保障性安居工程的社會效益和經濟效益。嚴格專項資金使用管理，強化專項資金績效考核，提高財政資金的使用效益。