仙岳路高架橋下停車場辦理月卡優惠。

演武大橋橋下停車場的小轎車車位都租給了周邊居民。

廈門日報訊(市民評代表 楊毅 曾煥生 黃永平 劉春 許桂月 留典芳 陳維新 公維貴 曾志強 張紹玲 文/記者 薄潔 實習生 李怡萱 圖/記者 王火炎) 《廈門經濟特區機動車停車場管理條例》（以下簡稱“條例”）4月1日正式施行。“條例”規定，公共停車場經營者應當遵守公共停車位“先到達先使用”的規則，不得擅自將公共停車位改成專用停車位。“條例”施行3個多月了，市民評接訪工作室仍接到部分群眾反映，一些公共停車場并沒有真的姓“公”，而是將公共停車位改成或變相改成專用停車位，增加了群眾停車難的現象。市糾風辦組織市民評代表走訪了部分公共停車場，針對上述存在問題，協調市建設與管理局、停車場管理單位按“條例”規定建立查處、管理機制。

■仙岳路停車場 ■演武大橋停車場

辦了月卡，公共停車位變專用

仙岳路高架橋下的停車場西起海滄大橋引橋下，東至江頭西路口，共有8個停車場、726個車位。調查人員近日驅車來到6號停車場，發現入口的LED顯示屏顯示:“車位已滿，暫停月卡辦理”，但停車場內有不少空位，究竟能不能停車呢？調查人員試著將車開進，自動感應閘門還是抬了起來，車輛順利進入停車場。隨后，調查人員了解到，目前仙岳路高架橋下停車場提供月卡服務，提供行駛證、身份證就能辦理月卡，每月300元，辦卡的大多是附近居民。

既然有空位，為何顯示滿位？調查人員找到了管理方市政置業管理有限公司。該公司相關負責人說，之所以如此，是為了保障辦理月卡的人有停放位置，但還是會預留一些空位給沒辦月卡的車輛，車輛還是能進入停放，目前，全場辦理月卡385位，占全線車位比例53%。也就是說，月卡讓公共停車位成了專用停車位。

同樣情況也出現在演武大橋停車場。調查人員了解到，該停車場共120個車位，其中小轎車車位100個，已出租給周邊居民等，每車300元/月；18時過后，除非有辦月卡，其他車輛都無法進入該停車場停放。

■廈門北站

百余輛車擠占公共停車位

隨著客流量劇增，廈門北站停車位一席難求。調查人員在廈門北站調查時發現，管理單位廈門北站樞紐中心管理有限公司除了“照顧”進駐商家車輛優惠停車外（本報6月30日報道），還有77輛車輛也享受免費停放優惠。

這77輛車為何能夠免費停放？調查人員調查發現，其中有35輛是該公司及員工車輛，另外42輛是駐點執法單位人員的。這些駐點執法單位包括派出所、交通執法大隊、城管中隊等，申請停放的理由都是執勤的執法人員車輛無處停放，所以申請“照顧”，而這些車輛大多都是私家車。每個單位免費停放的車輛在五六輛左右，有的單位甚至一下申報了16輛車。由于是免費，有的車輛就會在上班時段長時間停放。

目前北站停車位緊張，進駐商家、執法單位的百余輛車享受免費或優惠停車，擠占了公共停車資源，影響了其他旅客的正常停車需求。

■廈門機場

停車秩序井然

調查人員發現，廈門機場的公共停車場嚴格執行了“條例”規定。根據了解到的情況，廈門機場自2013年初園林廣場停車樓建成后，廈門機場社會車輛停車資源問題已得到解決。目前廈門機場現有2個停車場，共計停車位1445個（機場園林廣場停車樓停車位1075個，東停車場停車位370個）；2個停車場均對社會開放使用。

調查人員還對廈門機場的停車收費情況進行了暗訪，未發現存在公共停車場車位外包、出租等問題。

>>>整改

取消月卡制度

做到“先到達先使用”

針對存在的問題，停車場管理單位也提出了相應的整改措施。市政置業管理有限公司表示，根據停車需要，他們將逐步取消仙岳路高架橋下停車場的月卡辦理業務，進一步優化資源配置，本著先到先停的原則，完善公共停車資源。演武大橋停車場的管理單位也表示，他們是年初接手該停車場的管理，目前月卡的辦理是延續之前管理單位的做法，他們將根據“條例”的要求進行整改，從下月開始取消月卡制度，做到“先到達先使用”。

廈門北站樞紐中心管理有限公司也表示，將從下月開始取消員工免費停車的政策，并協調相關執法單位，進一步做好整改工作。

>>>觀點

公共停車位

不能改變公共屬性

市建設與管理局城市管理協調處負責人表示，《廈門經濟特區機動車停車場管理條例》將停車場分為公共停車場和專用停車場。公共停車場，是指為社會車輛提供停車服務的場所，包括單獨建設的公共停車場、建設項目配建的公共停車場和依法在城市道路范圍內統一施劃的臨時停車泊位。專用停車場，則是指為特定對象或者特定范圍的對象提供停車服務的場所，包括建設項目配建的專用停車場、建筑區劃內共有部位施劃的停車位等。

根據《條例》規定，公共停車場經營者應當遵守公共停車位“先到達先使用”的規則。任何單位和個人不得擅自改變停車場使用功能、縮小停車場使用范圍或者將公共停車位改成專用停車位，確需改變的，應當公示征求意見后，征得市公安交通和市建設部門同意，報原審批部門批準。也就是說，公共停車場不允許一租了之，公共停車場管理單位應當嚴格遵守《條例》規定，確保公共停車場的公共屬性，提高停車場利用率。

職能部門的監管不能滯后

市民評代表指出，停車問題事關群眾切身利益，要確保公共停車場姓“公”，職能部門的監管措施不能滯后。

市民評代表指出，有不少停車場管理單位在調查中表示，他們對《條例》并不清楚，有的甚至是第一次得知，這說明有關職能部門對貫徹落實 《條例》的宣傳教育還不到位。《條例》對公共停車場的定義很明確，違規的處罰規定也很具體，對停車場管理單位是“緊箍咒”，一定程度限制了公共停車場被出租、挪作他用的行為，但是如果職能部門的監管措施不到位，力度就無從談起，再好的條例、再好的規定也只是流于形式。

市民評代表還表示，《條例》出臺之后，建設主管部門應承擔起監督管理職責，依法依規加強監管，比如，加強對停車場的檢查，暢通投訴渠道，對未遵守公共停車位“先到達先使用”規則、擅自將公共停車場挪作他用的，應及時進行制止和處罰，這樣，才能確保公共停車場的公共屬性。

【鏈接】

《廈門經濟特區機動車停車場管理條例》第37條

已配建停車場挪作他用以及擅自改變停車場使用功能、縮小停車場使用范圍或者將公共停車位改成專用停車位的，由建設主管部門責令限期改正，恢復原狀，并處以每停車位一萬元的罰款；逾期不改正的，處以每停車位二萬元以上十萬元以下的罰款，并應當依法申請人民法院強制執行恢復原狀。