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???海滄區(qū)行政服務(wù)中心24小時自助服務(wù)終端投入使用，方便群眾在下班時間、節(jié)假日自助辦理相關(guān)事務(wù)。(鄭偉明 攝)

編者按

廈門日報訊（文/記者 楊繼祥 林岑）今年1-6月，海滄區(qū)結(jié)合群眾路線教育實踐活動，突出治庸問責，嚴肅查處違反效能規(guī)定及庸作為的人和事，效能投訴件同比下降70%，群眾對干部作風的滿意率達97.1%，市對區(qū)績效考評全市第一；主要經(jīng)濟指標全部實現(xiàn)兩位數(shù)增長，位居全市前列……

海滄區(qū)從嚴治庸、重典問責的做法得到中組部肯定，中組部《組工信息》專題介紹其經(jīng)驗做法，并組成課題組深入該區(qū)調(diào)研。今日，全市“馬上就辦、治庸問責”現(xiàn)場推進會在海滄召開。

記者手記

“精神”之源

海滄，歷經(jīng)25年投資區(qū)、10年行政區(qū)建設(shè)，從昔日偏僻漁村發(fā)展成為如今充滿活力的現(xiàn)代化新城，回眸這一“接力”發(fā)展的歷史軌跡，熟悉海滄的人，常常用“三年走過十年的路”來概括海滄質(zhì)的蛻變。

一座城市，亦如一個人，質(zhì)的蛻變，背后必有其精神的支撐。勇爭第一的“海滄精神”，它的活力之源何在？這得益于長期以來特別是近三年多來持之以恒的作風建設(shè)。

三年多來，海滄狠抓作風建設(shè)，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)除了逢會必講，更是以身作則，以腳步丈量民情，一年三百六十五天，1/3的時間在一線推動工作；海滄區(qū)行政大樓夜晚燈火通明，“白加黑”、“七加零”已成為廈門標桿。

海滄的治庸問責，帶給我們哪些啟示？在海滄臺商投資區(qū)紀工委書記、區(qū)紀委書記江根云看來，一是要持續(xù)不斷，常抓不懈，因為“作風建設(shè)永遠在路上”；二是要敢于動真碰硬，如在全市率先舉辦紀律學(xué)習(xí)班、率先出臺《治庸問責暫行辦法》，產(chǎn)生了強烈震懾效果；三是要進一步完善崗位責任制、問責機制等長效機制，讓廣大黨員干部將強化作風內(nèi)化為一種習(xí)慣。

開門治庸 請企業(yè)和群眾“點單”

“本來擔心揭露‘庸作為’會被‘穿小鞋’，沒想到，零距離接觸，我們可以有啥說啥了；更沒想到的是，這些反映的問題都逐一得到了解決。”日前，海滄區(qū)治庸辦在對崇仁醫(yī)療器械公司進行回訪時，該公司負責人欣喜地說。

今年年初，海滄在全市率先啟動治庸問責專項行動，運用共同締造的理念和方法，結(jié)合群眾路線教育實踐活動，開門治庸，通過上門走訪企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)征集、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研等方式，請社會各界來找問題、提意見。區(qū)治庸辦、區(qū)效能辦逐一走訪轄區(qū)30家代表企業(yè)，組織召開企業(yè)座談會，收集整理企業(yè)反映問題68個。

條條有落實，件件有回音。海滄治庸問責，敢于動真格，發(fā)揮街鎮(zhèn)、村居效能投訴受理點作用，將收集到的問題分解至各部門，并在區(qū)政府網(wǎng)站公示，承諾每半個月公開一次整改的情況，主動接受社會監(jiān)督。

敞開大門，請社會各界人士“挑刺”。海滄邀請22名群眾及企業(yè)代表、效能監(jiān)督員參與監(jiān)督，以“市民體驗”方式對民生和“馬上就辦”項目明察暗訪；利用政府網(wǎng)站、電話、效能微博等互動平臺征集意見。通過這些有力舉措，進一步調(diào)動了群眾參與監(jiān)督的積極性，有效促進各級干部勤勉工作、高效服務(wù)。

一線治庸 服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展

IOI項目一期和中儲糧項目，在海滄區(qū)聯(lián)合督查組和區(qū)直部門的強力推動下，海滄街道持續(xù)攻堅，東方紅機磚廠和青礁機磚廠一周內(nèi)相繼簽訂了拆遷協(xié)議，阻礙項目落地的梗阻節(jié)點終于被打通，市級重點項目實現(xiàn)了全面交地。

“將治庸問責與中心工作、重點項目督查相結(jié)合，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，這是海滄治庸問責的另一特色。”據(jù)海滄區(qū)紀委負責人介紹，海滄以共同締造、征地拆遷和重點項目等為督查載體，將查庸、治庸的重點放在工作一線，通過“現(xiàn)場督辦、明察暗訪、定期通報”等多種方式，來推動工作。

數(shù)據(jù)最有說服力。今年以來，區(qū)聯(lián)合督查組深入一線調(diào)研18次，一線督查督辦40余次，推動解決各類問題200多個，有效推進生物醫(yī)藥港、海翔大道二期、前場物流園區(qū)等項目的建設(shè)和落地。

圍繞存在問題或滯后序時進度的重點項目，海滄區(qū)將五、六月定為“重點項目督查推進月”，開展持續(xù)有力的督查督辦，著力破解問題和困難，宏仁醫(yī)藥、青礁工業(yè)用地招拍掛等滯后重點項目取得明顯進展。

聯(lián)動治庸 形成市區(qū)強大合力

“進廠的燃氣管道這一老大難問題得到解決，我心里的一塊石頭就落了地。公司正在著手設(shè)備的采購等工作，預(yù)計今年底投產(chǎn)。”談起海滄治庸帶來的實效，高利寶公司負責人激動地說。

原來，落戶海滄東孚的高利寶公司，須鋪設(shè)一條燃氣管道進廠，但進展一直較慢。區(qū)治庸辦了解這一情況后，與廈門華潤燃氣有限公司積極對接，通過市區(qū)聯(lián)動，很快就將這一問題妥善解決。

聯(lián)動治庸，這是海滄治庸問責的又一特色。在市區(qū)聯(lián)動督查、區(qū)級聯(lián)合督查的基礎(chǔ)上，海滄區(qū)創(chuàng)新地推出了“市區(qū)聯(lián)動治庸”機制，將涉及國家、省市重點項目和在駐區(qū)單位、垂直管理部門中發(fā)現(xiàn)的“庸作為”上報市效能辦推動解決，真正做到“治庸問責”無死角。

如今，隨著治庸問責的深入推進，“馬上就辦”在海滄已蔚然成風，區(qū)行政服務(wù)中心躋身全市“馬上就辦”的示范點:全區(qū)“即來即辦”事項增加至81項，事項平均辦理時限壓縮65%以上，65%的事項辦理環(huán)節(jié)壓縮到3個以內(nèi)，9個建設(shè)審批部門可容缺要件150個、可容缺率達35.97%，推出24小時自助行政服務(wù)區(qū)……打造“服務(wù)型+績效型”政府，“活力海滄”，不斷綻放出新的活力。