東南網(wǎng)7月17日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 香卉輝 通訊員 劉德英）全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)時(shí)隔11年之后再開，6月10日，《廈門市關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見》正式出臺(tái)。昨日下午，集美區(qū)工商聯(lián)舉辦全市首場(chǎng)《意見》專題宣講會(huì)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、市工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席王沁應(yīng)邀講課，集美區(qū)紡織、機(jī)械、電子、化工等支柱行業(yè)共100多家骨干企業(yè)參與了宣講會(huì)。導(dǎo)報(bào)記者在會(huì)場(chǎng)得知，集美的民營(yíng)企業(yè)在此輪大發(fā)展機(jī)遇面前勇當(dāng)排頭兵，在融資、總部經(jīng)濟(jì)等方面走在全市的前列。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打破政策瓶頸集美民企熱衷建車位

廈門的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重并不高，僅占全市經(jīng)濟(jì)總量的24.8%，低于全省全國(guó)水平，甚至低于泉州。看到了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大空間，《意見》開篇，就表示要探索制定民間資本投資準(zhǔn)入“負(fù)面清單管理模式”，鼓勵(lì)民間資本平等進(jìn)入清單之外所有領(lǐng)域。“這就意味著，以后民營(yíng)資本開閘放水了，凡是沒有禁止的領(lǐng)域比如軍工、能源等，民營(yíng)資本全部都能進(jìn)入。”集美區(qū)工商聯(lián)主席李金山興奮地說，這是廈門有史以來最大幅度為民企松綁，“三五年以后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比將上升到40%以上。”

民企最向往的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以后也能親自參與。《意見》指出，廈門自2014年起連續(xù)5年，市區(qū)兩級(jí)政府每年從經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域選取20個(gè)，合計(jì)總投資額不低于20億元的重大項(xiàng)目，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與投資、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)；同時(shí)，還能插足國(guó)企，參與國(guó)有企業(yè)改制重組。“比如，廈門的停車難問題，交給民營(yíng)企業(yè)就能得到很好的解決。”李金山透露，集美的民企就對(duì)停車位的建設(shè)非常感興趣，民營(yíng)資本建設(shè)停車位，不但速度快，而且很靈活，遇到問題自己就能消化，而且流程時(shí)間很短，“可能只需要政府建設(shè)的一半時(shí)間就夠了”。

建立體融資體系破解融資難融資貴

集美區(qū)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)近2000家，已成立區(qū)級(jí)和鎮(zhèn)街兩級(jí)商會(huì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很多方面走在全市前列，尤為突出的就是融資方式的創(chuàng)新，建立了一個(gè)立體式的融資體系。他們依托集美區(qū)擔(dān)保公司，累計(jì)為64家企業(yè)提供擔(dān)保84筆，開展聯(lián)保聯(lián)貸業(yè)務(wù)20多筆，累計(jì)融資擔(dān)保7億多元；為加強(qiáng)銀企協(xié)作，企業(yè)及時(shí)獲得銀行支持；協(xié)調(diào)指導(dǎo)杏濱商會(huì)與民生銀行成立廈門首家小微企業(yè)城市商業(yè)合作社，首批78家會(huì)員共獲8000萬元信貸支持，第二批45家企業(yè)也審批完畢；牽頭組建小額貸款公司廈門市集美惠龍小額貸款有限公司，截至7月份已發(fā)放貸款145筆，金額4億多元人民幣。

集美區(qū)融資擔(dān)保有限公司總經(jīng)理吳祥江透露，目前全市只有思明區(qū)、集美區(qū)成立區(qū)級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。“小企業(yè)融資難，難在擔(dān)保難，因?yàn)闆]有抵押物，市財(cái)政補(bǔ)貼的擔(dān)保公司，就能幫助企業(yè)解決融資難問題。”這家非盈利的純政策擔(dān)保公司，擔(dān)保費(fèi)用僅為0.5%，為一般擔(dān)保公司的1/7。他們還推行股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等融資擔(dān)保服務(wù)，有力破解了中小企業(yè)融資難、融資貴的難題。

小企業(yè)抱團(tuán)認(rèn)定總部經(jīng)濟(jì)集美已有2家

發(fā)展中，民企還面臨著缺乏辦公、產(chǎn)品展示場(chǎng)所的難題，如果單個(gè)企業(yè)建大廈難度大，可能性不高，需要小企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，充分利用民間智慧和民間資本，《意見》支持市區(qū)兩級(jí)商會(huì)及行業(yè)商協(xié)會(huì)成立聯(lián)合投資公司，申請(qǐng)總部企業(yè)認(rèn)定，享受總部經(jīng)濟(jì)相關(guān)優(yōu)惠政策，建設(shè)“商會(huì)大廈”。

“企業(yè)集群發(fā)展成總部經(jīng)濟(jì)，一來建筑本身可以成為當(dāng)?shù)貥?biāo)志性建筑，一個(gè)新形象新門面,有利于招商引資。二來，集聚效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階。”閩長(zhǎng)鷺公司總經(jīng)理黃希忠分析說，政策6月份一出臺(tái)，黃希忠任常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)的廈門市民營(yíng)科技實(shí)業(yè)家協(xié)會(huì)就立即成立了民科公司，并準(zhǔn)備建立“民科創(chuàng)新廣場(chǎng)”作為總部經(jīng)濟(jì)。

同時(shí)，石獅商會(huì)也已在《意見》出臺(tái)第一時(shí)間，決定落戶集美區(qū)，建設(shè)“廈獅國(guó)際商廈”；集美區(qū)工商聯(lián)也積極爭(zhēng)取在杏林建立總部商會(huì)大廈，初步意向建筑面積十幾萬平方米，共4棟大樓。“引入設(shè)計(jì)、監(jiān)理、裝修等公司，增加集美稅收。”集美區(qū)工商聯(lián)主席李金山透露說，目前項(xiàng)目已經(jīng)納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的議事日程。