原因分析

處罰和管理力度不夠

交通專家吳亞章表示，廈門于1993年開始限制人力三輪車上路行駛，2012年1月1日實施的《廈門市經濟特區道路交通安全若干規定》進一步規定，除了用于環衛作業的人力三輪車、清掃車之外，其他人力三輪車、電動三輪車均不能在島內行駛。

“現在在島內行駛的三輪車大多沒上牌，這些三輪車影響廈門的市容、社會秩序和交通安全。島內三輪車大量存在主要是因為有些人利用三輪車載客、擺攤，這些行為處理起來有難度。同時，處罰力度不夠也是這一現象存在的原因之一。”吳亞章表示，三輪車流動性大，在一個地方被查處了又換到另一個地方，交警部門很難一一擊破，給執法加大了難度。

吳亞章提到：“現在有一部分特殊的三輪車———殘疾人專用三輪車，2007年開始，廈門限定只能有200輛這樣的三輪車存在，要有殘疾人聯合會開出的相關證明才可辦理。有個別殘疾人將專用三輪車用于非法營運、拉客載貨，非常危險。目前登記的專用三輪車為200輛，未登記的數量無法估計。”

廈門市人大常委、民盟廈門市委副主委朱獎懷告訴記者，近幾年來，管理的力度有所放松，利用三輪車非法營運的現象開始回潮，特別是在城鄉接合部，城市的支路、小路等地段，這一現象更為明顯。

“三輪車無視車速、與機動車搶道、闖紅燈、逆行，這些都存在著極大的安全隱患。利用三輪車擺攤不僅對交通、城市形象產生影響，所出售的產品有部分為三無產品，無質量保證，這些都是需要整治的。”朱獎懷說。

專家聲音

利用立法來加強規范

交通專家吳亞章：三輪車非法營運的行為尚無針對性的法律法規細則來約束，加快這方面的立法是整治三輪車的有效手段之一。整治三輪車要從長遠規劃，最根本的是從源頭上遏制島內外三輪車的銷售。

廈門市人大常委、民盟廈門市委副主委朱獎懷：執法部門應加強執法力度，真正做到“有令必行，有禁必止”，還可加大宣傳力度，對三輪車造成的交通問題、擾民問題進行曝光，并提示處罰標準。同時，也要鼓勵市民舉報，凡屬實的落實追究責任。若因市場需要，在政府規劃區域內，夜間且不影響交通、社區居民的生活、治安、環境保護的情況下，可以適當允許流動攤販利用三輪車進行商業活動。載貨貨車方面，可以推行載貨用的小面包車，但必須是按要求經過改造的、符合安全規范的。