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????昨天是《通告》發(fā)出的第一天，執(zhí)法人員在第一碼頭對載客小木船進行先期的宣教勸導。（記者 王協(xié)云攝）

治標

廈門成立廈鼓海域渡口渡船安全管理專項整治領導小組，多部門聯(lián)合執(zhí)法

治本

政府正著手考慮推動渡口渡船轉(zhuǎn)型升級，徹底消除安全隱患

廈門日報訊（記者 黃曉波 實習生 宣佳男）今天開始，十余個部門將組成4組執(zhí)法隊伍，在第一碼頭、黃家渡碼頭等四個渡口和海上共同開展綜合執(zhí)法行動，向包括小木船違規(guī)載客在內(nèi)的渡口渡船亂象說“不”！

據(jù)了解，《廈門日報》、《廈門晚報》、《海西晨報》和廈門網(wǎng)等媒體針對鷺江航道小木船營運秩序混亂、不安全載客、超載、客貨混裝、冒險航行等亂象的連續(xù)報道，引起各方關注，市委、市政府高度重視，決定對廈鼓海域渡口渡船進行專項整治，成立了廈鼓海域渡口渡船安全管理專項整治領導小組，各相關部門和單位共同參與，廈門港口管理局還制定了專項整治實施方案。

相關人士透露，渡口渡船安全管理專項整治工作是“美麗廈門”戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分，在開展專項整治的同時，政府也正著手考慮推動渡口渡船轉(zhuǎn)型升級，徹底解決廈鼓海域渡口渡船安全隱患問題，提升廈門旅游整體形象。

A

下禁令

黃家渡禁止各類船舶上下客

廈鼓海域渡口、渡船安全管理問題經(jīng)本報等媒體關注曝光后，在市民和游客中產(chǎn)生巨大共鳴。社會各界強烈要求整治渡口、渡船經(jīng)營亂象，還人民群眾一個平安和諧的交通秩序。

昨日，由思明區(qū)政府和鼓浪嶼管委會聯(lián)合發(fā)布的《關于加強鼓浪嶼黃家渡渡口安全管理的通告》刊發(fā)在《廈門日報》上，明確要求即日起關閉黃家渡渡口客渡運，禁止客渡船、快艇及其他船舶從黃家渡渡口上下客，暫時保留黃家渡渡口貨運，實施控制性使用。按照《通告》要求，今后黃家渡渡口夜間不得進行貨運作業(yè)；渡口棧橋同側(cè)貨船并靠不得超過3艘；建筑材料及其他超重類物資禁止從黃家渡渡口裝卸，一律從鼓浪嶼兆和路建材渡口上島；黃家渡渡口區(qū)域范圍內(nèi)的貨船、板車及相關作業(yè)人員必須服從黃家渡邊防工作站現(xiàn)場工作人員的管理和調(diào)度。

由于廈鼓海域絕大多數(shù)載客小木船都選擇在鼓浪嶼黃家渡上下客，這份《通告》直切病灶，引起了坊間熱烈反響。不少市民聯(lián)系本報，認為《通告》要求關閉黃家渡客渡運，無疑將大大打擊小木船違規(guī)載客現(xiàn)象，消除海上安全隱患。

B

出重拳

四組執(zhí)法隊今起緊盯四渡口

結(jié)合《通告》的發(fā)布，一系列大動作正蓄勢待發(fā)。廈鼓海域渡口渡船安全管理專項整治今起打響，在集中聯(lián)合執(zhí)法的同時，也將加強日常監(jiān)管。

今起，思明區(qū)、海滄區(qū)等渡口、渡船屬地政府和港口、海事、公安、邊防、安監(jiān)、城管、旅游、海洋漁業(yè)等相關管理部門將組成4組執(zhí)法隊伍，緊盯第一碼頭（斜坡碼頭）、西堤綜合碼頭、黃家渡碼頭、嵩嶼碼頭等4個渡口，以及廈鼓海域的營運渡船，共同開展綜合執(zhí)法行動。行動包括四個方面:一是針對日報、晚報、晨報披露的小木船客貨混裝、超載、冒險航行等違章行為，一一進行整治；二是針對日報、晚報、晨報披露的小木船在黃家渡碼頭上下客以及停靠貨運碼頭、護坡、沙灘上下客的不安全行為，進行整治；三是針對日報、晚報、晨報披露的種種渡口亂象，加強渡口日常監(jiān)管，維護渡口經(jīng)營秩序；四是打擊漁船、“三無”船舶在廈鼓海域的非法載客行為。

C

定職責

多部門簽下安全監(jiān)管責任狀

建立健全渡口船管站工作機制是整治渡口、渡船突出問題和保持長效機制的必要措施。之前的報道中，本報曾多次提及。為此，思明區(qū)、海滄區(qū)政府將進一步建立健全渡口船管站工作機制，加強對上述4個渡口的日常安全管理，簽訂安全生產(chǎn)責任書。

此前本報報道指出，職責范圍的交叉重疊和不夠明晰，是小木船亂象屢禁不止的原因之一。據(jù)悉，這次專項整治按照屬地管理和“誰審批誰負責”的原則，進一步明確了渡口、渡船所在地政府和營運主體安全生產(chǎn)主體責任和管理責任，以及港口、海事、海洋、城管、安監(jiān)、旅游、公安、邊防等相關部門的監(jiān)管職責。

表態(tài)

港口部門:

從早到晚

“無縫”監(jiān)督

廈門港口管理局表示，他們將按照部署，積極開展現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法，確保相關客運航線停開，確保相關規(guī)定平穩(wěn)實施。從昨日開始，市港口局水運處工作人員已經(jīng)前往第一碼頭現(xiàn)場宣傳勸導，并將鼓浪嶼黃家渡停止接待小木船客運的通知下發(fā)給各船東，為后面的專項整治“鋪路”。

從今天開始，市港口局將牽頭公安、邊防、旅游、安監(jiān)、城管等多個部門在第一碼頭現(xiàn)場聯(lián)合執(zhí)法，其中市港口局水運處將派出15人以上的執(zhí)法隊伍，從早上8時30分開始，持續(xù)到18時30分，午間不休。其間，工作組將勸導游客不上小木船，并監(jiān)督小木船的載客運營行為。據(jù)悉，另外3個工作組分別由思明區(qū)、海滄區(qū)和市海洋漁業(yè)局牽頭，分別在鼓浪嶼黃家渡、嵩嶼碼頭和海上進行綜合執(zhí)法，“無縫隙”監(jiān)督船東行為。

旅游部門:

“卡”住野導

拉客行為

市旅游局行業(yè)管理處相關負責人表示，旅游部門已向全市旅行社下發(fā)通知:禁止導游人員帶領游客搭乘小木船，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將立即予以嚴懲。

而對于有野導充當“拉客族”、慫恿游客乘坐小木船的行為，這位負責人說，將與相關部門聯(lián)手，對野導聚集較多的區(qū)域進行摸排、走訪工作，并在此基礎上治理攬客的野導。

（記者 徐景明 林露虹）

馬上評論

民有所呼，必有所應

夏仲平

廈鼓海域載客小木船和快艇的安全隱患問題，經(jīng)媒體曝光后幾成“人人喊打”之勢。廣大市民和游客強烈呼吁，盡快整治海上旅游交通環(huán)境。昨天，思明區(qū)政府和鼓浪嶼管委會聯(lián)合發(fā)出公告，“關閉黃家渡渡口客渡運，禁止客渡船、快艇及其他船舶從黃家渡渡口上下客。”此舉，順應民意，深得民心，必將得到廣大市民和游客的積極響應和堅決擁護。

連日來，廈門海上旅游交通安全成為人們關注的一大熱點，許多市民和游客紛紛向新聞媒體投訴，痛陳載客小木船和快艇之弊，歷數(shù)種種海上旅游交通亂象以及某些幕后見不得光的生財手段，支持媒體曝光小木船和快艇的安全隱患，呼吁有關部門和單位堅決予以整治。不少人大代表、政協(xié)委員和民主黨派人士也積極建言謀策，提出既要嚴打治標，也要“動手術(shù)”治本，努力為廈門海上旅游交通營造安全舒適的環(huán)境。

無論治標，還是治本，都需要找準病根對癥下藥。可以說，海上旅游交通存在安全隱患由來已久。人貨混載、險象環(huán)生的小木船和快艇，之所以長期橫行廈鼓海域，原因是多方面的，既有不法經(jīng)營者見利忘義、鋌而走險，也有“九龍治水”監(jiān)管不力整治不到位，當然，一些市民和游客一味地“圖方便”，也助長了這一海上亂象。

現(xiàn)在看來，整治海上旅游交通安全，不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳、修修補補，必須換思路、動真格、出重拳，必須釜底抽薪、標本兼治、一勞永逸。辦法只有一個:那就是嚴禁載客，否則堅決不予停靠客渡碼頭——再也不能容忍載客小木船和快艇泛濫下去了。

本著對生命的珍惜，本著對廈門城市形象的高度負責，思明區(qū)政府和鼓浪嶼管委會聯(lián)合發(fā)出這樣的公告，體現(xiàn)了人民政府從善如流的工作作風和務實為民的執(zhí)政理念，勢必贏得一片叫好聲。對于這樣一項有著深厚民意支撐的舉措，有關部門一定會說到做到，嚴格執(zhí)法，決不給違規(guī)小木船和快艇以任何可乘之機。通過整治，確保廈鼓海上旅游交通安全，這是提升廈門旅游品質(zhì)、建設美麗廈門又邁出的堅實一步。