分析

島內低端餐飲店太多

導致店家惡性競爭

小吃店“五宗罪”雖然看起來各具“特色”，不過，往深層探究卻不難看出，每宗罪背后的驅動原生力，都離不開追求利益最大化。

“小餐飲店太濫、太多了。”餐飲行業工會副會長胡義忠指出，目前，全市餐飲行業有正規資質的，就有兩萬多家。而廈門餐飲業的分配就似金字塔，最頂層的高端餐飲用手指就可數出，較為低端的街邊餐飲店則占了大多數。這些小餐飲店開了關，關了開，頻繁轉手已經成為常態，側面體現出小餐飲店間的激烈競爭，也說明了小餐飲店或許存在供過于求的狀態。環境保護局思明分局提供的數據顯示，思明區今年以來前來辦理環境許可證的，就有1000多家。如此高的數字，胡義忠將其歸結于餐飲店的入行門檻不高。“相對的，經營者的安全意識、經營素質也就相對較低。”胡義忠說，基于此，在餐飲店濫、多的同時，隨之而來的行業競爭，也會造成后續一系列因追逐價格利益的惡性循環。

“街邊餐館的“五宗罪”，就在價格利益當中‘應運而生’。” 胡義忠提出，無論是使用便宜的黑煤氣，抑或是采用不規范、廉價的餐具，不顧公共環境衛生，隨意排放餐飲廢水，任污水肆意橫流，甚至不惜使用地溝油、違規添加劑，都是小型經營者利用“拼低價”的手法，互相進行惡性競爭。

應對

堅決拆除占道違章建筑

市人大常委會委員、民盟廈門市委副主委朱獎懷長期關注歷史遺留違建的問題。他表示，不管是新增的，還是歷史遺留的，只要是違建，都是違法的繼續狀態，可以用現行的法律法規來認定，依法拆除，在嚴控新增的同時，一點點地“化解存量”。

朱獎懷提到，由于上世紀70年代廈門商業網點少，違章搭蓋與占道經營也成為常態。餐飲業的違章搭蓋大多聚集在住宅樓樓下與路邊綠化帶上，種類繁多，形式多樣。這些違章建筑卻存在著相當大的安全隱患。他建議，相關執法部門應該依法對現有的違章搭蓋餐廳逐一排查，無論是從消防、衛生，還是建筑結構方面。并且，將違章搭建餐廳列入整治范圍中，堅決予以拆除。而對于個別允許存在的臨時建筑，也應該對房屋安全做鑒定，將顧客安全放在首位，避免發生倒塌、明火事件。

引導小吃店集中經營

對于街邊餐飲目前存在的種種亂象，餐飲行業工會副會長胡義忠認為，“各自為戰”給城市帶來了油煙、占地的困擾，顯然不是個太好的方法。統一管理，不失為一種應對的思考方向。胡義忠建議，可以利用島外的資源與空間，將餐飲店統一引導，組成一條美食街，不僅能匯聚美食吸引人氣，而且通過規劃設計，還可以對餐飲店不規范行為更好地進行管理。

其次，中央廚房或可成為“統”的另一種借鑒。胡義忠說，目前，大型餐飲企業如古龍、夏商、早龍，餐飲連鎖如沃頭蠔干粥等，它們所售賣的套餐，均采用中央廚房統一配送，一定程度上保證衛生，還能最大程度降低餐飲店可能帶來的污染，街邊餐飲店其實也可以仿照這樣的模式，與大企業“合作”。