意見解讀

“三條藍線”保護廈門溪流

列入實施意見的主要溪流，包括列入省級水功能區(qū)的東西溪、后溪和列入市級水功能區(qū)的九溪、官潯溪、龍東溪、埭頭溪、瑤山溪、深青溪、過蕓溪等。

廈門要實施“三條藍線”制度，包括河道岸線和河岸生態(tài)保護藍線、飲用水水源地保護藍線、地下水警戒保護藍線。

也就是說，在主要溪流中，預留不少于15米或30米的區(qū)域，在保護藍線內(nèi)，不能擅自建設與防洪、水文、交通以及園林景觀、取水、排水、排污管網(wǎng)無關的設施。

飲用水水源地更嚴格，明年1月起，九龍江江東取水口、石兜—坂頭水庫、汀溪水庫的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測要一旬一測，溪東水庫、竹壩水庫、湖邊水庫、古宅水庫、石垅水庫等要一月一測。

地下水作為戰(zhàn)略和應急水源，取消城鎮(zhèn)飲用水地下水源。除地熱水和礦泉水外，城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，不再批準新建抽取地下水的自備水源，原有的要逐步遞減許可取水量。

廈門要在年底前，全面實行“河長制”，并向社會公布。今后，廈門將按屬地管理原則，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)三級河長、河段長負責制。由溪流所在的區(qū)、鎮(zhèn)政府領導擔任河長、河段長，他們要負責牽頭推進所轄流域的保護管理重點工作，督促檢查。

2013年底起，同安區(qū)已經(jīng)開始摸索“河長制”模式。“河長制”其實就是流域“包段責任制”。各鎮(zhèn)（街）、場將轄區(qū)重點流域進行分段治理，由當?shù)刂饕I導擔任“河長”，對河道管理負總責。與之相配套的是，“河長”不是白叫的，做不好就要效能問責。

記者觀察

改文風讓會議更高效

市政府常務會，有關部門都會準備一份匯報材料。

昨天，市水利局提供的關于加強溪流保護的匯報材料，被劉可清大加贊賞。他揚了揚這份材料說，“這可以作為一個范本，以后大家的匯報稿就應該這樣寫。”

這份材料最大的不同在于，文末附上了“各單位對征求意見稿反饋的意見及采納建議”，包括第一次市水利局征求、第二次市政府辦征求。

征求意見的部門，反饋意見的內(nèi)容及采納情況，均一目了然。沒有采納的，注明了原因。反饋無意見的單位，也一一標注。

劉可清說，很多部門出臺文件，也都征求了相關部門的意見，但各部門的反饋意見如何，卻沒有體現(xiàn)出來，以致開會時還得一個個詢問，浪費了時間。“如何寫材料，節(jié)約會議時間，讓會務更高效，也是改文風的一部分。”政府辦一位工作人員說。

近年來，廈門市委、市政府改進文風會風，開短會、講短話、干實事、求實效，已經(jīng)成為各級黨政機關干部的工作習慣。