黃勁超 圖

海西晨報訊（記者 易福進）今后，廈門要重點打造的產業，在原有重點扶持的基礎上，還有望獲得真金白銀的投資———一個規模達百億元的產業引導基金的投資入股。

昨日上午，廈門市市長劉可清主持召開第65次市政府常務會議，研究通過了廈門關于設立產業引導基金的相關情況。

晨報記者注意到，這一由市政府設立的廈門市產業引導基金，初期規模約為100億元，其中市財政首期將出資50億元，以撬動社會資本參與廈門十大千億產業鏈建設。

據悉，廈門大型國企金圓集團下屬的廈門創投受委托將負責該基金日常運營管理。

誰來出資

市財政首期出資50億元

根據市財政局的建議，這一產業引導基金初期規模為100億元，其中市財政首期出資50億元。這一資金主要來源為：按約30%比例統籌現有各類財政涉企專項資金、市財政一般預算安排、市國有資本收益、金圓集團籌集、市國企混合所有制退出產生的資金等。值得注意的是，這一產業引導基金，主要分“母基金”和“子基金”兩種運作方式。

其中，作為“母基金”的產業引導基金，將直接投資廈門確定的重大產業項目，并將社會資本引導到政府重點打造的十大千億產業鏈；而“母基金”還將與央企、地方國企、跨國公司及國際投行共同出資設立相應的產業“子基金”，再投向企業。

據評估，這一規模達100億元的產業引導基金，預計可以帶動200億元—300億元的社會資本，共同做大做強廈門規劃打造的十大千億產業鏈。

誰將受益

投向廈門重點產業領域

值得注意的是，在設立引導基金的同時，對其投資對象也給予了相應的明確。

據悉，產業引導基金直接投資的企業項目，僅限于廈門重點扶持和鼓勵的產業領域，且工商登記和稅務登記在廈門的企業；而產業引導基金投資的產業子基金，也應優先投資于廈門范圍內企業，子基金對廈門企業的投資總額（包括產業子基金招商引入落地廈門的企業），原則上不低于產業引導資金對子基金出資額的兩倍。同時，廈門也明確了對于產業引導基金的退出。即產業引導資金直接投資形成的股權，可采取上市、股權轉讓、企業回購等方式退出。產業引導基金投資退出的資金，可循環投資于新一輪產業升級及結構調整項目。

誰將操盤

金圓集團負責日常運營

對于這一百億基金來說，財政的每一分錢，不僅要力爭用在刀刃上，更要確保資金的安全使用。

據悉，此次產業基金將采取決策、評審與日常管理相分離的管理體制。其中，市政府將成立產業基金管理委員會作為基金的最高決策機構，行使產業引導基金的決策管理職責；成立獨立的專家評審委員會，對產業引導基金投資運行方案進行評審。

其中，作為兩岸金融中心建設開發的全新平臺、廈門金融投資控股的主要渠道和海峽金融產業對接的重要載體，已經成立三年多的大型國企金圓集團，擬作為市財政的出資代表。

根據目前方案，產業引導基金將委托金圓集團下屬廈門創投作為產業引導基金的受托管理機構，具體負責日常運營管理。

特寫

市長關注“杠桿”效應

昨日的市政府常務會議，兩大議題均涉及產業引導。

不管是設立百億產業引導基金，還是加快生產性服務業的發展，這其中的指向均很明確———廈門將重點扶持一些符合城市發展方向的產業，提升廈門的經濟含金量，推動廈門經濟轉型升級。

也正因為如此，兩大“激勵”新政均幾乎無異議通過。

晨報記者注意到，這其中，市長劉可清強調的主要有兩點：一是財政的資金要用在刀刃上，真正撬動社會資本引導廈門產業發展；二是如何結合之前的一系列扶持新政，真正引導到位。按此前一些成功的投資經驗，基金投資一元錢，可能撬動七八元的投資。也就是說，這些真金白銀的引導資金，更多的像是“拋磚引玉”，借此充分發揮財政資金的杠桿作用，帶動社會資本投向廈門擬重點打造的相關產業、企業。

“同時，在一些產業的發展上，廈門的發展眼光不能僅停留在廈門，還要放眼閩南乃至全省、全國。只有這樣，生產性服務業才能充分發揮自身的潛力。”劉可清以東南國際航運中心建設為例，說明其未來努力的目標，是要讓省內的集裝箱通過廈門走向世界、讓來自全球的集裝箱通過廈門走向全省。

從這個意義上說，也只有認準了“杠桿”，將格局打開，才能帶動大資本、大市場。（記者 易福進）

海西晨報訊（記者 易福進）昨日，市政府常務會議還專題研究了加快發展生產性服務業的有關促進舉措，以加快廈門重點領域生產性服務業發展，進一步推動廈門產業結構升級。

根據實施意見，到2018年，廈門生產性服務業將占全市GDP的35%、服務業的65%。其中，電子商務年交易額將力爭達到4000億元，軟件和信息服務業力爭達到1600億元，現代物流業力爭達到1500億元。

以電子商務為例，廈門將在加快發展跨境電子商務的同時，鼓勵對現有商業設施、郵政便民服務設施等的整合利用，加強廈門共同配送末端網點建設，推動社區商業電子商務發展。

同時，廈門也將支持工業企業利用工業用地進行生產性服務業經營，在符合城市總體規劃的前提下，鼓勵將工業用地改造為總部經濟、軟件和信息服務業、電子商務、研發中心、產業孵化器等生產性服務業項目。