【解讀】 制圖/張平原 為什么接連兩次提稅? 釋放強(qiáng)硬節(jié)能減排政策信號 “提稅對外釋放出中國借助強(qiáng)化消費(fèi)稅杠桿作用,實(shí)行更強(qiáng)硬節(jié)能減排政策的信號。”財(cái)政部財(cái)科所所長劉尚希說。 一個(gè)月前,中美兩國元首對外宣布了各自2020年后應(yīng)對氣候變化行動(dòng),中國計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值,并計(jì)劃2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提到20%左右。綠色發(fā)展的承諾需要更嚴(yán)厲的節(jié)能減排舉措來支撐兌現(xiàn)。 “環(huán)顧世界,各國對破壞環(huán)境的產(chǎn)品如成品油,歷來是重稅的。”中國人民大學(xué)教授朱青說,調(diào)稅后我國汽油每升含稅1.4元,折合不到0.23美元,在國際上仍偏低。 消費(fèi)稅掛鉤油價(jià)會成常態(tài)嗎? 消費(fèi)稅率調(diào)整取決于環(huán)境情況 劉尚希認(rèn)為,目前沒有形成成品油消費(fèi)稅和油價(jià)掛鉤機(jī)制的跡象,兩次提稅主要還是出于減少燃油消費(fèi)的考慮。“消費(fèi)稅率會不會再次調(diào)整不好說,取決于環(huán)境的改善。” 也有觀點(diǎn)認(rèn)為,通常國內(nèi)油價(jià)如上漲到130美元,則成為國家采取應(yīng)對措施的價(jià)格“天花板”。鑒于目前國內(nèi)油價(jià)已較年初大幅下跌,兩次上調(diào)成品油消費(fèi)稅是否意味著目前油價(jià)也已跌到“地板價(jià)”值得關(guān)注。 劉尚希認(rèn)為,過低的油價(jià)不利于節(jié)能減排。“通過節(jié)能減排改善大氣環(huán)境不可能一蹴而就,要有好的生活環(huán)境,好的空氣質(zhì)量,要實(shí)現(xiàn)‘APEC藍(lán)’,每個(gè)人都要考慮個(gè)人利益和整體生存環(huán)境之間的平衡。”劉尚希說。(據(jù)新華社電) |
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