【廈門科技型企業成長路線圖】

1、企業創立之初，甚至是尚未創立，便可通過市科技局申報參加中國創新創業大賽，獲得展示和融資的機會

2、創立之后，則可以申報中小企業發展專項的科技創新資金，直接獲得無償資助，補貼研發費用

3、產業化階段，市科技局還提供成果轉化與產業化基金，以階段參股的形式，為企業在初創期提供不超過500萬的運營資金，為企業產業化和成長壯大提供必要的資金動力

在創新基金支持下,項目承擔企業英諾爾于今年登陸新三板。（資料圖）

廈門日報訊（文/通訊員 黃宏偉 記者 林露虹）

近日，財政部下達2014年中小企業發展專項資金，廈門共有48家科技型企業和機構獲得國家4559萬元的資金扶持，其中賽凡信息科技（廈門）有限公司等35家企業的項目獲得3232萬元科技創新項目扶持；廈門中迅德檢測技術有限公司等8家科技服務機構獲得837萬元的科技服務項目扶持；廈門攜合創業投資合伙企業等5家投資機構和企業獲得490萬元的投資引導基金項目扶持。

今年4月，財政部發布《中小企業發展專項資金管理暫行辦法》，將中央財政預算安排，專項用于支持中小企業特別是小微企業科技創新、改善中小企業融資環境、完善中小企業服務體系、加強國際合作等方面的資金進行歸口管理，集中財力辦大事。同時，調整企業扶持政策，縮小無償資助企業的范圍，擴大對科技服務和創業引導基金的支持，引導社會資金積極參與中小企業技術創新活動。

發揮財政資金的杠桿作用

“優化創新投資的政府資源配置，完善創新服務體系建設，以少量的政府基金投入，撬動社會資金源源不斷投入和參與到科技型中小企業的技術研發和轉型升級，并鼓勵創業投資機構專注于對初創期科技企業的投資。”市科技局局長沈燦煌這樣闡述廈門未來科技經費的使用方向。

據了解，今年廈門獲得的科技創新資金扶持3232萬元，預計將帶動企業投入研發創新資金近2億元。創業引導基金方面，廈門目前已儲備了4只創業投資基金，預計總募集資金6億元，其中財政資金投入1.4億元，引導社會資本投資4.6億元，為廈門中小企業的創新升級注入源源動力。

培育優質企業快速成長

科技政策的扶持兌現，使廈門一批科技型中小企業得到了快速成長，涌現出了如廈門三維絲環保工業有限公司、廈門市美亞柏科信息股份有限公司、廈門優迅高速芯片有限公司等一批產業領頭羊。尤其近年來，隨著科技與金融的快速結合，一批優秀的創新基金項目承擔企業更是成為資本市場的寵兒。

截至目前，廈門已有2家創新基金項目承擔企業（三維絲、美亞柏科）在深交所創業板成功上市；8家創新基金項目承擔企業登陸新三板（求實智能、英諾爾、光莆電子、天泉鑫膜、三優光電、綠網天下、朗星照明、海邁科技）。此外，創新基金扶持的凱斯諾（廈門）信息科技有限公司在天津股權交易所正式掛牌交易，廈門綠標生物科技有限公司也在海峽股權交易中心掛牌展示。

多方位幫助初創期企業度過風險期

處于初創期的企業，往往面臨先天不足的尷尬，加上研發創新投入大、產品進入市場周期長，使得企業極易在這個階段遭遇自身難以逾越的資金困境。對此，市科技局多方位扶持初創企業，描繪出具有廈門特色的科技型企業成長路線圖。

路線圖的構建基于企業的成長路徑——企業創立之初，甚至是尚未創立，便可通過市科技局申報參加中國創新創業大賽，獲得展示和融資的機會；創立之后，則可以申報中小企業發展專項的科技創新資金，直接獲得無償資助，補貼研發費用；最后在產業化階段，市科技局還提供成果轉化與產業化基金，以階段參股的形式，為企業在初創期提供不超過500萬的運營資金，為企業產業化和成長壯大提供必要的資金動力。

同時，市科技局還正在抓緊制定科技服務業的相關扶持政策，重點將扶持研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、創業孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融、科學技術普及等專業科技服務和綜合科技服務，提升科技服務業對科技創新和產業發展的支撐能力。

【解讀】

中小企業發展專項資金三大項目

由原科技部科技型中小企業技術創新基金的企業創新項目、補助資金項目及引導基金項目分別對應中小企業發展專項資金的科技創新、科技服務和創業引導基金項目。

[科技創新項目]

科技創新項目即企業創新項目，旨在發揮財政資金對中小企業科技創新活動的引導作用，支持和鼓勵科技型中小企業研究開發具有良好市場前景的前沿核心關鍵技術，借助創業投資機制促進中小企業科技創新，推動實施國家創新驅動戰略。

一、重點轉向扶持初創期小微企業

2014年度開始，主要針對企業創新研發的中小企業發展專項資金的科技創新項目，企業的扶持范圍限定在成立5年內的企業，且上年度營業收入不超過5000萬元，使財政資金的扶持政策更集中于企業的初創階段。

今年，廈門共有197家初創企業申報了科技創新項目，經過與國家專家的聯合評審，最終有35家企業的科技創新項目獲得國家立項。

二、最高可獲得資助300萬元

今年的科技創新項目改革，最大的亮點就是企業扶持資金的額度由原先的100萬元，提高到300萬元，并且一次性撥付；企業自籌資金也從原來的申請金額的2倍以上改為新增投資的60%即可，極大地緩解初創期企業研發創新的資金壓力。

三、實行項目實施后評價制度

新實施的項目管理規定，對已立項項目，除執行年度監理外，還將執行驗收后評價制度，對企業的項目實施情況進行評估，評估的結果將納入企業及負責人的信用評級。以完善的后評價體系替代以往的驗收指標。

[科技服務項目]

指原補助資金，主要針對為中小企業技術創新提供服務的機構和企業。

一、服務范圍擴展至7個領域

專項資金將扶持服務機構的范圍擴展至7個領域，分別是技術咨詢服務、研發設計服務、檢驗檢測服務、技術轉移服務、技術工程化服務、技術培訓服務、科技企業孵化服務，致力于通過扶持這些服務機構，培育大量民營的服務機構，完善中小企業研發創新的服務體系。

二、最高可獲得500萬元的無償資助

作為扶持方式的一種，服務于中小企業的科技服務機構在上一年度用以提升專業化服務能力的場地改造、購置提供服務所必要的軟硬件設備和服務設施等，可按不超過項目上年度投資總額的30%給予補助。每個項目補助額度最高不超過500萬元。

三、可直接對上年度運營成本給予獎勵

扶持服務機構的另一種方式，是獎勵服務機構為中小企業技術創新活動提供的各種專業化服務行為。專項資金按照不超過服務機構上年度運營成本的40%給予獎勵，每個項目獎勵額度最高不超過500萬元。

[創業引導基金項目]

是專項用于引導創業投資機構向初創期科技型中小企業投資的專項資金。

一、參股比例最高達25%，按期本金退出

對實繳出資額1個億以上的創業投資企業，引導基金可以階段參股的形式，參股比例最高可達創業投資企業募集資金總額的25%。

廈門目前已獲得階段參股的投資企業是廈門攜合創業投資合伙企業（有限合伙），該企業由福建紅橋創業投資管理有限公司管理，基金規模2.01億元，其中科技部科技型中小企業技術創新基金管理中心參股5000萬元。目前該只基金已投科技型企業9家，其中初創期企業6家。

二、實行投資獎勵和損失補償，引導資金投向初創期企業

為引導創投機構將資金投向初創期科技型企業，引導基金對創業投資機構投資于年營業收入不超過2000萬元的初創期科技型中小企業的投資項目給予一定比例的投資獎勵和損失補償。其中投資獎勵的年度累計獎勵額度最高可達500萬元。同時，對項目退出時產生實際損失的，可最高按照50%的比例進行損失補償。

三、被投資企業可申請獲得最高300萬元的投資保障

年營業收入不超過2000萬元的初創期企業被創業投資機構確定為“輔導企業”后，即可申請投資保障項目，投資前后合計最高可申請到300萬元的投資保障資金，用于補助“輔導企業”高新技術產品產業化的費用支出。