【亂象3】

現場未見執法人員 協管員也未盡勸導職責

地點:第一碼頭船舶管理站

下午4時許，暗訪人員重返第一碼頭。第一碼頭顯眼處張貼著三塊寫有“本渡口嚴禁任何船舶載客上鼓浪嶼”的警示牌以及相關的提示，然而，一名身穿制服的第一碼頭船舶管理站人員就站在旁邊看著船家拉客，目送快艇離岸，駛向鼓浪嶼……

在第一碼頭船舶管理站，一名協管員表示，他們主要負責船舶的登記，告知游客上鼓浪嶼要到東渡乘船。暗訪人員查看了管理站的“第一碼頭木質船載客記錄表”，從11月22日至今，每天都有相關的人數記錄，細看這些數字，卻發現，記錄表上小木船的載客人數幾乎都被記錄為載客定額的25人，令人費解的是，當天暗訪人員乘坐的船上明明有30人，記錄表上卻同樣記載為25人。協管員表示，領導交代他們，如果游客不聽勸導，就將木船的載客情形記錄下來。實際上，不論是在第一碼頭還是黃家渡渡口，暗訪人員都未見到協管員提醒，也沒有勸導游客不要乘坐小木船、快艇。暗訪人員也了解到，這些穿著制服的協管員，實際都為船舶管理站的船管員，是由區政府聘請，邊防部門負責管理的。

在整個暗訪過程中，暗訪人員始終沒有見到應當履行“嚴厲禁止廈鼓海域快艇、木船從事客渡業務”的港口局執法人員，“禁止木船、快艇載客上鼓浪嶼”的港口局、公安邊防、思明區以及鼓浪嶼管委會工作人員、執法人員，顯然，職能部門、執法部門對執行禁止木船、快艇上鼓浪嶼的監管已經“全線失守”。

【督查】

加大打擊力度 落實整治方案

針對明察暗訪發現的問題，12日下午，市糾風辦召開了專題通報督查會議，向港口、海事、邊防、海洋漁業、思明區政府、海滄區政府以及鼓浪嶼管委會等部門通報情況，要求相關部門限期糾正執法不力、監管不到位的現狀。

協調會上，市民評代表就明察暗訪發現的情況向相關部門進行質詢。市民評代表指出，從7月底開始，為落實市政府禁止小木船、快艇在廈鼓海域從事客渡的規定，相關部門雖然針對廈鼓海域渡口渡船采取過幾次的聯合整治行動，但亂象依然存在，甚至愈演愈烈，根源就在于，從牽頭單位到各責任單位，都沒有各司其職，形成有效的監管機制，存在整治“一陣風”現象，無法對違規行為形成有力震懾。

市糾風辦督促各相關職能部門按照各自職責，落實市政府的整治方案，在加大執法力度打擊違規行為的同時，也要做好小木船、快艇的轉型工作；相關部門、執法單位限期制定整治措施和方案，迅速遏制廈鼓海域小木船、快艇載客上鼓浪嶼的回潮亂象。市糾風辦還表示，將組織專項整治“回頭看”，繼續對相關職能部門的整治情況以及工作舉措落實情況進行督查，對履職不到位的，將嚴肅問責。

市民評代表 陳維新 黃永平 王耀榮 曾煥生 王忠武