幾乎每一次行政審批提速，都能從市行政服務中心這里感受到。

名詞解釋

“三規合一”

指的是城鄉規劃、土地利用總體規劃、國民經濟和社會發展規劃三個規劃實現“一張圖”，消除城市建設經常陷入發展與生態保護顧此失彼的怪圈。

“多規合一”

指的是在“三規合一”的基礎上，進一步整合林業、市政、水利、海洋等各專項規劃，形成全市空間布局“一張圖”，劃定生態控制區、城市開發邊界等，解決多種規劃的沖突矛盾。

長期以來，各個部門“背靠背”審批，規劃“各自為政”甚至相互“打架”的情形今后將在廈門“銷聲匿跡”。目前，廈門在實現“三規合一”的基礎上，從明年1月1日起，全面試運行“多規合一”。

市行政服務中心管委會介紹，“多規合一”不僅在空間上實現規劃“一張圖”，還在全國率先構建全市統一的空間信息業務協同平臺，采用并聯審批、網上審批等方式，壓縮審批時間，極大提高審批效率。

廈門晚報訊（文/記者 王紹亮 實習生 蔡珊珊 圖/劉東華）

拼圖

從“三規合一”發展到“多規合一”

整合市政水利海洋等專項規劃

長期以來，城鄉規劃由規劃部門負責，土地利用總體規劃由國土部門負責，而國民經濟和社會發展規劃則由發改部門負責。這樣一來，規劃互相“打架”的情形常有發生，城市建設經常陷入發展與生態保護顧此失彼的怪圈。

比如，景色宜人的海灣公園，是鍛煉休閑的好去處，但規劃定性不一，在土地利用總體規劃中是非建設用地，但在城鄉規劃中卻屬于建設用地。隨著“三規合一”的試運行，海灣公園被調整為生態控制用地，就給它定了性。

市規劃委介紹，生態林地、基本農田以往經常因為城市開發建設而被蠶食，“三規合一”從規劃上消除了產生這一現象的可能。

“三規合一”只是“多規合一”的第一步。

市行政服務中心管委會介紹，今年9月初步實現“三規合一”試運行，國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉總體規劃實現規劃“一張圖”。從明年1月1日起，全面試運行“多規合一”，除了原有“三規合一”的內容，還將整合林業、市政、水利、海洋等各專項規劃。

按照“多規合一”的構想，以美麗廈門戰略規劃為引領，形成全市空間布局“一張藍圖”。在“一張圖”中劃定生態控制區、城市開發邊界等，解決多種規劃的沖突矛盾。這一改革，廈門先行先試，走在全國前列。

今年10月，省領導率隊到廈門調研“多規合一”工作時表示，希望廈門不斷總結經驗，在現有基礎上加緊完善、深化、總結。要加強部門之間的協同共識，在共識的基礎上加大合作，密切配合，把改革工作做好，使“多規合一”工作成為廈門的新名片、新特色和新標準。