新一輪機(jī)構(gòu)改革促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán) 改革凸顯廈發(fā)展重心
2014-12-26 07:10:35?來(lái)源: 廈門網(wǎng) 責(zé)任編輯: 劉瑋 我來(lái)說兩句 |
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廈門日?qǐng)?bào)訊(記者 劉艷)今年9月,廈門新一輪機(jī)構(gòu)改革拉開大幕。此次政府機(jī)構(gòu)改革,僅市級(jí)層面就減少了6個(gè)政府工作機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)和職能的整合與調(diào)整涉及20多個(gè)部門。與前幾次政府機(jī)構(gòu)改革相比,本次政府機(jī)構(gòu)改革是力度最大的一次。此次改革就是要“把該放的權(quán)力放開放到位,把該管的事情管住管好”,為推進(jìn)美麗廈門建設(shè)提供有力的體制機(jī)制保障。 現(xiàn)場(chǎng)>> 價(jià)格舉報(bào)電話進(jìn)駐電商平臺(tái) 日前,本報(bào)記者來(lái)到市勞動(dòng)力大廈13樓,原市物價(jià)局辦公場(chǎng)所就在這里,一張用普通A4紙打印的標(biāo)志——市發(fā)改委“榮譽(yù)·使命”百日價(jià)格整治行動(dòng)指揮部,以及電梯入口處滾動(dòng)播放的“百日價(jià)格整治行動(dòng)案件查處統(tǒng)計(jì)表”,都顯示著這里發(fā)生的變化。 根據(jù)廈門政府機(jī)構(gòu)改革方案,市物價(jià)局職責(zé)劃入市發(fā)改委。市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“這不是簡(jiǎn)單的機(jī)構(gòu)合并,而是政府職能轉(zhuǎn)變的要求。我們要把價(jià)格工作的重點(diǎn)放到對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管上來(lái),放到對(duì)民生的保障和服務(wù)上來(lái)。” 就在機(jī)構(gòu)合并后一個(gè)月,一場(chǎng)價(jià)格違法行為集中整治行動(dòng)在廈門全面展開。行動(dòng)開展以來(lái),截至記者采訪時(shí)已接到投訴230件,均已進(jìn)入調(diào)查處理程序。 其中184件投訴已經(jīng)辦結(jié),最快的僅一天就辦理完畢,得到消費(fèi)者普遍好評(píng)。 “雙十二”前,市發(fā)改委價(jià)格監(jiān)管部門還在本地8家較大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)商城開通了12358在線價(jià)格舉報(bào)鏈接,舉報(bào)電話“進(jìn)駐”電商平臺(tái)的價(jià)格監(jiān)管模式在全國(guó)尚屬首創(chuàng)。 盤點(diǎn)>> 簡(jiǎn)政放權(quán) 提高效能 嚴(yán)控編制 從9月份揭開面紗起,廈門新一輪機(jī)構(gòu)改革已接近尾聲。大力簡(jiǎn)政放權(quán)、提高行政效能、嚴(yán)格控制編制,更加注重為百姓服務(wù),是這輪改革的幾大突出特征。 機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步精干高效。本次改革以行政審批制度改革為著力點(diǎn)和突破口,按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,推進(jìn)大部制改革,共設(shè)置市政府工作部門39個(gè),工作機(jī)構(gòu)減少了6個(gè)。 行政效能進(jìn)一步提升。本次改革進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),深化行政審批制度改革,整合相同或相似的職責(zé),進(jìn)一步理順了市政府各部門的職責(zé)關(guān)系,資源配置進(jìn)一步優(yōu)化,老百姓辦事也更加方便。一家普通面包店的監(jiān)管最具說服力。改革前,是幾個(gè)部門一起管,生產(chǎn)環(huán)節(jié)由質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管,流通環(huán)節(jié)由工商部門監(jiān)管;改革后,市工商局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局以及商務(wù)局等的相關(guān)職責(zé)進(jìn)行整合,組建市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,面包店“前店后產(chǎn)”的問題就解決了,統(tǒng)一由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局來(lái)監(jiān)管。 行政成本進(jìn)一步降低。本次改革按照財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的要求,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理和創(chuàng)新,強(qiáng)化制度建設(shè),嚴(yán)格控制政府規(guī)模,降低行政成本,整合組建的部門、人員編制原則上按10%的比例進(jìn)行精簡(jiǎn)。 市委編辦主任劉紹清表示,明年,廈門將加強(qiáng)依法行政,實(shí)行市級(jí)行政權(quán)力清單制度,“該管的一定要管好,不該管的堅(jiān)決‘放開’”,從而規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,提高政府公信力和執(zhí)行力,增加社會(huì)透明度。 數(shù)字 減少6個(gè)機(jī)構(gòu) 本次改革共設(shè)置市政府工作部門39個(gè),工作機(jī)構(gòu)減少了6個(gè)。 涉及20多個(gè)部門 機(jī)構(gòu)和職能的整合與調(diào)整涉及20多個(gè)部門,包括整合加強(qiáng)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、食藥和工商、人力資源及社會(huì)保障和公務(wù)員管理、工業(yè)和信息化、外經(jīng)和外貿(mào)、外事和僑務(wù)、涉農(nóng)以及教育管理機(jī)構(gòu)和職能等。 點(diǎn)評(píng) 改革凸顯廈門發(fā)展重心 廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院、公共政策研究院院長(zhǎng)、教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授陳振明:廈門新一輪機(jī)構(gòu)改革力度大,效果好。首先,緊緊圍繞國(guó)家、省機(jī)構(gòu)改革的核心——簡(jiǎn)政放權(quán)來(lái)展開,尤其是審批制度改革方面,非常突出。第二,突出職能轉(zhuǎn)變,抓住了民眾最關(guān)心的問題,如食品藥品監(jiān)管,把過去的多口管理、多部門管理的職能合并到一起,創(chuàng)造了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),效果非常明顯。第三,充分體現(xiàn)了前瞻性,凸顯廈門未來(lái)發(fā)展重心,如組建金融工作機(jī)構(gòu),有利于推動(dòng)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展。 |
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