廈門日報訊（文/記者 黃曉波 圖/記者 黃嶸）時間的指針即將進入2015年。回望2014年，熱愛這座城市的人們，不由自主地將目光聚焦到鼓浪嶼身上——過去一年間，這座被稱作“女王皇冠上的寶石”的島嶼，正在發生可喜的變化。

2013年11月，結合“美麗廈門共同締造”，市委做出全面推進鼓浪嶼整治提升工作的決定，組派市委工作組，高層次指導、協調、整合、組織鼓浪嶼社區整治行動和景區提升工作。一年來，按照市委的統一部署，鼓浪嶼整治提升工作全面推進，廈門緊緊圍繞《鼓浪嶼整治提升總體方案》，努力將鼓浪嶼打造成“美麗廈門”精華版，讓鼓浪嶼這顆“廈門之心”，持續迸發生機活力。

“鼓浪嶼整治已初顯成效，提升正在穩步推進。”12月23日，全市經濟工作會上，省委常委、市委書記王蒙徽對整治提升工作給予了充分肯定。

　　【關鍵詞:頂層設計】

　　《總體方案》出臺? 將貫穿整治提升始終

　　代表事件:《鼓浪嶼整治提升總體方案》制定；《鼓浪嶼商業業態控制導則（暫行）》出臺

　　工程學中如此定義“頂層設計”:統籌考慮項目各層次和各要素，追根溯源，統攬全局，站在高層次上尋求問題的解決之道。

　　鼓浪嶼整治提升涉及方方面面，牽動諸多部門，是一項龐雜的系統工程，頂層設計的重要性不言而喻。

　　2014年4月，經過前期多方調研及廣泛征求意見，《鼓浪嶼整治提升總體方案（征求意見稿）》面向社會公布，并在隨后兩個月召開了一系列座談會，先后收集了市民、游客、人大、政協、民主黨派、老干部、全市各部門單位等諸多群體和國內專家學者的意見建議。6月，市委市政府研究同意了《鼓浪嶼整治提升總體方案》（下稱《總體方案》）。至此，這份強調“用發展的眼光看鼓浪嶼”的方案正式出臺，并將貫穿鼓浪嶼整治提升始終。

　　《總體方案》明確了鼓浪嶼“文化社區+文化景區”的定位，提出了發展策略和戰略步驟，讓鼓浪嶼整治提升這項系統工程，有了明確的方向。

　　圍繞《總體方案》，各項方案相繼制定。2014年9月，與《總體方案》配套的工作方案出臺，提出5類40項具體的整治提升行動；稍早出臺的《鼓浪嶼商業業態控制導則（暫行）》則以“避免商業過度化、低端化，提升商業品質”為總體原則，成為鼓浪嶼商業業態調整的核心依據。