海滄經驗

從“我們”出發讓人民群眾滿意

在昨日的會場上，鄭云峰上臺匯報了海滄區“美麗廈門 共同締造”和“社會治理創新”工作的情況。

從“群眾滿意”入手

“從‘我們’入手，以‘共同締造’實現‘我們’。”鄭云峰說，這是海滄在推進美麗廈門共同締造工作時的兩個主要做法之一，還有一個做法就是：從“群眾滿意”入手，以體制機制創新讓群眾滿意。

海滄作為全國設立最早的臺商投資區，經過26年投資區建設和12年行政區發展，綜合實力位居全國百強。

讓“你”和“我”成為“我們”

不過，海滄也遇到兩個困惑：一個是新老廈門人的融合，海滄現有43萬人口中，外來人口有近30萬，如何讓這近30萬外來人員把廈門當成“故鄉”；第二個是兩岸的融合，在海滄生活工作的臺胞有一萬多人，如何促進臺胞文化生活和心靈融合，讓廈門海滄成為臺胞第二生活圈。“所以，海滄就從‘我們’的愿望出發，通過共同締造的辦法，達到融合成為‘我們’的目標。”鄭云峰說，海滄區通過締造，來跟群眾、跟社區、跟企業達到“決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享”，讓“你”和“我”成為“我們”。

構建四級治理新體系

不僅如此，海滄區還把群眾滿意作為奮斗目標，構建起了區統籌、街鎮治理、社區服務、自治單元微自治的四級治理新體系。

鄭云峰介紹，海滄按照法治思維和法治方式，建立完善民主協商（社區里的事，有事多商量、遇事多商量、做事多商量）、群眾自治（社區組織）、市場運作（企業參與或政府購買服務、公益創投）、技術支持（網格化信息化手段）、激勵帶動（以獎代補）五大機制，保障社會治理常態長效。

鄭云峰表示，在海滄區共同締造理念已經深入人心，典范社區從試點的“寥寥數枝”到現在“百花齊放”。特別是兩岸社區建設得到俞正聲、李瑞環等中央領導的高度認可。

據介紹，社區包含了基層建設、社區建設、生活水平提高、社區特質凸顯、人與自然的和諧，是五位一體建設的縮影。因此，海滄區充分利用社區居民的力量，在社會治理創新方面所取得的成績也得到國家認可，并獲評全國和諧社區建設示范單位。