2014年，廈門各級公安交管部門依托八大舉措，深入開展道路交通問題改善、事故預防及社會管理服務工作，促進道路交通管理工作專業化、系統化、法治化、社會化發展，取得顯著成效。

廈門道路交通管理工作正步入專業化、系統化、法治化、社會化的“快車道”。（資料圖片）

民警上路糾察電動車違法上路等行為。

開展客運車輛專項整治，有效杜絕交通事故的發生。

民警深入農村，為村民送去交管知識。

民警駐守在郵輪碼頭，保障游客安全。

廈門日報訊（文/本報記者 蘇麗娜 通訊員/交軒）

數說交通

60個

創新道路交通信號燈倒計時顯示模式，廈門警方對主城區60個路口交通信號燈實行“后15秒倒計時”顯示，優化路口流量，提高了通行效率。

91.80%

全市共發生死亡道路交通肇事逃逸案件61起，廈門警方建立健全交通肇事逃逸案件偵查聯動工作機制，共偵破56起，偵破率達91.80%。

479份

車管所開通了貨車及危險品運輸車輛通行證網上辦理平臺，辦理劇毒化學品公路運輸通行證479份。

8505個

規范設置路面停車泊位8505個，清理345個不合理停車泊位和40個私設泊位，增設31面禁停標志和停車指示標志。

9900米

組織排查廈門國省道路段中心隔離設施設置情況，推動完成兩處中心隔離帶建設，共計9900米。

116.44萬人

2014年，全市駕駛人保有量達到116.44萬人，同比增長14.01%。其中汽車駕駛人99.41萬人，同比增長16.20%；摩托車駕駛人17.03萬人，同比增長2.7%。新訓汽車駕駛人10.86萬人，同比增長11.51%，新訓摩托車駕駛人4664人，同比減少33.04 %。

120.28萬輛

2014年，全市機動車保有量達到120.28萬輛。其中大型汽車新增4.45萬輛，同比增長5.91%；小型汽車新增77.21萬輛，同比增長22.42%；摩托車新增36.71萬輛，同比增長3.64%。

321.91萬起

全市共查處道路交通違法321.91萬起，同比下降9.5%。其中現場執法52.31萬起，非現場執法276.79萬起。查處嚴重道路交通違法行為36.98萬起，同比增加4.6%。查處飲酒后駕駛3619起，醉酒駕駛1430起，涉毒駕駛24起，涉牌涉證5.77萬起，超員3.02萬起，現場超速20%以上3436起，貨車超載1.26萬起。查處摩托車道路交通違法行為9.74萬起，機動車違法停放176.34萬起。

8項舉措

立足整體

提升綜合治理力度

為從根本上改善城市路網結構，解決道路交通問題，市政府辦公廳印發了《廈門島內近期交通改善實施方案》，推進“兩環八射”項目建設，預計到2016年，廈門基本形成市域內“半小時交通圈”、廈漳泉“一小時交通圈”。市人大常委專題督辦《加強同安與本島交通聯系》方案，嚴格規范輔道、快車道、人行道的功能使用，提升了同安區連接本島的交通狀況。市道交辦繼續組織開展道路交通安全綜合整治三年行動及農村道路交通安全管理工作。

此外，市公安局交警支隊總結了《廈門經濟特區道路交通安全若干規定》實施以來所取得的成效和存在問題，推動市人大常委組織開展修訂籌備工作，最終被確定為2015年廈門立法計劃重點項目。2014年11月28日，《廈門經濟特區道路交通安全若干規定（修正案草案）》通過審議，目前已公開向社會征求意見。

立足當前

強化科學組織管理

去年，市公安局交警支隊先后參與了軌道交通、仙岳路改造提升工程、廈門北站、郵輪碼頭等25個道路交通規劃設計方案審查工作，充分發揮交管部門在道路交通影響評價機制中的作用。并對重點項目加強保障，如成立軌道交通保障組和仙岳路專班組，及時排查、消除沿線交通安全隱患。

同時，在進行交通常態、專項排查之余，完成蓮前西路成功大道路口、湖濱南路湖濱西路口等56個道路交通問題點段改善項目；推進SM廣場片區、鷺江道片區、廈禾路和長岸路掉頭區交通優化。并于“十一”黃金周期間首次嘗試熱門景區周邊路段限行措施，分階段擴大黃標車限行范圍，進一步優化交通組織。

立足源頭

提升安全立體防控

隨著汽車保有量的不斷攀升，道路交通形勢日趨復雜，安全防控及隱患排查成為交通管理的基礎。去年，市公安局交警支隊提前完成了7處被納入“2014年省委省政府為民辦實事工程”的隱患路段改善項目。起草了《道路交通事故責任倒查工作機制（征求意見稿）》，建立健全道路交通事故責任倒查工作機制。

同時，對道路交通安全設施實施全天候巡查維護，審核在建道路交通安全設施工程項目51個。排查施劃道路交通標線12.5萬平方米，清除標線2800平方米，維修、校正、增設道路交通標志738面、交通護欄1559片、反光警示柱209支。

立足專業

提升警務運作效能

為提高道路交通排堵保暢水平，市公安局交警支隊成立了“排堵保暢工作體系建設領導小組”，根據道路交通運行狀況劃分為進出島通道、快速路、地鐵施工沿線和市區其他主干道等4個區域道路，對交通事故規律特點進行每周、每月分析通報。同時，提高交通警情發現處置效率。如思明區公安分局按照“高峰段協警定點、民警執點輻線劃定責任段巡邏，平峰段民警巡線、常態化盤查”的原則，集約用警，動態巡邏，提高快速處置能力。

2014年8月11日起，市公安局交警支隊啟動道路交通流動執法警務模式，按照“重點布警、流動巡邏、動態執法、全面管控”的原則，提高了道路交通執法水平。

此外，事故快速處理水平也全面提升。市公安局聯合廈門保監局聯合推行道路交通事故窗口式快速處理模式，推進思明云頂南路和湖里西潘兩個道路交通事故綜合服務站建設，并在駕駛人培訓環節增加了交通事故快速處理培訓內容，讓“小事故，快處理”深人人心，減少因小事糾紛而引發大堵塞。

立足規范

提升監管指導能力

要想規范執法，提升監管能力，就要明確執法程序和規定。去年，《規范查處機動車超速道路交通違法行為的指導意見》、《規范查處渣土車重點道路交通安全違法行為的指導意見》、《關于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件若干問題的指導意見》、《關于加強道路交通技術監控違法行為處理工作的指導意見》相繼發布，為加強執法規范，提高辦案水平打實基礎。

與此同時，開展業務系統專業化管理。糾正、撤銷錯誤違法信息，協調解決全國異地道路交通違法錯誤信息；規范全市假套牌車輛的報案接待、受理與布控；每月通報全市道路交通事故信息系統應用情況、劇毒化學品公路運輸審批等情況。

立足警情

加強道路交通專項治理

去年，廈門道路交通管理專項整治行動持續不斷，先后組織開展了“打四非、查四違”專項行動、渣土車“百日行動”、酒駕整治、違法停車整治、農村道路交通安全整治等20多個專項活動，提高了路面管控力度。

在重點對象治理方面，各部門有的放矢。如開展校園周邊秩序及校車道路交通安全隱患排查行動，研判全市70余所學校周邊交通警情，新設護學崗135個；積極推廣海滄區摩托車“三門工程”工作經驗；加大農村道路交通違法行為糾察整治力度，加強農村道路交通安全宣傳；推進摩托車帶牌銷售，全市共設銷售點49個，帶牌銷售占總銷售的69%等。

恢復監控抓拍違法記分可謂去年下半年最受關注的交管事件之一。2014年12月1日起恢復記分，同時加強了執法處理窗口和自助處理平臺建設，完善相關道路交通標志標線，對49條道路限速進行調整，道路交通違法發生率明顯下降。

立足服務

提升車駕管便民水平

首先，摸排并建立健全客車、校車、貨車、危險品運輸車等重點車輛管理工作臺賬。研發“車管業務核查系統”，對1.31萬輛符合條件的車輛予以強制注銷。

其次，開展車輛、駕駛人日常管理。2014年9月1日起，廈門非營運轎車施行6年內免檢新政；研發啟用車輛智能拍照系統，讓市民少等候；推行車輛牌證送證上門舉措，讓市民少跑腿；率先全省完成大中型汽車科目二和小型汽車科目二、科目三考試監管系統建設；增設駕駛人周末社會化考場，方便偏遠地區學員就近考試，周均便利學員達1600人。建立“車駕管便民服務平臺”，駕駛人考試監管系統、機動車遠程查驗監控系統、4S店機動車登記服務系統等項目投入試運行，推動了機動車業務管理社會化。

其次，市公安局交警支隊聯合市質監局深入開展全市機動車檢測機構安全隱患大檢查，實行用車年檢遠程查驗、遠程核發檢驗合格標志及新車注冊遠程查驗監管，強化遠程監管整治，排除安全隱患。

立足民眾

開展安全宣傳教育

廈門實施“文明交通行動計劃”領導小組和辦公室組織開展了“《道路交通安全法》頒布實施10周年”和122“全國道路交通安全日”系列宣傳活動。并攜手各部門開展“交通安全進校園”、“講文明樹新風”公益宣傳等活動，參與了全國和福建省“中國好交警·中國好司機”公益宣傳活動。

此外，全年廈門共有7件文明交通宣傳作品在全國、全省評選中獲獎，并被省交警總隊授予組織獎。同時，相關部門組織志愿者以“文明過馬路”、“自覺遵守道路交通信號”、“出行不作低頭族”等為主題，開展“文明交通我承諾”志愿實踐活動；聯合廈門電視臺推出“我拍我行”文明行車隨手拍活動；聯合廈門交通廣播開展“我最厭惡的交通陋習”征集評選活動，廣泛傳播文明交通。

5大成效

●道路交通形勢持續平穩

去年，全市道路交通運行基本順暢，共發生立案道路交通事故1064起，死亡152人，受傷1173人，財產損失232.1萬元。同比起數和受傷人數分別上升40.37%、49.43%，死亡人數和財產損失分別下降1.94%、1.24%。

●交通管理專業化加速

中心城區首先推行道路交管專業化建設，而后向島外擴散。逐步建立了道路交通排堵保暢、安全隱患排查、事故快處等一系列專業化機制。

●交管建設加快系統化

市委市政府制定了交管建設任務分解計劃，督導各部門單位推進具體改善舉措。如推進“兩環八射”快速路網建設，完善了路網結構；推進道路交通安全防控基礎工程建設，加強了安全系統防控；推進“配建停車場為主，公共停車場為輔，道路停車泊位為補充”的停車管理系統建設，積極破解停車難題。

●交通管理推進法治化進程

去年，市公安局交警支隊繼續積極推進《廈門經濟特區道路交通安全若干規定》立法修訂。目前，市政府常務會議審議已通過了《廈門經濟特區道路交通安全若干規定（修正案草案）》，并擬修改完善后報送市人大審議。

●車駕管便民服務再“提速”

去年,市車管所連續第三次被評為“全國一等車管所”。長期以來，市車管所大力推廣車駕管便民服務措施。同時，公安部交管局在廈門試點建立互聯網交通綜合服務平臺，為廈門交管便民化“提速”。

3個展望

●綜合治理是根本

道路交通管理涉及公安、規劃、建設、交通、市政等部門。各部門將綜合考慮道路交通系統的整體性、結構性、穩定性和可靠性，統籌建設“大交通”和“云交通”信息系統，治理道路交通隱患，確保道路交通管理可持續科學發展。

●組織規劃是基礎

交通組織規劃是道路交通管理整體工作的“指揮棒”。公安交管部門將依托道路交通管理發展政策與制度，充分落實交通專項規劃參與權、交通影響評價權等機制，確保道路交通組織規劃科學性和可行性。

●警務機制是保障

良好的道路交通警務機制是提高道路交通管理政策執行的有力保障。公安交管部門將實時完善警務模式，加強道路交通信號聯網聯控、信息研判發布、警務指揮調度等系統建設。同時主動征求采納社會各界的道路交通管理合理化意見，利用社會“民智民力”為道路交通管理服務。