體現國企改革精神 規范國企經營發展

廈門國貿控股有限公司總經理 白浪

《辦法》順應國企改革的精神，創新性地提出企業治理機制的法治方法，是廈門國資國企改革的一個重要里程碑，也將為國貿控股深化改革提供制度保障，尤其是以下三點為我們今后發展提出新課題:

一是《辦法》明確要求推動建立國有資本運營公司，將進一步完善國有資本投資運營機制。按照《辦法》精神，接下來我們首先要創新“管資本”的理念，定位好與公司董事會、經理層的關系，做到有所為、有所不為，明確該管什么以及怎么管；其次要有更加敏銳的戰略眼光，通過資本的合理配置、產業結構的有效整合推動企業轉型升級，在經濟發展的新常態下努力發現價值、創造價值、實現價值，確保國有資本的保值增值；再次，我們將強調資本運作能力，我們擁有的兩家上市公司已經在資本市場上運作了5次再融資，旗下多家企業與上市公司之間也進行過多次資源優化配置組合，取得了良好的效果。目前我們正在推進一家企業上新三板，最終目標也是奔著主板上市。我們有信心在《辦法》的引領下，完善國有資本投資運營機制方面邁開更大步伐。

二是《辦法》明確要求“建立權責明確、有效制衡的法人治理結構”，為我們提供了制度依據。國貿控股近年來快速發展，投資企業尤其是混合所有制企業日益增多，隨之而來的公司治理模式問題也日漸突出，其關鍵問題包括:必須平衡好股東之間的關系；必須明確所有權與經營權的界限；必須確立董事會在公司治理結構中的核心地位。《辦法》為我們提供了制度依據，是我們今后用法律手段治理企業經營、用法治方式合理合法推進企業改革的重要工具。

三是《辦法》明確要求“建立國家出資企業管理者優勝劣汰機制”，促進“能者上、庸者下、平者讓”的機制形成。國貿控股在改革發展中深深體會到選人用人和激勵機制建設的重要性，我們將用足相關規定，使之成為我們深化改革的法律保障。

實施國資監管新體制 助力國企改革發展

廈門象嶼集團有限公司董事長 王龍雛

《辦法》在國資監管范圍、國資監管機制以及國資監管原則和職責等諸多方面，都做出了明確而具體的規定，對完善國資管理體制起到了提綱掣領的作用。

一是解決了政企分開、政資分開。這是深化行政體制改革、轉變政府職能的重要體現。職責的明晰有利于發揮不同主體在國資管理中的積極作用，有利于發揮市場在資源配置中的基礎性作用，推動國有資本優化配置，實現國有資產的保值增值。作為企業領導，我們深深擁護這項立法，感到該項立法為國資國企發展構筑好頂層設計，其實施必將助力推動企業改革發展。

二是為國企改革發展保駕護航。作為高度市場化的國有企業，象嶼集團在踐行國有企業對區域經濟和產業發展等方面應有作用的同時，堅定地以市場需求為導向，以國有資產保值增值和經濟效率和社會效益最大化為目標。《辦法》明確出資人依法監管和依法治企的規則，并規范國企市場化經營制度體系，為國企改革發展保駕護航。

依法促管理 誠信謀發展

廈門海滄投資集團有限公司董事長 李丹

《廈市企業國有資產監督管理辦法》的出臺，及時響應了黨的十八屆四中全會提出的走中國特色社會主義法治道路的要求，為廈門市國企監管和發展提出了具體的目標和措施，明確了具體的義務和責任，是建設“美麗廈門”的重要舉措，必將為全市國企的規范管理、為國有資產的保值增值發揮保駕護航的作用。海投將采取以下實際行動貫徹落實《辦法》:

一是以國有資產監督管理相關法律法規和《廈市企業國有資產監督管理辦法》為指導，制定具體工作計劃。

二是充分發揮董事會在法人治理中的核心作用，理順授權管理、放權經營和風險控制的關系。

三是通過在房地產開發和工程建設領域立足區域開發的同時積極“走出去”謀求發展，充分發揮自貿區的政策優勢、利用港口和產業園區資源帶動供應鏈運營的發展，在混合所有制經濟和諧發展中發揮國有資產的控制力和影響力。

明確定位科學監管 保障區級國企改革發展

湖里區財政局局長 辜琦皇

《廈門市企業國有資產監督管理辦法》始終貫穿著“以管資本為主”的改革思路，開創了區級新一輪國企改革及國資監管的新里程。

一是完善區級國資監管制度。辦法在上位法的基礎上，將國有資產監管范圍延伸到區級，并賦予區級國資監管機構履行國資監管職責的職能，既體現統一監管、全面覆蓋，又開創性地為我們區級地方國資監管機構行權履責提供法律依據。

二是為區級國資監管提供指導。辦法是本市國有資產管理體制改革的探索經驗和本市國企改革發展的特色做法制度化和法律化，制度體系比較完善，指導作用強。作為區級國資監管機構，將以辦法為綱領性文件，明確自己職能定位，擔負起區級國有資產的監管職能。

三是為區級國企改革發展提供保障。辦法突出完善國家出資企業章程、建立有效制衡的法人治理結構，強調確立董事會在法人治理結構中的核心地位，健全監事會制度及股東代表報告制度。目前區級國有資產規模較少、較小，但我們將指導區屬國有企業按照《辦法》的相關規定依法治企，提高企業自我經營、自我競爭、自我發展的能力。