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廈門市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的設(shè)立和城市發(fā)展基金的運作將促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。　　

簽約現(xiàn)場。

政府管理模式

有創(chuàng)新

設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金后，政府只負責(zé)“兩端”，即在前端負責(zé)審定總體投資方案，在后端把握投資方向，對基金的運行管理，政府不干預(yù)，完全按照市場化原則運行

政府扶持形式

有創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金改變了以往政府對企業(yè)單純采取補貼、獎勵、貼息等 “一次投入、一次使用”的形式，轉(zhuǎn)為以股權(quán)投資的形式對企業(yè)進行支持

廈門日報訊（文/記者 陳泥 宗滿意 通訊員 危志成 曾穎 圖/記者 張淇輝）昨日下午，規(guī)模百億的“廈門市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”正式宣告設(shè)立，開創(chuàng)了我省設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的先河。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的設(shè)立和城市發(fā)展基金的運作，都是廈門在新常態(tài)下以改革創(chuàng)新破解發(fā)展瓶頸的重要舉措，將有力地發(fā)揮財政資金的支撐作用，促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。

政府管理模式

有創(chuàng)新

設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金后，政府只負責(zé)“兩端”，即在前端負責(zé)審定總體投資方案，在后端把握投資方向，對基金的運行管理，政府不干預(yù)，完全按照市場化原則運行

政府扶持形式

有創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金改變了以往政府對企業(yè)單純采取補貼、獎勵、貼息等 “一次投入、一次使用”的形式，轉(zhuǎn)為以股權(quán)投資的形式對企業(yè)進行支持

產(chǎn)業(yè)成就經(jīng)濟，基礎(chǔ)承載發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵力量。為此，市委市政府提出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型的發(fā)展目標(biāo)。昨日下午，規(guī)模百億的“廈門市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”正式宣告設(shè)立，開創(chuàng)了我省設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的先河。以財政資金為“杠桿”，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金預(yù)計將撬動數(shù)百億元的社會資本，投向廈門擬重點打造的十大千億產(chǎn)業(yè)。

與此同時，市財政局、金圓集團、軌道集團還分別與工商銀行、平安銀行、興業(yè)銀行等金融機構(gòu)簽署了廈門城市發(fā)展基金合作備忘錄，引入社會資本投資廈門重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

可以預(yù)見，政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和城市發(fā)展基金將成為推動“美麗廈門”建設(shè)的重要引擎。

背景

撬動社會資本

助力十大千億產(chǎn)業(yè)

不久前，國務(wù)院常務(wù)會議確定設(shè)立400億規(guī)模的國家新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，重點支持創(chuàng)新型企業(yè)，推動經(jīng)濟邁向中高端水平具有重要意義。政府設(shè)立引導(dǎo)基金可以更好地發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，帶動各方資金用于產(chǎn)業(yè)投資，完善競爭機制，讓市場發(fā)揮資源配置的決定性作用。

在此背景下，去年12月4日，市政府常務(wù)會議決定設(shè)立百億規(guī)模的廈門市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，發(fā)揮財政資金的杠桿放大效應(yīng)，預(yù)計將撬動數(shù)百億元的社會資本，投向廈門擬重點打造的十大千億產(chǎn)業(yè)，形成資本供給，做大做強廈門現(xiàn)有的龍頭企業(yè)；培育產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，尚處于涵養(yǎng)階段的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；促進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資本、項目、技術(shù)和人才向廈門聚集。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的設(shè)立和城市發(fā)展基金的運作，都是廈門在新常態(tài)下以改革創(chuàng)新破解發(fā)展瓶頸的重要舉措，將有力地發(fā)揮財政資金的支撐作用，促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。

1設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金開全省先河

將撬動社會力量和民間資本，共同引導(dǎo)支持廈門十大千億產(chǎn)業(yè)

昨日，百億規(guī)模的廈門市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金設(shè)立儀式暨廈門市城市發(fā)展基金合作框架協(xié)議簽約儀式在廈門金融中心大廈隆重舉行，開創(chuàng)了我省設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的先河。

活動現(xiàn)場，北京荷塘投資管理有限公司、北京北辰國際會展有限公司分別與廈門市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金出資代表廈門金圓投資集團有限公司，就設(shè)立清華創(chuàng)新基金、中國會展產(chǎn)業(yè)基金簽署了基金合作框架協(xié)議。

產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金還與12家知名股權(quán)投資機構(gòu)分別簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，包括:中國高新投資集團公司、復(fù)星集團、中國信達（香港）控股有限公司、賽富亞洲基金、建銀國際（中國）有限公司、深圳市創(chuàng)新投資集團有限公司、藍濤亞洲（臺灣）有限公司、香港沃泰集團、毅達股權(quán)投資基金管理有限公司、深圳市高特佳投資集團有限公司、廈門市民合投資集團有限公司、廈門京道產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司。根據(jù)協(xié)議,以上簽約機構(gòu)將在時機成熟時與引導(dǎo)基金合作設(shè)立相關(guān)產(chǎn)業(yè)的子基金，推動廈門及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的對接，提升企業(yè)價值，實現(xiàn)資本增值，促進廈門產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。

產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金設(shè)立后，將進一步改革廈門產(chǎn)業(yè)扶持方式，以金融為杠桿，以市場為方向，撬動社會力量和民間資本，共同引導(dǎo)支持廈門十大千億產(chǎn)業(yè)集聚壯大。

記者了解到，廈門將通過加強科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)扶持，加快培育出一批新增長點，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建和完善廈門“5+3+10”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系。

>>原聲

要把兩股勁擰成一股繩

●市發(fā)改委主任 孟芊

廈門正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，發(fā)展產(chǎn)業(yè)要相信市場的力量,也要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。政府的引導(dǎo)是方向盤，市場的力量是發(fā)動機。廈門設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的目的，就是要以市場化的方式來體現(xiàn)政府對產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和扶持，把兩股勁擰成一股繩，這是財政投融資體制的一項重大改革。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的運作模式，可以是通過引進專業(yè)的產(chǎn)業(yè)基金管理團隊合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)子基金，如擬與清華大學(xué)合作設(shè)立的清華創(chuàng)新基金，主要投資于廈門擬加快培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；可以是以股權(quán)形式直接投資于廈門擬扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)重大項目，如平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈中需重點突破的面板等關(guān)鍵環(huán)節(jié)項目。

產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金將進一步發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和杠桿放大效應(yīng)，從而吸引和撬動更多社會資本投向廈門重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，扶優(yōu)扶強，促進培育建設(shè)平板顯示、計算機與通信設(shè)備、機械裝備、生物醫(yī)藥、新材料、旅游會展、航運物流、軟件和信息服務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意等10大千億產(chǎn)業(yè)鏈（群）。