劉平

核心觀點

廈門日報訊（記者 李曉平 通訊員 張賢日 白龍翔）養老問題日益嚴峻，解決“明天我們如何養老”，已經成為一個刻不容緩的重大民生問題。養老工作是今年民政工作的一項重要內容，此外，今年廈門在社會治理創新、社會組織建設、救助體系完善等領域也都將有新進展。總體上，要突出改革創新、著力提升社區治理水平；突出行風效能、著力優化民政服務質量；突出能力建設、著力提高民政標準化信息化水準，傾力推進傳統民政跨越轉型。

數說2015

40個

推進市愛心護理院擴建、市社會福利中心松柏醫院改擴建項目以及愛鷺老年養護中心、海滄樂齡公寓、30個“農村幸福院”和各區1個“社區老年人日間照料中心”的建設。

8個

完善編制政府購買社會組織服務清單，抓好8個市級購買社工服務項目的監督評估。

今年，市民政局將以“四個突出和著力”為思路，突出改革創新、著力提升社區治理水平；突出行風效能、著力優化民政服務質量；突出能力建設、著力提高民政標準化信息化水準，傾力推進傳統民政跨越轉型。市民政局局長劉平日前接受本報記者采訪時，這樣總結今年的工作思路。

關鍵詞 養老工作

以項目建設為載體提高服務水平

要提高養老服務水平，就要從提高養老護理員的素質入手。針對當前廈門養老護理員緊缺的現狀，劉平透露，廈門將加強養老護理員隊伍建設，推行養老護理員培訓獎勵補助和特殊崗位補貼制度，在市高等院校和中等職業學校增設養老服務相關專業和課程，建立醫高專老年護理輪訓基地，對養老護理員進行定向培訓。培訓期間學生將獲得一定補助，進入崗位后，還可獲崗位補貼，目前相關文件正在起草。

劉平說，今年廈門將以項目建設為載體，著力推進社會養老工作。首先，推進養老基礎項目建設，主要是市愛心護理院擴建、市社會福利中心松柏醫院改擴建項目以及愛鷺老年養護中心、海滄樂齡公寓、30個“農村幸福院”和各區1個“社區老年人日間照料中心”的建設。開展“農村幸福院”和“社區老年人日間照料中心”試點工作，調劑公房等閑置場所用于養老機構或老年人日間照料設施建設。其次是養老信息平臺建設，探索養老、保健、醫療服務一體化發展，實現養老機構信息、醫療康復信息與市民需求信息資源共享，滿足更多老年人的實際養老需求。再次是養老機構規范化建設，要健全完善養老服務的準入、退出、監管制度，指導養老機構完善管理規范、改善服務質量，確保養老機構健康發展。

關鍵詞 救助保障

以群眾滿意為標準提升民生保障

“以群眾滿意為標準，著力提升民生保障工作。”劉平說，特別是低收入群眾的生活，要切實摸清底數，重點向特困人口和特定人群傾斜，實現精準脫貧。《廈門市最低生活保障辦法》配套措施有望在上半年出臺，進一步完善臨時救助和醫療救助制度，建立城鄉最低生活保障標準自然增長機制，推進醫療救助與基本醫療保障政策相銜接。完善廈門居民家庭經濟狀況核對信息平臺，推進國土房產、建設、國稅、地稅、銀行、保險等相關信息接入。

劉平說，今年要重點加強三個方面的工作:一要提高社會專項事務管理水平，繼續推進婚姻、殯葬、收養、流浪乞討人員救助管理的標準化、規范化建設。認真落實殯葬惠民政策，推進城市公墓建設。開展第二次全國地名普查，加快地名信息化成果應用。二要健全社會福利制度。全面落實孤兒保障政策，加快建立困境兒童分類保障制度和事實無人撫養兒童保障制度。積極拓寬收養渠道，促進孤殘兒童回歸家庭。進一步規范宗教界收留孤兒、棄嬰行為。三要促進慈善事業發展，暢通社會各方面參與慈善和社會救助的渠道，大力優化慈善事業發展環境，積極培育和規范各類慈善組織，加強對慈善組織和慈善活動的監督管理，確保慈善事業在法制化軌道上運行。

關鍵詞 社會服務

以居民需求為導向創建聯動機制

今年，廈門將重點遵循“政府主導、專業承接、項目運作、整體聯動”的原則和思路，在健全聯動服務機制、完善聯動服務制度、推動聯動平臺建設三方面下功夫。

劉平說，今年廈門要繼續開展“全國社區治理和服務創新實驗區”創建活動。一是完善基層群眾自治機制和基層協商機制，培育一批社區服務類、公益慈善類、群眾生活類等多元社會組織，同時做好2015年全市村居組織換屆選舉工作。二是健全政府購買社會組織服務制度，協助厘清政社權責邊界，完善編制政府購買社會組織服務清單，抓好8個市級購買社工服務項目的監督評估。三是加強社會工作專業人才的培養和管理，推動事業單位、社區內設置社會工作專業技術崗位，培育發展民辦社會工作服務機構，完善社會工作者帶領志愿者服務機制和志愿者服務記錄制度。四是推進兩岸基層交流互通。建立兩岸基層定期交流機制，舉辦“第二屆海峽兩岸社區治理論壇”、“金門-廈門第五屆社會工作交流會”，著手進行廈門海峽兩岸社會組織服務中心二期工程的立項申報工作。