海西晨報訊（記者 陳淑君）昨日下午，在廈門全市醫改工作會上，市發改委副主任、市醫改辦主任楊琪解讀了廈門《深化醫藥衛生體制改革綜合試點實施方案》，描述了廈門醫改的“粗線條”。

晨報記者獲悉，《方案》明確，將以有效破解群眾“看病難”、“看病貴”問題為核心環節，突出改革導向。

[破解“看病難”]

讓市民在家門口能看好病

《方案》力求通過強化分級診療體系設計，規劃引領擴增資源，增強基層服務能力和力促社會資本辦醫等手段，破解群眾“看病難”問題。

1.慢病先行 三師共管

楊琪介紹，為了解決“看病難”，廈門將構建“基層醫療衛生機構、其他醫院、三甲綜合醫院”三級診療體系。大醫院普通門診將適當減少，專家門診較大比例的號源用于基層醫療衛生機構轉診。

以“慢病先行、三師共管”為切入點，通過差別化的綜合引導政策，如將投入進一步向基層傾斜，合理設定差別化的診察費價格標準，優化不同等級醫療機構報銷比例和起付線標準，引導就醫流向。將積極組建以專職醫生為主、兼職醫生為輔的家庭醫生隊伍，鼓勵以家庭為單位的家庭醫生簽約服務。

2.新建醫院優先布局島外

同時，將著力提升島外的醫療水平，新建醫療機構重點布局島外。完善島內醫療機構配套設施建設，千人均床位數達到4張后原則上不再擴大公立醫院規模，床位使用率80%以下的公立醫院不再進行擴建。

3.力促社會資本辦醫

此外，將力促社會資本辦醫，支持非營利性醫療機構提供基本醫療衛生服務；將新增醫療資源留給社會資本辦醫；規劃建設醫療園區，發展健康醫療產業；鼓勵社會資本投資創辦中醫、腫瘤、護理院、康復、老年病等專科醫療機構及獨立的醫學檢查檢驗機構。

還將加大社會資本辦醫財政扶持力度，完善醫保、價格等配套政策。在職稱評審、等級評審、技術準入、科研立項等方面讓它們享受與公立醫院同等待遇。