特區立法

為改革試點提供制度支撐

“廈門片區最大的特色就是對臺特色。”黃杰說，為了促進兩岸醫療合作，目前正在研究制定《廈門經濟特區兩岸醫療合作促進條例》。

《條例》希望在四個方面發揮作用:解決醫療準入門檻問題，促進臺資設立醫療機構；與公立醫療機構保持公平；促進臺灣醫療人才、醫療服務理念、管理方式的引進；政府怎樣通過政策進行扶持。

黃杰還表示，下一步將與省里的立法相銜接，加快研究并適時出臺《廈門經濟特區自貿區條例》，為廈門自貿試驗區的改革試點工作提供制度支撐。

制度創新

規范性文件可異議審查

“協調指導有關部門起草有關自貿試驗區相關立法和規范性文件，并承擔審核任務”，是法制保障組的職責之一。黃杰說，市市場監管局正在推動商事主體誠信體系建設，法制組將做好相應的法制保障工作。

目前，在企業設立環節有《商事登記條例》，經營環節有《無照無證經營查處辦法》，一旦信用監管環節也建立起來，就形成了一套完善的商事主體管理體系。黃杰表示，已經建立起規范性文件異議審查制度，老百姓認為行政機關制定的規范性文件違法或明顯不當的，可以向制定機關或法制機構提出審查申請，接受審查機關應當向申請人做出答復。

完善服務

構建多元化法律服務平臺

法制保障組還將全面加強司法保障，優化法治化營商環境，建立健全行政執法與刑事司法銜接機制，做到行政執法部門與刑事司法機關信息共享、案情通報、案件移送制度，實現行政執法和刑事司法無縫對接。

據悉，目前正在研究設立廈門自貿試驗區仲裁、公證、商事調解中心等服務機構，構建多元化的法律服務平臺。