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杏濱中隊(duì)執(zhí)法人員向業(yè)主解釋違建的危害性。（集美區(qū)城管部門供圖）

部分業(yè)主已經(jīng)在采光井一旁的消防平臺(tái)安裝管線。（本報(bào)記者郭瑜芬 攝）

廈門日?qǐng)?bào)訊（記者 郭瑜芬 黃璜 通訊員 楊君輝）采光井倒板、侵占消防平臺(tái)和公共空間……隨著集美新城的日益繁榮，拔地而起的新樓盤迎來了越來越多住戶。但是與此同時(shí)，一些小區(qū)違法建設(shè)的現(xiàn)象也不斷冒頭。在杏濱街道聚鎮(zhèn)小區(qū)，部分業(yè)主在一片裝修大潮下趁機(jī)填平采光井、侵占消防平臺(tái)，造成了嚴(yán)重的安全隱患。為了及時(shí)遏制這種苗頭，打造安全宜居的居住環(huán)境，集美區(qū)城市管理行政執(zhí)法局杏濱中隊(duì)及時(shí)介入管理，抽調(diào)精干執(zhí)法力量入駐小區(qū)，在小區(qū)物業(yè)管理方的配合下，加強(qiáng)入戶宣傳勸導(dǎo)，嚴(yán)打違建于萌芽，防范業(yè)主跟風(fēng)搶建。

現(xiàn)狀:小區(qū)業(yè)主私自填平采光井

“請(qǐng)馬上停止施工！”在聚鎮(zhèn)小區(qū)的一棟樓內(nèi)，杏濱執(zhí)法中隊(duì)的執(zhí)法人員制止著正在進(jìn)行違建施工的工人。這里是6樓，原本嵌有窗戶的墻體已被敲掉，與房外的采光井連通。采光井四周外墻已被業(yè)主釘上了鋼筋，鋪上了木板，澆上了水泥填平，并與一旁的消防平臺(tái)連成一體，為業(yè)主多開辟不小的空間。

“這個(gè)采光井只影響了我自己家的采光通風(fēng)，沒損害到別人的利益，有什么要緊？”見到施工被阻攔，業(yè)主在一旁辯解。杏濱中隊(duì)的執(zhí)法人員不得不解釋:“這里屬于公共部位，你這樣做已經(jīng)是在損害公共利益。從外墻上直接插入鋼筋就倒水泥板，容易發(fā)生坍塌危險(xiǎn)，而且私自圈圍占用公共消防平臺(tái)，萬一發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。”

在聚鎮(zhèn)小區(qū)，這個(gè)業(yè)主的行為并不是個(gè)例。隨著入住居民的不斷增多，小區(qū)正處在熱火朝天的裝修階段，想在這個(gè)時(shí)候混水摸魚，搶建違建的業(yè)主不在少數(shù)。“因?yàn)檫@樣，近期打到物業(yè)、杏濱執(zhí)法中隊(duì)的投訴電話越來越多。”一位執(zhí)法人員說道。

執(zhí)法:成立專項(xiàng)小組進(jìn)駐嚴(yán)查

與農(nóng)村地區(qū)違建有些不同，小區(qū)違建在處置上有三個(gè)難點(diǎn)。

杏濱執(zhí)法中隊(duì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹:“由于同一棟樓各套房結(jié)構(gòu)相似，一旦有人違建，容易導(dǎo)致同戶型業(yè)主效仿，且搶建速度快，往往一兩天時(shí)間，一處違建就起來了。而執(zhí)法人員雖然發(fā)現(xiàn)違建行為，卻常遭遇入戶調(diào)查取證難的問題。再者，就算能夠拆除，但因常常需要高空拆除作業(yè)，對(duì)安全和技術(shù)要求很高，執(zhí)法的難度增加了。”

為了形成遏制違建的氛圍，杏濱執(zhí)法中隊(duì)在聚鎮(zhèn)小區(qū)主要出入口懸掛了數(shù)條宣傳橫幅，入戶發(fā)放宣傳單，并在電梯口等顯要部位張貼通告，宣傳普及物業(yè)管理等相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，專門成立了住宅物業(yè)小區(qū)違建專項(xiàng)執(zhí)法小組，并在聚鎮(zhèn)小區(qū)駐點(diǎn)，派遣執(zhí)法人員駐扎，與物業(yè)管理人員積極配合聯(lián)動(dòng)。

在現(xiàn)場(chǎng)，杏濱執(zhí)法中隊(duì)的執(zhí)法人員指著小區(qū)一棟樓房的采光井說:“這棟樓這一側(cè)從低到高的采光井曾經(jīng)有不少被業(yè)主私自圈占。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)后，迅速將他們拆除了。”

“發(fā)現(xiàn)一處新違建，就拆除一處。”執(zhí)法人員告訴記者，違建一旦形成，因?yàn)閳?zhí)法程序較復(fù)雜，當(dāng)事人的抵觸情緒也較大，拆除起來難度就會(huì)變大。截至目前，杏濱執(zhí)法中隊(duì)在聚鎮(zhèn)小區(qū)已強(qiáng)制拆除影響安全的違法建造50余處，拆除面積300平方米。

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圈占采光井 潛在危害很大

事實(shí)上，違法圈占采光井看似擴(kuò)大了部分業(yè)主的居住空間，給他們帶來了好處，但這種行為帶來的潛在危害更大。

杏濱執(zhí)法中隊(duì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“為了填平采光井，一些業(yè)主會(huì)將原本的墻體打破，在四周外墻上打上鋼筋后就倒水泥板，和消防平臺(tái)連成一片。這樣有可能發(fā)生坍塌危險(xiǎn)。而如果占用采光井影響另一戶人采光和通風(fēng)，還會(huì)引發(fā)鄰居間的激烈沖突。”

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這種行為不僅破壞了小區(qū)的外墻裝飾，也與房屋本身的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)不符，安全隱患很大，并且在事實(shí)上造成了對(duì)公共利益的損害。此外，“一些業(yè)主還會(huì)將采光井一旁的消防平臺(tái)占為己用，并堵死公共部位的通風(fēng)口，一旦發(fā)生火災(zāi)，將嚴(yán)重妨礙消防人員的救援。”

“還要提醒的是，業(yè)主私自搶建的建筑在法律上屬于違法建筑。違建情節(jié)嚴(yán)重的，我們還會(huì)采取停辦房屋產(chǎn)權(quán)或停止產(chǎn)權(quán)交易等強(qiáng)制措施，直至違建整改恢復(fù)到位。”該負(fù)責(zé)人表示，違法填平采光井在法律上有很多風(fēng)險(xiǎn)，除了引發(fā)鄰里的侵權(quán)糾紛之外，一旦其違法建設(shè)導(dǎo)致了他人人身或財(cái)產(chǎn)的損失，還必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。