說法

思明區城管執法局

改造停車場手續不會 城管有權要求其停工

在云頂花園業委會請來施工隊伍將花壇里的灌木鏟除、花壇鏟平，準備將多年的樹木砍倒在地時，住在樓上的一名業主當場制止，并撥打城管熱線，找來城管。因為業委會無法提供相關改造手續，所以被城管制止進一步施工。

根據2014年5月1日開始實施的《廈門經濟特區機動車停車場管理條例》，小區內怎么設置改造停車場，可通過業主大會表決決定?！稐l例》明確規定，當停車場不能滿足業主的停車需求時，業主大會有權對停車設施按照規定進行改造或改建停車場。不過，這種改變不得影響小區綠化，也不能占用消防通道，涉及道路“紅線”還必須征得公安、市政等部門的同意。當然，業主大會的表決結果有效必須滿足兩個條件:一是必須有超過小區2/3的業主同意，二是同意的業主所擁有的建筑面積也必須大于總面積的2/3。

思明區城管執法局介紹，依據該《條例》，業委會要將小區綠地改為停車場，需要經過建設局、市政園林局等審批，要符合程序，而城管在這一過程中具有執法權。在施工的過程中，若業主有任何疑問，可隨時向城管反映，城管執法人員會在第一時間趕往現場進行查看并調查。如果業委會可以提供業主同意簽字、開會記錄、建設局報備審批等相關材料（若是收費車位需提供物價局相關材料），手續齊全的，就可繼續施工。若手續不齊全，城管將當場制止。

思明區園林綠化管理中心

占用綠地須向園林部門申請 園林樹木不得隨意砍伐移植

思明區園林綠化管理中心王先生說，根據《廈門市城市園林綠化條例》第二十五條規定，任何單位和個人不得擅自改變已建成的園林綠地的使用性質，因特殊情況須改變的，須經市園林綠化部門審核后，報市規劃部門審批等；該《條例》第二十六條規定，禁止占用城市園林綠地。因建設或者其他特殊需要臨時使用的，須報市園林綠化部門批準，交納恢復城市園林綠地保證金和臨時使用費，并按有關規定辦理臨時用地手續。

同時，根據該《條例》第二十九條規定，城市內的樹木不論其所有權的歸屬，任何單位和個人不得擅自砍伐、移植。因特殊情況確需砍伐、移植或非正常修剪的，因建設施工或有傾倒危險的，本島5株以下（含5株）集體或個人所有的樹木報區園林綠化部門審批，6株以上的和本島國有樹木及鼓浪嶼范圍內的樹木報市園林綠化部門審批。辦理審批手續時應提交申請書、建設項目完整批文或其他有關文件。

王先生說，云頂花園原先綠地被改造成停車場，根據砍伐、移植的數目（注:涉及7棵灌木）理應向市、區申請、審核，而區園林綠化管理中心至今并未受理云頂花園小區的綠地改為停車場的申請。

思明區建設局

擅自將綠化帶改停車位屬違法

思明區建設局工作人員陳女士說，擅自將綠化帶改為停車位是違法的。業委會在施工之前應該進行小區公示、經過三分之二業主的同意，并向市政園林等相關部門申請，審核手續要完整。建設局在這一方面的主要職責是指導街道做好業委會關于“經營性停車場的管理”。

思考

業委會、物業、業主

應加強溝通達成共識

從當初的“見縫插綠”到如今的“見縫插車”，最后連綠化帶都被占用，這在現今的不少老舊小區都是普遍現象。許多小區居民報怨，綠地少了，休憩的場所少了，但沒辦法，因為大家都要停車，還得要去做。

事實上，小區里要做一件什么事情，物業和業委會往往會聯合發告示貼在公告欄或是電梯口，但很容易被業主忽視，造成雙方溝通不暢，出現分歧，事情得不到很好的解決。

記者隨機采訪了一些業主，他們表示，業主委員會是業主的代表，有些事情應該要透明一點，多問問業主的意見和想法。不要總是貼張單子，讓大家打勾或打叉就算完事了，連人影都見不到。

對于物業，業主希望盡其職責，為業主營造一個溫馨的環境，而最重要的也是要多溝通，多協商。

在采訪的過程中，一些物業、業委會表示自己也有委屈，一件事明明走訪入戶征集了大家的意見，還貼了各種告示，業主不重視，怎么能說物業和業委會不作為呢？而且，小區那么多人怎么可能事事都上門、打電話？希望業主能重視物業和業委會。

就如建設停車場這件事，綠化與停車矛盾的突顯，有時不免造成居民與物業、業委會的沖突。要化解這種沖突，前提需要三方認真溝通，盡可能達成共識。