起因

14年前憑護(hù)照買的房子，曾兩次抵押貸款

周勇原籍海滄，1999年出國(guó)留學(xué)。按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定，出境前要將戶籍信息注銷，身份證也被收回，能證明身份的僅有護(hù)照。不過(guò)周勇一直呆在境外，也沒(méi)覺(jué)得不方便。

2001年回國(guó)探親時(shí)，他在島內(nèi)買了一套房產(chǎn)。因?yàn)闆](méi)有身份證，他是拿著護(hù)照去買的房，房產(chǎn)證上的“身份證件類型”填的是護(hù)照，號(hào)碼是護(hù)照編號(hào)。

2005年周勇回國(guó)定居，恢復(fù)了戶籍信息，拿回了身份證，他將戶口落入島內(nèi)這套房產(chǎn)。因?yàn)槊τ诠ぷ鳎苡峦浉姆慨a(chǎn)證上的信息，那本房產(chǎn)證上留的一直都是他的護(hù)照信息。

此后，周勇曾兩次將房產(chǎn)用于抵押，憑護(hù)照和房產(chǎn)證辦理抵押貸款都很順利。今年初，他的護(hù)照過(guò)期了，申領(lǐng)了一本新的護(hù)照。新護(hù)照的編號(hào)也是新的，但因?yàn)橹挥谐鰢?guó)時(shí)才會(huì)用到護(hù)照，所以周勇也沒(méi)在意。

麻煩

新舊護(hù)照不同編號(hào)，得先證明它們之間有關(guān)系

上個(gè)月，周勇的企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難，想再次抵押房產(chǎn)辦理貸款，但卻被銀行拒絕了，理由是這套房產(chǎn)和他“沒(méi)關(guān)系”。

周勇說(shuō)，買房子用的是護(hù)照，但舊護(hù)照已被收回，新護(hù)照編號(hào)不同。他想用身份證來(lái)證明自己是主人時(shí)，但沒(méi)有證據(jù)可以證明之間的關(guān)聯(lián)。最后，銀行工作人員告訴他，得先去房管部門更換房產(chǎn)證，把身份證件類型和號(hào)碼修改為身份證和號(hào)碼，才能證明房產(chǎn)和他的關(guān)系。

原以為房子是自己的，更新一下房產(chǎn)證上的證息應(yīng)該不難，沒(méi)想到跑到市國(guó)土房產(chǎn)局一問(wèn)，也遭到了拒絕。周勇說(shuō)，國(guó)土房產(chǎn)局工作人員告訴他，只憑新的護(hù)照和身份證，無(wú)法證明和房產(chǎn)證登記的老護(hù)照有關(guān)聯(lián)。即使是到期更換的新護(hù)照，也要提供材料證明。

國(guó)土房產(chǎn)局工作人員說(shuō)，要證明周勇是房主，要到出入境管理部門取得新舊護(hù)照變更的證明材料。只有房產(chǎn)證上的信息與他本人持有的證件信息一致，才可以辦理抵押。

質(zhì)疑

警方系統(tǒng)能證實(shí)身份，卻不能提供證明材料

周勇到市公安局出入境管理處，民警通過(guò)電腦查詢到了他申領(lǐng)新護(hù)照的過(guò)程。那么，現(xiàn)在可以證明周勇的身份了吧？民警說(shuō):不行，按照規(guī)定不能給你開這樣的證明。

“他們解釋的理由是，證明只能給公檢法、紀(jì)委、國(guó)安等辦案部門開具，是公對(duì)公的，不能給個(gè)人開具證明。”周勇說(shuō)，跑了半天得到這個(gè)結(jié)果都要哭了，“明明電腦上顯示得一清二楚，就是開不了。”

無(wú)奈，周勇只能把出入境管理部門的答復(fù)向市國(guó)土房產(chǎn)局反饋，國(guó)土房產(chǎn)局工作人員說(shuō)，如果拿不到變更證件的證明材料就不能幫他修改房產(chǎn)證信息。

“這是什么道理？房子是我的，身份證和護(hù)照也是我的，警方內(nèi)部系統(tǒng)很清楚顯示我的身份了，但是沒(méi)有材料就沒(méi)辦法證明‘我是我’。”他說(shuō)，如果這樣，那么這套房產(chǎn)不僅抵押不了，也不能辦理過(guò)戶，甚至未來(lái)涉及繼承、轉(zhuǎn)讓都沒(méi)辦法操作。

結(jié)果

公證處開具的材料，國(guó)土房產(chǎn)局說(shuō)可酌情辦理

在朋友的提醒下，周勇到公證處辦理了公證材料，證明他的新舊護(hù)照和身份證都是本人持有。“如果能通過(guò)，我馬上就去修改房產(chǎn)證上的信息，把護(hù)照改成身份證。”他說(shuō)。

周勇更換新舊護(hù)照，是由出入境管理部門辦理的，但為什么不能提供證明材料呢？對(duì)此，警方的解釋是，周勇的舊護(hù)照上顯示了辦理時(shí)的身份證號(hào)碼，新護(hù)照也顯示了舊護(hù)照的編號(hào)，所以沒(méi)有必要再開具證明材料了。“我們也沒(méi)有開具此類證明文件的相關(guān)規(guī)定。”市公安局警媒熱線回復(fù)稱。

市國(guó)土房產(chǎn)局的工作人員告訴記者，如果公證處提供的材料上顯示新舊護(hù)照的編號(hào)及身份證號(hào)碼，都是周勇本人的，也可以作為證明材料，他們將請(qǐng)示上級(jí)后酌情辦理。不過(guò)，他們提醒市民，大陸居民辦理房產(chǎn)時(shí)盡量使用有效身份證，如果遇到證件過(guò)期等情況，要在過(guò)期之前及時(shí)更改房產(chǎn)證信息。