保灃公司的生產線用機器人取代人工。（何東方 陳嘉新攝）

三安光電同安一期芯片廠房里，工作人員在對芯片進行檢測。（資料圖/本報記者 張奇輝 攝）

廈門日報訊 （記者 盧漳華 吳耀東 通訊員 葉文彬 楊心亮鄭素描）昨日上午，同安區召開區委十二屆十一次全體（擴大）會議，會議深入學習貫徹市委十一屆十次全會精神，就加快產業轉型升級，全面提升營商環境，打造同安經濟升級版，推動“富美同安”建設提質提速明確了目標和具體思路。

會上，同安區委書記黃國彬圍繞營商環境提升、推動產業轉型升級的主題提出了今后五年內同安區的發展方向及工作思路。同安區委副書記、代區長黃燕添分析了同安區上半年經濟形勢，并對下半年工作進行了部署，明確了目標任務，并提出成立重大項目領導小組等，進一步完善重點項目推動機制，全力打造同安經濟升級版。

記者了解到，上半年，同安區經濟平穩發展，在實際利用外資和居民收入的增幅分列全市第一和第二位，地區生產總值完成102.31億元，規模以上工業產值完成225.96億元，實現財政總收入24.58億元，固定資產投入完成114.09億元，比增28.1%，完成年度計劃57.1%。下半年，同安將重點抓征地拆遷、抓營商環境、抓產業轉型等六個方面工作。

昨日的會議，是黃國彬、黃燕添上任后，首次披露同安區未來的發展思路，備受各界關注。

記者了解到，未來同安將著力以做特一產、做強二產、做大三產為產業結構調整目標。到2020年，全區GDP年均增速保持在10%以上，規上工業總產值達1000億元，財政總收入增幅高于GDP增幅；三次產業結構更加合理，第三產業增加值占 GDP 比重達到 50%，高技術產業增加值占 GDP 比重超過 30%；打造食品飲料、水暖廚衛、機械裝備、光電照明、集成電路、旅游文創、現代物流、軟件信息、現代都市農業等9個百億產業鏈，培育產值超100億元的企業3至5家，產值超50億元的企業8至10家；全社會研發支出占GDP比重達2.5%，高新技術企業達100家以上。

同安將運用高新技術、信息化手段和資源節約生產方式改造提升傳統優勢行業。將加快布局一批優質重大項目，引進培育新一代集成電路、智能裝備與制造、海洋戰略性新興產業，新材料新能源等產業，促進戰略性新興產業規模化。重視培育中小型科技企業，支持優勢企業做大做強。同時，將引導石材加工等低端企業逐步退出。

優化營商環境 推動產業升級

面對同安現有企業以勞動密集型、低附加值的中小企業居多，缺少龍頭企業和高附加值項目帶動支撐，產業鏈短，經濟總量偏小的問題，同安區提出了通過全面提升營商環境，推動產業轉型升級的目標。黃國彬要求抓好以結構優化推動產業轉型升級、以創新驅動引領產業轉型升級、以載體建設支持產業轉型升級、以全面提升營商環境推動產業轉型升級等四個方面的重點。

加快交通項目建設，盡早打通含濱海西大道、白云大道、國道324復線、海翔大道珠厝互通、云埔互通等眾多線性重點項目在內的“五縱四橫兩點”外向交通瓶頸，構建起便捷的交通網絡；盡早完成蓮花水庫、梅山水廠建設，健全污水處理系統應急截流工程建設、啟動重要片區污水管網改造，提高工業園區污水處理水平。加快推進埭頭變、東宅變、祥平變等一批電站建設，完善全區供電網絡，確保城區和工業區用電需求；完成西氣東輸三線及天然氣利用工程等一大批市政基礎配套的建設。

同安區將加快建設和完善產業技術平臺，建設和完善廈門市食品科技孵化園暨研發檢測中心、金牌櫥柜國家級櫥柜工業設計中心、百路達國家級衛浴工業設計中心等一批共性技術平臺和高技術產業化服務平臺；提升傳統專業市場交易平臺，推動閩南果蔬批發市場、鎮街一村一品等農產品的線上線下營銷模式，拓展電商交易平臺。支持實體企業建設電商平臺。

此外，同安還將從提升公共服務水平、構建競爭有序的市場環境、構建透明高效的政府環境等幾個方面全面提升同安的營商“軟”環境。

干部要提拔 先去一線鍛煉

破除思想障礙、增強信心和決心。會議除要求各級各部門要以思想大解放引領新常態，大力增強創新意識和爭先意識，切實改變小富即安的保守心態，大膽敞開胸懷、甩開膀子、揚鞭奮進，開創同安發展新局面。

黃燕添的講話直截了當，他在談到簡政放權和深化“多規合一”時，痛斥了同安存在的“熟人經濟”。“現在有的企業辦點手續請中介去辦。”黃燕添說，正是“熟人經濟”的存在，很大程度上阻礙了同安的營商環境提升，一定要堅決杜絕。

黃國彬簡單明了地對干部提拔進行了表態，加快產業轉型升級，營造良好的營商環境，關鍵靠干部、根本在落實。同安的干部要實行動態管理，凡是要提拔的干部都要到一線鍛煉，真正樹立起一線用人導向。也就是說，凡是要提拔的干部，需要有一定的一線工作經驗，能真抓實干，具有抓落實的能力。

隨后，黃國彬還表示，要堅決整治不作為、慢作為、亂作為，懶政、庸政、怠政等問題，對工作上不作為不擔當或能力不夠的，因作風不實、推諉扯皮而損害投資環境的，要堅決予以調整。

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同安發展新思路

怎么推動產業升級？

1.以結構優化推動產業轉型升級

2.以創新驅動引領產業轉型升級

3.以載體建設支持產業轉型升級

4.以全面提升營商環境推動產業轉型升級

怎么提升營商環境？

1.提升公共服務水平

2.構建競爭有序的市場環境

3.構建透明高效的政府環境