【回潮】 豬圈剛被清退 “風聲”過后又偷養

7月29日上午，集美區執法局灌口中隊來到灌口鎮田頭村。就在這個美麗村居的一條小路盡頭，隱藏著一處豬舍。還沒有走近，就有牲畜糞便的臭味飄來，讓人不禁掩住口鼻。灌口執法中隊隊長閆其彬指著豬圈說，“早在2010年，為了改善轄區流域水質環境，集美區實行生豬禁養政策，只允許部分地區進行生豬養殖。那個時候，該養殖戶就已經和政府簽訂協議，承諾在限期內完成生豬退養，并領取了政府發放的退養補助和獎勵。但是，他卻沒有自覺退養生豬。”

為了督促豬舍主人主動完成退養，早在兩個月前，有關部門就已經發出通知、約談，并下過兩次最后“通牒”，但對方始終不為所動。多次勸說無效后，執法人員不得不采取相應措施。

執法人員帶上工具，進入臭氣熏天的豬舍。記者看到，豬圈里面差不多有30多頭生豬。“此次并沒有將豬舍主體完全拆除，而是破壞其內部隔欄、飼料槽等養豬設施，促使其主動退養。”灌口中隊隊長閆其彬表示，“這次行動后，我們會責令豬圈主人在規定期限內完全清退。期限內沒有完成的，我們將采取更為嚴厲的措施。”

在同一條小路的另一頭，一處豬舍隱蔽在房舍和草地之中，里面喂養有數十頭小豬。據了解，這間豬舍的主人同樣沒有履行承諾退養。就在不久前，這里還被整治過，這次對方又卷土重來。“全是小豬，是最近剛買的。”隨后，執法人員對該豬舍進行了依法處理。當天，灌口中隊對田頭村、上塘村的5處違規豬舍進行了依法拆除。

【行動】 排查摸底建立臺賬 加強巡查監控

生豬養殖是集美區重點流域的主要污染源，養殖污水的排放導致水環境質量惡化，對集美環境造成嚴重影響。就在今年，集美區對后溪、瑤山溪、深青溪這三條主要溪流進行整治，已經在全區禁止生豬養殖。為了整治生豬養殖違法占地、違法建設現象，同時支持集美區小流域治理工作，集美區執法局成立領導小組，在區范圍內全面開展生豬養殖違法占地、違法建設綜合整治工作。

“截至目前，集美區拆除10處違建豬圈共2270平方米，其中灌口鎮9戶，面積2250平方米。”在采訪中，集美城管執法局相關負責人說道。

為了生豬養殖“兩違”建設整治的順利開展，集美執法局各中隊今年年初就相繼召開動員會，并結合實際制定了整治方案，突出重點，明確任務和措施。

在此基礎上，各執法中隊對所屬轄區的生豬養殖違法占地、違法建設進行排查摸底，建立臺賬，并進一步細化整治方案，為接下來的整治實施打下了堅實的基礎。

根據整治方案，各執法中隊首先對轄區內的養殖戶進行溝通協調，勸說其進行自動退養工作。對于勸退無效的，執法人員將依法采取強制措施，對其豬舍、管理房、倉庫等組織拆除行動。

以灌口執法中隊為例。為了高效率完成這個任務，該中隊以天為單位，制定一周工作日內預計將完成整治的任務列表，逐一落實完成，使整治行動真正落到了實處。

“對于部分養殖戶生豬養殖回潮冒頭現象，必須堅決整治，否則，將導致更多養殖戶效仿，造成不良影響。”集美區執法局相關負責人表示，未來各執法中隊將建立長效管理負責機制，加強對轄區的巡查監控，防止生豬養殖違法占地、違法建設回潮。

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生豬養殖為何“卷土重來”？

豬肉價格上漲，部分養殖戶見機“回潮”

2010年，為了改善后溪、瑤山溪、深青溪流域水域環境，集美區實施了生豬禁養政策，除了規定的若干區域外，集美區其他地方均禁止生豬養殖。對于簽訂《退養補助獎勵協議》的養殖戶，將獲得相應補助和獎勵。但是在近期，由于豬肉價格上漲，部分已拿到補助獎勵的生豬養殖戶又經營起了養豬場。

“一頭200多斤的生豬，與此前價格可差上千元。”有關人士介紹說。

部分抱著僥幸心理的養殖戶因此“重操舊業”。不僅如此，有人還在原址上進行拆后重建、新增搭建、舊房改擴建，或擅自使用雜地和占用公共用地，進行違法占地和違法建設。