廈門日報訊（記者 黃曉波 通訊員 楊坤杰）《廈門輪渡至鼓浪嶼鋼琴碼頭航線過渡管理辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》）自2015年1月1日施行以來，在保障廈鼓居民往返鼓浪嶼正常通行、實現廈鼓航線調整后的平穩過渡等方面起到了積極作用。但在實際操作過程中，仍有個別投機分子濫用便民措施，在“過渡”上做文章，謀取非法利益。

記者了解到，為封堵投機分子的行為，思明區采取措施積極應對，在近期亮出“黑名單”制度的利劍，努力維護旅游市場秩序。

多人因虛報親屬信息被“限渡”

暑期以來，特別是黃金周的到來，使鼓浪嶼迎來了旅游高峰，“黃牛”市場由此滋生。據了解，島上個別居民存在虛報親屬信息現象，將游客信息作為其親屬信息向社區申請過渡。鼓浪嶼街道黨工委副書記何榆林告訴記者，前期的調查發現有幾名居民頻繁申請親屬過渡，其中一居民3個月內為100多名“親屬”申請購票過渡，已被列入過渡“黑名單”。此外，占道攤販、無證導游等違反風景旅游區有關規定的人員也都會“上榜”。

到目前為止，已有二百多人被列入“黑名單”。這意味著，這些人將被收繳過渡卡，并且在6個月內，不得辦理廈鼓市民航線的月卡或季卡。“‘黑名單’制度一方面起到強大的‘事前’震懾作用，另一方面也在‘事后’起到處罰作用，效果很明顯。”何榆林透露，過渡“黑名單”制度已成為斬斷“黃牛”鏈條的一把利劍，讓管理更加到位。

據悉，“黑名單”制度還將得到更加嚴格的執行。眼下，街道已經牽頭聯合派出所、輪渡公司成立督查小組，發現違規違法人員，就將其列入過渡“黑名單”直至移送公安部門處理。此外，偽造親屬關系申請過渡牟利的行為，或將涉嫌詐騙并以刑事論處，公安部門將據此持續加大力度打擊“黃牛”攬客、販票、倒票等違法行為。

將進一步明確近親屬范圍

除了“黑名單”制度，針對目前存在的居民親屬關系難以界定、有關證件難以現場提供等問題，思明區也提出了改進措施。

據介紹，接下來將進一步明確近親屬的范圍，符合申請《辦法》規定的過渡待遇條件的，必須是根據中國民法規定的“近親屬”。同時，將實行預約制，以居民親屬實際往返鼓浪嶼次數給予辦理購票次數申請。

此外，明確申請人在提交申請材料時，除必須提供本人主要信息外，還需將被申請人的信息進行完整提供，并簽訂《承諾書》，以便日后倒查。

相關政策宣傳也將得到加強。鼓浪嶼相關網站、審批窗口等平臺將以更高的密度宣傳過渡相關政策，“黑名單”也將在有關媒體及島上主要公共LED屏上公布，從正反兩方面進行宣傳引導。