消防門兩側都停車，連門都打不開。

廈門晚報訊（記者 謝雨真 賴貴旺 見習記者 廖可 江雨豐）消防通道停滿各種車輛，禁停標識內還劃出停車位，本報記者在前日的調查中發現廈門小區消防通道被車堵死現象很普遍，而相關職能部門卻稱處理不了。小小的消防通道為何這么難管？昨日，城管、消防、交警等部門對本報報道作出回應，他們稱，相關機制沒理順是一大問題，要從源頭控制小區亂停車，物業應主動作為。

【城管】

沒有拖車隊伍，也沒有交警的威懾力

小區消防通道亂停車問題是由轄區城管中隊處理。一名城管中隊負責人說，一般110轉給城管的小區內亂停車投訴會附帶車主的聯系方式，這樣執法隊員到現場處置成功率比較高，接近九成的車主接到電話后會配合移車。而城管熱線轉來的投訴是沒辦法附帶車主聯系方式的，這就需要執法隊員通過多種渠道獲取，成功率很低，而且耗費時間久。

城管熱線12319提供的數據顯示，今年該熱線接到小區通道內各種亂停車現象的投訴為5025起。

按照《廈門市物業管理若干規定》，當違反規定停車的車主不聽物業勸阻時，城管可對其責令改正，處以100元罰款，并可將該車拖至指定的地點，并告知物業服務企業，有關費用由違法行為人承擔。也就是說，已經有法律條款賦予了城管處理小區內亂停車的職權，然而城管部門表示，在日常中執行起來不順。

“這不是我們的‘專業’，不好操作。”思明城管法規科負責人無奈地說，在處置這類投訴時，執法隊員就像普通市民一樣無力。抵達現場后，執法隊員要通過物業去查詢違停車主的電話，通知其來移車。若物業沒有電話，執法隊員只好通過撥打114來查詢。這一系列的動作，難以實現立即將車移走。

關于“將該車拖至指定的地點”，這名負責人說，城管壓根就沒有拖車隊伍，更沒有專門停放違停車輛的車場。處以罰款這一項，按照城管的執法程序，需要調查取證、送達文書、行政復議、立案等一系列過程，需要幾個月時間，周期非常長。而交警的監控抓拍違停可以立即記錄，并可以扣分，車主不繳納罰款會影響年檢。

另外，交警有專業拖車隊伍，調來移車很方便。這些措施，都讓交警對違停車輛的執法很有威懾力。而城管部門沒有什么約束手段。

“城管部門也呼吁很多次了。”這名負責人說，當初在制定相關法律規定時，城管部門多次表達了訴求，不過最終還是把小區內停車的管理職權交給了城管，日后管理不順的癥結一直解決不了。他認為，若能在這項管理上與交警部門建立聯席制度，會順暢很多。另外，《廈門市物業管理若干規定》提到，“物業服務企業對違反規定停放機動車的，應當及時予以制止”，所以物業作為第一責任方若主動作為的話，會比被動執法效果好得多。

【消防】

會定期聯合檢查，但從未對個人處罰

《中華人民共和國消防法》規定，任何單位、個人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。對占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的行為，將責令改正，處5000元以上50000元以下罰款。

市消防支隊相關負責人說，法律雖有規定，但執行起來卻難度不小。消防部門定期會聯合街道以及社區對小區消防通道進行檢查，若發現消防安全隱患，則會當即責令整改。

“車輛占用消防通道的情況我們還從未對個人有過處罰。”這名負責人說，因為消防部門無法取得車主信息，很難聯系到車主。即使聯系上車主，下達了整改通知書，車主會將車輛駛離消防通道，但基本上第二天又會重新占用消防通道，消防部門再次下達整改通知書，如此反復。

這名負責人說，消防部門直接管的是物業公司，而物業公司是服務行業，沒有執法權，對占用消防通道的車主只能以勸說為主。

【交警】

進入小區沒有法律依據，我們沒法管

市交警支隊相關負責人說，根據《中華人民共和國道路交通安全法》的相關規定，交警部門負責管理公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。封閉式住宅小區，不允許社會車輛進入，或按照嚴格的登記制度管理的小區道路，則不屬于法定道路范圍，交警部門沒有權力監管。

對于城管部門聯合交警部門共同執法的建議，交警部門表示，涉及公共區域的場所雙方可以合作，但小區內部交警則沒有辦法監管。“我們進入小區沒有法律依據，沒法管。”

【讀者原聲】

物業為了收錢

就讓業主隨意停車

20日19:38 郭女士:我看你們今天在報道消防通道亂停車的問題。我也想說下，我是金榜路金榜閣小區的住戶。我們小區白天晚上，消防通道都堵滿了車。到了晚上，不要說消防車進不來，就算是要走個人都很困難。我們有和物業說了，但沒有用。我們這邊沒有規劃什么停車位，物業為了收錢，就讓業主在小區道路上隨意停車。

非到大火燒死了人

才引起重視嗎

20日22:02 孫先生:剛才看了晚報關于消防通道亂停車的報道。像這種文章，這一兩年來太少太少了。我希望類似報道在以后應該要占一定的比例。一些職能部門不作為，像這種“踢皮球”情況，簡直是司空見慣，在生活中隨處可見，這種現象在國外根本不可想象，萬一發生火災怎么辦？非到大火燒死了人才引起重視嗎？希望你們今后在這方面的報道能加強一下。

【相關案例】

樓頂起火 消防車進不了

4月29日凌晨4時50分許，文屏山莊109號樓頂天臺搭建的一間鴿子棚起火，趕到現場的三輛消防車卻無法進入小區，因為小區主干道兩側都停滿了車輛。最終這場火被撲滅，沒有人員傷亡，但“生命通道”被堵，令居民擔憂。

記者發現，該小區的消防通道被各種車輛堵塞，僅剩一條狹窄的通道。樓道放置的消防栓形同虛設，里面根本沒通水。出事時，消防員要從200多米遠的菜市場附近拉水管來滅火。

通道被堵 救火時間延誤

據吉林媒體報道，5月20日晚7點50分，長春市支農大街一棟房屋失火，由于小區門口停了多輛私家車，延遲了消防車撲救時間。

消防人員說，他們是7點56分接到報警的，當時出動了6輛消防車，包括一輛水罐車和搶險車。

該小區道路兩側包括小區正門均有警告牌，上面寫著“消防通道，禁止停放車輛”字樣，但是道路一側仍然停放著相當多的車輛。小區物業人員說，小區車位少，車輛多，一些業主只能把車停放在消防通道上，雖然立有警示牌，但是根本不起作用。

【感受】

情況緊急 通道被堵氣死人

陳智旭是市消防支隊特勤一中隊駕駛員，他駕駛的美國大力水罐泡沫車長10.7米，寬2.5米，只要接到重大火災救援任務，他就得第一時間駕車出發。對救援人員來說，時間就是生命。接到警情后，原則上要求消防隊員在5分鐘內趕到現場，到達現場1分鐘內展開救援，這就是“7分鐘消防”。如果消防車受阻，將會使災情加重，救援更困難。

“有時候情況很緊急，消防通道卻偏偏被堵了，真的要被氣死。”陳智旭說，最怕的就是發生在“城中村”和老舊小區的火災，因為這樣的區域內室外消防栓較少，小型消防車裝載的水可能不夠救援，他駕駛的大型消防車就成了主角。通道被堵，可能會造成更大的財產損失，甚至危及居民生命。