“廈門之心”不斷迸發生機活力。（本報記者 張奇輝攝）

充滿前瞻智慧和全局視野的廈鼓輪渡航線調整，和鼓浪嶼整治提升工作相輔相成，正在讓這座小島逐步回歸美麗。可喜的變化不斷涌現，鼓浪嶼已步入良性循環。但仍需要清醒地認識到，鼓浪嶼的現實與人們的期待仍有一定差距，鼓浪嶼整治提升還在路上，遠未結束。

市委市政府對鼓浪嶼整治提升工作高度重視，下階段，將在鞏固現有整治成果的基礎上，逐步向提升方面傾斜，從法治、規劃、文化和服務四個方面著手，進一步優化鼓浪嶼的方方面面。鼓浪嶼的明天將會更加美好。

廈門日報訊（記者 黃曉波）

法治提升 制定實施辦法 保護歷史風貌建筑

兩部新法規——《鼓浪嶼歷史風貌建筑保護條例實施辦法》與《鼓浪嶼文化遺產地建設活動監管辦法》正在制訂中，均已通過專家評審，正在征求相關部門意見，將盡快推動頒布實施。

鼓浪嶼管委會主任鄭一琳透露，《鼓浪嶼歷史風貌建筑保護條例實施辦法》將從捐贈獎勵、保護與利用、日常維護與修繕、結構更新與拆除重建、統一代管等五個方面，制定實施細則；《鼓浪嶼文化遺產地建設活動監管辦法》則對鼓浪嶼區域內的建設活動實行統一受理、統一審核、統一監督檢查和統一處罰。

下一步，鼓浪嶼管委會還將抓緊制定《鼓浪嶼文化遺產地戶籍人口管理辦法》、《鼓浪嶼文化遺產地市容環境管理辦法》，為鼓浪嶼整治提升和歷史風貌建筑保護提供法律依據；同時，與廈門大學社會治理與軟法研究中心合作，建立“軟法與社區治理創新實驗基地”，探索運用居民民約、自治章程等“軟法”規范自治行為。

對鼓浪嶼社會組織的培育力度也將加大。“廈門白鷺志愿聯盟”、鼓浪嶼家庭旅館協會、龍頭路商業街自律聯盟等現有社會組織都將得到扶持壯大，還將培育成立文創產業類、專業服務類社會組織，強化居民黨小組、黨員先鋒隊表率作用，創新“軟治理”的模式與機制。

規劃提升 29個建設項目計劃總投資4.2億元

規劃提升將從規劃先行、梳理空間體系、完善基礎設施三個方面實現。

鼓浪嶼現有的51個規劃項目，將得到全面清理、疊加，初步實現鼓浪嶼島上“規劃一張圖”，并與《鼓浪嶼保護規劃控制導則》有效銜接。今年暑假首次亮相的“共同締造工作坊”模式（由全國幾大高校師生組成專業團隊入駐鼓浪嶼，就某個即將推出的項目課題進行實地調研，提前做好規劃）還將繼續參與到鼓浪嶼的社區營造工作當中，搭建共謀共建橋梁。

街心公園、筆山公園、大德記浴場等35個公共空間將得到全面梳理，為后期“還空間于民”打下堅實基礎。筆山洞、龍山洞、鼓聲洞三個人防洞的功能建設將得到優化，永春路、泉州路、內厝澳路的提升建設也將加快，構建出更加便利的交通空間系統。

此外，鼓浪嶼現已梳理交通工程類、市政工程類、環境提升類、城市管理類4大類共29項建設項目計劃，投資總額約4.2億元。其中，交通工程類將重點建設鼓浪嶼綜合碼頭、加固大德記棧橋、修繕黃家渡碼頭、提升三丘田碼頭等；市政工程類將重點提升垃圾處理、路政標識、路燈照明等系統；環境提升類將重點推動鼓浪嶼西北部的改造提升，優化旅游環境配套設施。

文化提升

鼓勵大師工作室落戶鼓浪嶼

“我們將出臺文化產業的扶持政策，鼓勵發展博物館、大師工作室等高端文化創意產業。”鄭一琳介紹，一系列文化提升項目正在或即將推進，讓文化真正成為鼓浪嶼的靈魂。

鼓浪嶼的現有空間將得到充分利用，打造為特色文化景觀節點，包括進一步完善名人廣場規劃設計，將島上名人歷史文化進行展示；以音樂廳為基點，提升周邊環境業態，打造音樂休閑廣場；以體育場、馬約翰廣場為基點，打造體育文化廣場。

全島博物館計劃也在有條不紊進行中。與中國華錄集團的合作框架協議事宜正在推進中，金唱片博物館將落戶鼓浪嶼；故宮博物院鼓浪嶼外國文物館建設正在加快；吉他博物館等博物館項目也正在抓緊對接，爭取盡快落地。

服務提升

九大游客聚集區 年底有WiFi

除了啟用鼓浪嶼家庭綜合服務中心、擴大網格醫生服務范圍、改造老人活動中心、增設愛心餐桌用餐點等民生服務提升外，鼓浪嶼還將開放馬約翰體育場、二中體育場等活動空間，拓展沙灘、山體等空間體系，實施大德記海濱浴場提升改造并規劃完善山體公園步道，進一步“還空間于民”；同時還將推動筆山公園、引種園等6個節點和2條道路綠化，實施山地生態公園保護性研究，并改造約4萬平方米綠地，進一步“還綠于民”。

除了民生服務，還有旅游服務。據介紹，鼓浪嶼智慧旅游建設已全面啟動，游客可以借助手機，通過鋪設在景點周邊的藍牙設備，收取語音導覽及其他相關旅游信息，實現自助服務。

目前，第一期48條語音導覽已完成錄制、鋪設，第二期41條語音導覽內容正在錄制和鋪設中，6條主題線路的規劃推薦、26個主要景點720度全景拍攝、鼓浪嶼全島航拍也都已完成，即將上線；藍牙設備鋪設現已完成108個，今年年底將再鋪設完成400個，覆蓋到鼓浪嶼游客集中區域。此外，全島WiFi建設也在推進中，今年底將增加9大游客聚集區域的WiFi覆蓋，明年上半年覆蓋到日光巖、菽莊花園等五大景點，明年下半年增加非游客聚集區覆蓋率。

【觀察】

城市更新成功范例

登高丘，望遠海。

鼓浪嶼整治提升和廈鼓輪渡航線調整，從來不是就眼前看眼前，而是以發展的眼光，立足于當下、著眼于未來，從居民和游客的當前利益和長遠利益出發，進行科學的謀劃。

一個簡單的道理是，當客流無休無止地膨脹下去，環境的惡化將不可避免，鼓浪嶼上不可復制的歷史風貌建筑將不斷遭受侵蝕，琴島引以為傲的人文氣息將慢慢消逝。到了那一天，居民再也找不回自己的家園，游客也無法抵達心目中的凈土，就連商家也將失去賴以生存發展的土壤。那一天，沒有人愿意看到。

鼓浪嶼就像一艘船，承載著居民、游客、商家的共同利益。市委市政府清醒地意識到這一點。面對全民旅游熱潮帶來的可觀經濟效益，是選擇涸澤而漁，為短期利益透支這座小島，還是選擇細水長流，實現可持續發展？鼓浪嶼整治提升和廈鼓輪渡航線調整的設計者以對歷史高度負責的態度，用前瞻的視野和全局的思維，沉著冷靜地分析研判，做出了科學的決策。這些科學決策有效阻止了鼓浪嶼環境的惡化，為鼓浪嶼風貌建筑的保護、人文氣息的回歸贏得了寶貴的時間、創造了良好的條件。鼓浪嶼持續向好，“女王皇冠上的寶石”重新擦亮，“廈門之心”不斷迸發生機活力，最終受益的，是居民、游客、商家共同而長遠的利益。

回望這一年，航線調整就像一只砝碼，撬動了一連串的改革，成為“美麗廈門共同締造”的一次生動實踐，也為我們帶來了一個頗具指標意義的“城市更新”范例。