執法人員整治街頭芒果攤。（本報資料圖片）

廈門日報訊（記者 吳海奎 見習記者 林桂楨）昨日，本報報道了芒果攤又出現坑人事件，游客付了錢卻沒收到“包郵芒果”，且無法聯系上賣家。這篇報道引起廣泛關注，相關部門也高度重視。市旅游會展產業發展領導小組辦公室昨日召開會議，并發文通知各成員單位，從即日起開展芒果攤坑騙游客專項整治工作，并歡迎本報記者跟蹤報道。

本報報道成為整治行動依據

市旅游會展產業發展領導小組辦公室在昨日下發的通知里，直接援引本報報道內容說:今年8月至9月，廈門有關部門開展了為期一個月的旅游市場秩序綜合整治行動，芒果包郵缺斤少兩和以次充好的現象得到有效遏制。但是，近期又發生了幾起芒果攤坑騙游客事件，地域從曾厝垵轉向輪渡、人和路、廈門北站等游客集中區域，欺騙手段又有新的變化。

通知說，根據“政府主導、屬地管理、部門聯動、行業自律、各司其職、齊抓共管”的要求，為進一步優化廈門旅游市場，決定開展芒果攤坑騙游客專項整治工作。

專項整治至少為期半個月

市旅游會展產業發展領導小組辦公室相關負責人告訴記者，針對芒果攤坑騙游客的專項整治工作將至少為期半個月。專項整治工作由轄區區政府牽頭，市市場監督局、市城市管理執法局、市發改委（物價）、市質量技術監督局等部門，按照職能分工，認真履行職責，積極配合各區開展專項整治工作。

相關負責人表示，歡迎本報記者跟蹤報道整治過程。

據了解，成立于今年8月的市旅游會展產業發展領導小組，由市領導“掛帥”，成員包括廈門六區區長及40余個相關部門主要負責人。該小組的一個主要職能是，統籌指導全市旅游市場監管，提升旅游市場治理能力。

【調查】

芒果攤欺詐消費者 工商有監管職責

本報昨日報道中提到，市場監督管理（工商）部門說，流動攤販不歸他們管；而城管部門說，流動攤販的欺客行為，他們管不了。難道這么一個顯見的違法行為就處于監管空白區嗎？為了弄清楚這一問題，記者昨日繼續展開調查。多方認為，市場監管（工商）部門對流動芒果攤欺詐行為負有監管職責。

【爭議】

工商城管各說各話

市市場監督管理局相關負責人直接表明，流動攤販不屬于他們的監管對象，應該是城管管的。他給出的依據是《廈門經濟特區城市管理相對集中行使行政處罰權規定》（以下簡稱《規定》）。《規定》中涉及工商部門的有這么一條:工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對無照流動商販的行政處罰權由城市管理行政執法部門行使。

不過，市城市管理行政執法局相關負責人認為，根據這部《規定》，工商移交給城管的職權，只是對攤販無照經營行為的處罰權，而至于對以次充好、缺斤短兩等違法行為的處罰權，工商沒有移交給他們，所以，后者還是應該由工商部門來管。

【回應】

要有證據才能管

“如果消費者在流動攤販購買商品，遇到以次充好、缺斤少兩或者賣家收錢不發貨等情況，找我們求助，雖然這不在我們的職權范圍，但作為服務的延伸，我們也會幫忙調解。”市市場監督管理局相關負責人接受采訪時強調，處理流動攤販的欺客行為“不在職權范圍內”、只是“服務的延伸”。

他同時強調，如果要由市場監督管理部門調解，消費者首先要有確鑿的證據證明攤販存在欺詐行為，其次，要協助執法人員找到攤販，“找不到人，我們也沒辦法。”

【說法】

欺詐行為該工商管

福建信海律師事務所林敏輝律師表示，流動攤販占道經營屬于非法經營，由城管來管是毫無疑問的。但是，以次充好、缺斤少兩或者收完錢不發貨這些欺詐消費者的行為，應該由工商部門來管。

林律師還找出2011年廈門發布的《關于印發進一步加強流動攤販占道經營執法管理工作方案的通知》，里面規定:“以次充好、短斤少兩、存在食品安全問題和販賣非法出版物等的，工商、衛生、文化等部門要依法查處。”

此外，市旅游會展產業發展領導小組辦公室于今年9月制定《廈門市優化旅游市場環境需要協調解決事項一覽表》，建議對“部分商家明碼標價不到位，曾厝垵等地郵寄物品存在欺詐行為”等“容易反復事項”，由市發改委牽頭，市市場監督管理局配合，建立長效機制，防治問題反復發生。