廈門日報訊（記者薄潔）在八項規定頒布實施三周年之際，4日下午，市紀委監察局召開強化監督執紀問責座談會。會議就群眾身邊的“四風”和腐敗問題的線索排查、跟蹤督辦、查處案件、通報曝光，以及推動各級黨委、政府把落實中央八項規定精神、解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題、實施責任追究，作為落實黨風廉政建設主體責任的重要內容等，進行交流研討，對下一步的有關工作進行了研究和部署。市紀委副書記、市監察局局長黃聰敏出席會議。

與會人員首先觀看了集美區紀委制作的動漫宣教片。宣教片以卡通形象，生動地對貫徹落實中央八項規定精神進行了通俗易懂的宣講，作為別開生面的開場白。各區紀委監察局、市公安局紀委、市市場監督管理局紀檢組負責人及市民評代表、“監督在線”負責人圍繞查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題等工作重點，分別在會上作了發言。市監察局副局長莫建鷹就學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》和把握運用監督執紀“四種形態”，作了重點解讀。

會議要求，各級紀檢監察機關要把查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題列入紀律審查的重點，特別是區、鎮（街）紀（工）委要將其作為主要任務，積極拓展問題線索來源，不斷完善督查督辦機制，加大責任追究力度。

會議強調，各級紀檢監察機關和派駐機構要落實監督責任，持續加大監督中央八項規定精神落實力度，堅持“一案雙查”，把責任追究作為紀律審查的必要延伸，用好責任追究這個“殺手锏”；對責任追究典型問題要通報曝光，形成有責必問、問責必嚴的高壓態勢。市紀委將加大督辦力度，對發生重要案件、久拖不辦或查處不到位的區、部門和單位，進行約談或實地督辦。

查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題

六區紀委曬出“成績單”

【思明】

【亮點】

思明區紀委開通了“隨手拍”“ 四風”問題微信舉報平臺。群眾只需掃一掃“思廉明志”網站App、微博或微信公眾平臺，即可“隨拍隨舉報”。通過新媒體“四風”問題舉報平臺，今年以來共引導和回應群眾反映問題102件次。

【案例】

2012年至2013年，鼓浪嶼街道安監站時任站長鄢家明，利用負責鼓浪嶼家庭旅館開辦申請的街道初審以及配合相關部門對家庭旅館進行安全監督檢查的職務便利，為多家家庭旅館在開辦初審及日常安全監管等方面提供幫助，先后收受管理和服務對象所送現金及購物卡共計價值人民幣1.9萬元。鄢家明受到開除黨籍、開除公職處分。思明區人民法院以受賄罪，判處鄢家明有期徒刑1年6個月，緩刑兩年。

【湖里】

【亮點】

湖里區紀委建立常態化“月巡查”機制，每月制定“月巡查”方案，建立臺賬，開展跟蹤回訪，狠抓問題整治；并強化縱向協作聯動，建立了區、街兩級協同聯動的查糾網絡，加強對頂風違紀行為的直查快辦。今年以來，共開展專項巡查84次，明察暗訪68次，下發督辦單17件。

【案例】

2013年至2014年期間，曹信金在擔任湖里區疾病預防控制中心副主任（副科級）期間，利用職務便利，為他人謀取利益，并非法收受他人送予的購物卡和禮品。湖里區紀委給予曹信金黨內警告處分，收繳其違紀所得上交國庫。

【集美】

【亮點】

集美區制定黨風廉政建設“兩個責任”清單，明確各級黨組織、紀檢監察機關（機構）在查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題的責任。區委還對16個直屬黨組織落實2014年度黨風廉政建設責任制情況進行集體約談，交辦157個問題清單（其中涉及中央八項規定精神的問題39個），部署落實整改，并先后三次對問題清單整改進展情況進行抽查。

【案例】

2012年，廈門市天馬華僑農場港頭作業區黨支部時任書記洪金龍、主任李進發利用協助政府進行征地拆遷的職務便利，以個人投資“水泥路”的名義，騙取政府拆遷補償款55萬余元，兩人各分得人民幣27萬余元。洪金龍受到開除黨籍處分，李進發被免去港頭作業區主任職務。洪金龍、李進發涉嫌犯罪問題已移送司法機關依法處理。

【海滄】

【亮點】

截至11月底，海滄區共排查群眾身邊的“四風”和腐敗問題線索16條，辦結14件，共立案查處7件，給予黨政紀處分6人，作出取消預備黨員資格決定1人，其中，涉嫌違法移送司法機關3人。

【案例】

2012年6月至2013年1月，海滄區海滄街道囷瑤村第七村民小組組長林亞青（預備黨員）伙同小組報賬員林來興（黨員）、村民林亞爽、林天益（黨員）等人采取偽造承包合同、租金收據的手段，虛報、多報土地承包面積共同侵吞村集體征地青苗補償款30余萬元。目前，海滄區紀委已對林亞青、林來興、林天益黨紀立案審查，林亞青被取消預備黨員資格，林來興、林天益分別被開除黨籍，3人涉嫌犯罪問題已移送司法機關依法處理。

【同安】

【亮點】

今年是村（居）組織換屆選舉年，同安區紀委對反映干部問題突出的村（居）進行梳理、排查，做好輿情監控和應對預案，并篩選排查村（居）干部問題線索，及時組織初核，先后查辦五顯鎮軍村村、新民鎮蔡宅村村兩委干部貪污受賄兩個窩案，立案9件9人。

【案例】

2009年至2010年，同安區五顯鎮軍村村黨支部原書記顏金典、軍村村委會原主任顏生長，伙同其他村兩委成員及村報賬員，虛報蔬菜種植面積，套取大棚蔬菜專項補助資金12萬余元，從中私分7萬余元，顏金典分得3萬元，顏生長分得1.5萬元。目前，同安區紀委已對這起貪腐窩案所涉及人員予以黨紀立案，并移交司法機關依法處理。

【翔安】

【亮點】

翔安區正處在大力推進城市化進程中，農村基層社會矛盾凸顯。為此，區紀委把查處農村腐敗問題、維護群眾利益作為紀律審查的重點。2012年7月以來，先后查處農村干部違紀案件31件，占全區案件總數的35.6%，其中大案13件13人，移送司法機關處理13件13人。

【案例】

2010年至2013年，洪清云擔任翔安區執法局馬巷執法中隊中隊長期間，利用負責查禁轄區內違法建設的職務便利，收受管理和服務對象送予的款物6萬余元，為請托人謀取利益，故意不正確履行查禁職責，放松執法力度，造成其中19名村民實際建成的違建面積高達3萬余平方米，造成惡劣社會影響。洪清云受到開除黨籍處分，并被法院判處有期徒刑5年2個月。（本報記者 薄潔）

【解讀】

監督中央八項規定精神落實

讓挺紀立規成為

黨員干部的自覺行動

中央八項規定出臺三年來，我市各級紀檢監察機關堅持把紀律和規矩挺在前面，持續監督中央八項規定精神在我市的落實情況，堅決防止“四風”問題反彈、變異，取得了積極成效。就下一步的工作，市紀委副書記、市監察局局長黃聰敏在會后接受了記者的采訪。

黃聰敏指出，作風建設永遠在路上，我市各級紀檢監察機關將持續加大監督中央八項規定精神落實的力度，堅持以問題為導向，抓實、抓細、抓具體，經常抓、抓經常，抓出習慣，做到敢于擔當、寸步不讓，真正把紀律嚴起來、執行到位。

黃聰敏表示，雖然我市在落實中央八項規定精神、查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題等方面取得了積極的成效，違規違紀現象得到了一定程度的遏制，但形勢依然嚴峻，在今年開展的一系列檢查中，一些違紀問題依然存在，形式也呈現多樣化，特別是基層單位違紀違規問題屢有發生，不可掉以輕心。這些問題說明，有的單位壓力傳導還不到位，不同程度存在麻痹和松懈思想；有的黨員干部對政策規定的理解還有偏差，慣性思維仍未完全消除，制度落實打折扣；有的單位日常監督檢查不到位，執紀不嚴。

談到下一步工作，黃聰敏表示，各級紀檢監察機關要緊盯節點，特別是即將到來的元旦、春節，要重申紀律，通報典型案例，以案明紀；加大明察暗訪力度，強化問責。要把違反中央八項規定精神問題作為紀律審查重點，堅持越往后執紀越嚴，對違規配備使用公務用車、違規公款吃喝、公款旅游、違規發放津補貼和違規收送禮品禮金等問題堅決予以查處。要增強監督合力，支持群眾監督、輿論監督，進一步拓寬暢通群眾舉報渠道，加強市區兩級紀檢監察機關和派駐機構與“監督在線”的互動。

黃聰敏強調，對頂風違紀行為，要發現一起，查處一起，并點名道姓通報曝光，持續釋放違紀必究、執紀必嚴的強烈信號，讓挺紀立規成為每個黨員干部的自覺行動和良好習慣。（本報記者 薄潔）

【數字】

監督中央八項規定精神落實:今年以來，全市各級紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題127起，對185人作出處理，對85人進行黨政紀處分，點名道姓通報曝光35期57起典型問題。

查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題:2013年以來，全市紀檢監察機關共查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題203件，給予黨政紀處分183人，移送司法機關依法處理78人。今年，通報11期32起典型問題。

【鏈接】

群眾身邊的“四風”和腐敗問題

六類查處重點

●基層“四風”問題:主要是發生在群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等問題。

●農村集體“三資”管理中的問題:主要是非法出售、轉讓集體土地，違規承包、轉包集體土地，違規處置集體資產和資源，貪污侵占、私分挪用、揮霍浪費集體資金，公款吃喝送禮等問題。

●惠農補貼等資金管理中的問題:主要是基層黨員干部在惠農補貼、扶貧救濟、低保醫保、舊村改造資金管理使用方面，以權謀私、虛報冒領、貪污侵占、揮霍浪費、優親厚友等問題。

●征地拆遷補償方面的問題:主要是基層黨員干部在征地拆遷中虛報冒領、貪污侵占補償款等問題。

●基層站所和窗口單位的問題:主要是基層執法、監管、公共服務等窗口行業和領域，違規收費和收受紅包、購物卡等問題。

●基層黨員干部小官巨腐問題:主要是基層黨員干部利用手中職權嚴重違紀違法，貪污受賄金額巨大的問題。

發現涉嫌違紀行為

多種方式可舉報

如果您發現公車私用、公款旅游、違規公款吃喝、公款購買發放購物卡、違規收受禮品禮金等涉嫌違反中央八項規定精神的行為，請向市紀委監察局舉報。

舉報方式多樣，可以寫信寄至廈門市湖濱北路61號中共廈門市紀委信訪室，或撥打市紀委監察局舉報中心電話12388，也可以登錄“鷺島清風”網站（www.xmjcj.gov.cn）舉報信箱進行舉報。