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制定四個負面清單

市民在窗口辦理業務。

為簡化建筑項目工程規劃審批手續，第二輪“多規合一”審批流程改革實行多項負面清單管理，簡化辦理手續。

1.景觀藝術評審

對景觀藝術評審實行分類管理，制訂并公布負面清單，除公布的城市重點地段，規模較大的、對景觀有重大影響的單體建筑或建筑群，涉及紀念性、標志性或處于城市制高點的建筑物、構筑物外，其余項目免予進行景觀藝術評審。

對于負面清單之外，已下放至各分局審批的項目，其景觀方面的審查由各區規劃分局自行審查，免予評審。市規劃委通過編制地段或地塊的城市設計作為審查依據，提高審批效率。

對免予進行景觀藝術評審的項目，其建筑三維建模不再作為工程規劃許可事項辦理的前置條件，在辦理工程規劃許可證時免予提交三維建模材料，改為申請人承諾負責制，在±0.00規劃復測檢查前提交給規劃部門作為歸檔資料即可。

2.日照分析

對日照分析實行分類管理，制訂需要提交《日照分析報告》的負面清單并向社會公布，明確應編制日照分析報告的區域、范圍和項目類型。對不涉及居民、文教衛生類的工業、公建項目，免予編制日照分析報告，實行申請人承諾負責制。

對工業園區內的標準廠房、普通倉庫工程及500平方米以下的建筑免予建設工程設計方案審核。合并工程設計方案技術審查、三維審核、日照分析、設計方案景觀藝術評審等技術審查環節，調整為建筑設計方案審查的內部業務流程。

3.修建性詳規

對于交通、市政項目，制訂并公布修建性詳規的負面清單，負面清單之外的項目以方案設計代替修建性詳規編制。規劃委對負面清單之內的項目，要提前開展修建性詳規的編制。對已完成片區市政修規編制的片區內項目免予編制單個項目的市政修規。

4.水土保持方案審批

編制廈門市水土保持規劃，劃定并公布水土流失重點預防區和重點治理區，納入“多規合一”平臺，對水土保持方案審批實行分類管理，制訂并公布負面清單。

對于進入園區且符合園區環評規劃的項目，環境影響評價在形式上和內容上應予以簡化；對基本沒有產生環境危害的項目實行環評和環保驗收豁免，環保部門負責制訂細化并公布豁免目錄。

對于財政投融資建設項目，除重特大項目外，其他項目環評審批可以在施工許可核發前完成，在可研批復及用地規劃許可階段，環保局只需出具預審意見作為可研批復的依據。