1、城市規(guī)劃：美麗是“最大公約數(shù)”

走進廈門，無論社區(qū)圍墻還是農(nóng)村角落，隨處可見“美麗廈門共同締造”的“宣言”。“80后”克羅地亞小伙子Damir First顯然也注意到了。這位中文名為“大明”的廈大博士生，努力用接近漢語五級的水平向記者闡述他對這八個字的理解:廈門要借助美景、經(jīng)濟和歷史，吸引更多人加入，催生城市新的發(fā)展。連外國朋友都耳熟能詳，廈門的“藍圖”可謂深入人心。

在福建省委常委、廈門市委書記王蒙徽看來，城市發(fā)展，必須有一個具有高度共識的戰(zhàn)略規(guī)劃。“美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃，可不是拍腦袋做出來的!”

在北京、廣州等地工作、生活過的王蒙徽，2013年來到廈門發(fā)現(xiàn)，廈門的包容性和市民意識，是他所見過的城市里最突出的。“在廈門人眼里，廈門是最美麗的，人們發(fā)自深心熱愛這座城市。”他說。

人是一個城市最寶貴的資源。美麗是廈門最大的“公約數(shù)”。王蒙徽講了一個故事:今年廈門獲得了全國文明城市“四連冠”殊榮。評選中，考評機構(gòu)隨機打了800個無記名電話，接到電話的市民大多夸這座城市的美好，令考評人士感慨不已。

美麗、舒適、包容、有情調(diào)……這是記者在廈門采訪聽到的“高頻詞”。無論“本地郎”，還是外來者，他們談到廈門時，常常毫不掩飾滿心的喜愛和贊嘆。

“我是老廈門人，廈門最大的優(yōu)點是胸懷像海、海納百川，一點都不排外。”廈門文化名人彭一萬說。

“廈門自然環(huán)境這么美，兩年前我從北京來到這里，基本把自己綁定在這里了。”邊界創(chuàng)想投資管理有限公司執(zhí)行創(chuàng)意總監(jiān)老刀說。

“廈門風景美麗，在這里生活很舒服，我喜歡爬山、游泳，也會去沙坡尾看漁船和港口。”克羅地亞小伙子大明說。

不同的人用各種方式講述他們心目中的魅力廈門。對廈門幸福指數(shù)的美好期待和高度共識，被廈門主政者凝聚成了美麗的“藍圖”。2014年初，《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》應運而生。

戰(zhàn)略規(guī)劃甫一開始就充滿對這座城市的致敬和禮贊——

廈門，一座美麗溫馨的城市。這里天風海濤、萬石涵翠，城在海上、海在城中，“山無高下皆流水，樹不秋冬盡放花”，有著“海上花園”的美譽；這里是“禮樂衣冠第，文章孔孟家”的“海濱鄒魯”，閩南神韻、僑鄉(xiāng)風情，東西交匯、文化多元。這些都涵養(yǎng)了廈門人溫文爾雅、開放包容、務實進取的美好氣質(zhì)。

規(guī)劃里，廈門人給自己定了“兩個百年愿景”:建黨100周年時，建成美麗中國典范城市；建國100周年時，建成展示中國夢的樣板城市。

在中國的城市化進程中，廈門正在打造一個標桿——在宜居、宜業(yè)、宜游的坐標中，城市如何讓生活更美好。目前，中國常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到55%，意味著中國已從“農(nóng)村社會”邁入“城市社會”。去年廈門全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到88.8%，走在全國前列。廈門率先探索新的城市發(fā)展理念、治理體系和管理模式，為“十三五”中國城市發(fā)展提供“廈門樣本”。

數(shù)據(jù)顯示，廈門具有無可比擬的優(yōu)勢，同時也存在很大的提升空間。廈門主政者希望，島內(nèi)外齊心協(xié)力，共同把藍圖變成現(xiàn)實。

在杏林灣畔，短短5年間，一座規(guī)劃面積47平方公里、融合閩南建筑風格的集美新城開始崛起。“既建城市更重產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在軟件園三期企業(yè)開始入駐，保利劇院等幾大文化設施試營業(yè)，新城人氣越來越旺。”集美區(qū)區(qū)長黃曉舟說。

集美新城是廈門由“海島城市”向“海灣城市”躍進，彌合島內(nèi)島外、城鄉(xiāng)發(fā)展鴻溝的一個縮影。幾年來，海滄新城、翔安新城、同安環(huán)東海域新城、馬鑾灣新城建設有序推進，跨島發(fā)展格局初具雛形。

跨島發(fā)展，廈門勢在必行:島內(nèi)人口密度1.39萬/平方公里，是島外的11倍。據(jù)統(tǒng)計，近5年廈門人口凈流入量達百萬。公共設施服務標準為100萬常住人口的島內(nèi)，現(xiàn)已超200萬。連通島內(nèi)外的“四橋一隧”不堪重負，島內(nèi)交通日益擁堵。

廈門大學教授、知名學者易中天認為，島原本具有開放和封閉的二重性。因為島所面對的大海，既可能是暢通無阻的通道，又可能是與世隔絕的屏障。過去，廈門人“只承認島內(nèi)是廈門、不承認島外是廈門”，這種局面必須改變。

推進島內(nèi)外一體化，交通先行。地鐵一二號線施工進展順利，連接海滄的第二海底隧道工程啟動，翔安新機場全面施工準備就緒，“雙環(huán)八射”城市快速交通網(wǎng)絡體系加快形成。

島外公共服務日臻完善。位于集美的廈門火車北站，已成為全市最大交通樞紐。廈門大學新校區(qū)、理工學院等一批高校和幾家新建醫(yī)院落戶島外，集美新城布局了嘉庚文體中心、保利劇院等高端文化場館，文體設施檔次遠超島內(nèi)。島外樓盤熱銷，成為承載重點，看好島外發(fā)展?jié)摿Φ木用裾坝媚_投票”。

在注重城市空間大布局的同時，廈門也注意經(jīng)營社區(qū)小空間，努力讓市民實現(xiàn)居住與工作、商業(yè)、社會服務圈之間的“無縫對接”。

在軟件園二期，記者獲悉，這里的創(chuàng)客們在方圓一公里內(nèi)就可以滿足就業(yè)、出行和食宿等需求。廈門市發(fā)改委主任孟芊說，“一個人90%以上的生活需求能在一個社區(qū)單元內(nèi)完成，他才能更好地感受到城市宜居度。廈門正著力打造生態(tài)、生產(chǎn)、生活‘三生合一’的城市形態(tài)。”

廈門市長裴金佳介紹說，定位更明晰、規(guī)劃更科學的廈門開始充分釋放戰(zhàn)略支點效應:以全省約1%的土地、10%的人口，創(chuàng)造了14%的GDP、25%的財政收入和超過50%的進出口貿(mào)易額。