【核心摘要】

近年來，廈門市不貪大求洋，始終追求精細(xì)內(nèi)涵發(fā)展，依據(jù)資源環(huán)境承載力，優(yōu)化空間布局，調(diào)控城市規(guī)模；順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，通過城市、產(chǎn)業(yè)、社會同步轉(zhuǎn)型來提升城市品質(zhì)、活力，力求構(gòu)建人與城、城市與自然、歷史底蘊(yùn)與現(xiàn)代氣質(zhì)和諧共生的發(fā)展新格局。在創(chuàng)新中講究協(xié)調(diào)、在開放中力求共享，廈門為中國從農(nóng)村社會邁向城市社會，呈現(xiàn)了一個以人為本、永續(xù)發(fā)展的城市樣本。

跨島發(fā)展，是廈門市提高承載力，增強(qiáng)帶動力，重新布局城市的重要選擇。在杏林灣畔，一座47平方公里的集美新城開始崛起。幾年來，海滄新城、翔安新城、同安環(huán)東海域新城、馬鑾灣新城建設(shè)依序推進(jìn)，跨島發(fā)展格局初具雛形。

福建省委常委、廈門市委書記王蒙徽表示，廈門正全面實(shí)施“三大城市”發(fā)展戰(zhàn)略，即“山海一體、江海連城”的大海灣戰(zhàn)略、“城在海上、海在城中”的大山海戰(zhàn)略、“青山碧海、紅花白鷺”的大花園戰(zhàn)略。堅(jiān)持提升本島與拓展海灣相結(jié)合，不斷增強(qiáng)中心城市集聚效應(yīng)和對周邊城市的輻射力。

廈門市市長裴金佳說，優(yōu)化城市空間布局后的廈門開始充分釋放戰(zhàn)略支點(diǎn)效應(yīng):以全省約1%的土地、10%的人口，創(chuàng)造了14%的GDP、25%的財(cái)政收入和超過50%的進(jìn)出口貿(mào)易額。

城市是載體，產(chǎn)業(yè)是根基。廈門堅(jiān)持城市轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，努力提升城市發(fā)展動力。高端服務(wù)業(yè)正成為廈門供給側(cè)改革調(diào)整的最大亮點(diǎn)，目前三產(chǎn)比例升至53%左右。城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型讓廈門實(shí)現(xiàn)了有機(jī)更新、綠色發(fā)展，而社會轉(zhuǎn)型則讓廈門增強(qiáng)了城市活力，實(shí)現(xiàn)了共享發(fā)展。

廈門市委常委陳小軍認(rèn)為，城市的現(xiàn)代化，不僅是馬路、廣場等硬件設(shè)施的現(xiàn)代化，最核心是人的現(xiàn)代化。共同締造讓居民從“小家”走向“大家”，把社區(qū)變成有溫度的家園，也讓市民群眾在相互交流與合作中提升文明素養(yǎng)。

新華社記者 劉亢 項(xiàng)開來 許雪毅 蘇杰

這是一個經(jīng)得起時間沉淀的城市。行走廈門，靚麗是最直觀的印象?！俺窃诤Ｉ希Ｔ诔侵小保嗌?、碧海、紅花、白鷺，這些千百年的景象始終未變，相映成趣。

這是一個時刻能體會到溫潤的城市。行走廈門，宜居是最深切的感受?？諝馇逍?、生活舒適，人與城、自然與歷史、傳統(tǒng)與現(xiàn)代，和諧交融。無論是盈滿生活氣的鷺江老街道，還是四溢文藝范的漁村曾厝垵，總能讓人感受撲面而來的溫暖。

廈門，這顆東南沿海的璀璨明珠，引人入勝的不僅是它的“高顏值”，更在于它的獨(dú)特氣質(zhì)。

廈門生長著綠意，生長著活力，生長著幸福。近日，記者深入采訪發(fā)現(xiàn)，廈門通過產(chǎn)業(yè)、城市、社會同步轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生合一”，宜居、宜業(yè)、宜游整體設(shè)計(jì)，提升了城市魅力，煥發(fā)了城市動力，增強(qiáng)了城市向心力。廈門對城市治理體系的探索，不僅豐富了我們對城市發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，也為診治時下“城市病”提供借鑒——怎樣打造更加開放的創(chuàng)新之城、更加綠色的生態(tài)之城、更加包容的人文之城。

在創(chuàng)新中講究協(xié)調(diào)、在開放中力求共享；廈門從可持續(xù)發(fā)展能力、城市競爭力、城市魅力三個維度實(shí)現(xiàn)自身有機(jī)更新、綠色發(fā)展、宜居幸福。在中國從農(nóng)村社會邁向城市社會的過程中，在我們感受城市化進(jìn)程的速度與陣痛時，廈門呈現(xiàn)了一個“讓生活更美好”的城市樣本。

這就是廈門的價值所在。

1、城市規(guī)劃：美麗是“最大公約數(shù)”

走進(jìn)廈門，無論社區(qū)圍墻還是農(nóng)村角落，隨處可見“美麗廈門共同締造”的“宣言”?！?0后”克羅地亞小伙子Damir First顯然也注意到了。這位中文名為“大明”的廈大博士生，努力用接近漢語五級的水平向記者闡述他對這八個字的理解:廈門要借助美景、經(jīng)濟(jì)和歷史，吸引更多人加入，催生城市新的發(fā)展。連外國朋友都耳熟能詳，廈門的“藍(lán)圖”可謂深入人心。

在福建省委常委、廈門市委書記王蒙徽看來，城市發(fā)展，必須有一個具有高度共識的戰(zhàn)略規(guī)劃?！懊利悘B門戰(zhàn)略規(guī)劃，可不是拍腦袋做出來的!”

在北京、廣州等地工作、生活過的王蒙徽，2013年來到廈門發(fā)現(xiàn)，廈門的包容性和市民意識，是他所見過的城市里最突出的?！霸趶B門人眼里，廈門是最美麗的，人們發(fā)自深心熱愛這座城市。”他說。

人是一個城市最寶貴的資源。美麗是廈門最大的“公約數(shù)”。王蒙徽講了一個故事:今年廈門獲得了全國文明城市“四連冠”殊榮。評選中，考評機(jī)構(gòu)隨機(jī)打了800個無記名電話，接到電話的市民大多夸這座城市的美好，令考評人士感慨不已。

美麗、舒適、包容、有情調(diào)……這是記者在廈門采訪聽到的“高頻詞”。無論“本地郎”，還是外來者，他們談到廈門時，常常毫不掩飾滿心的喜愛和贊嘆。

“我是老廈門人，廈門最大的優(yōu)點(diǎn)是胸懷像海、海納百川，一點(diǎn)都不排外。”廈門文化名人彭一萬說。

“廈門自然環(huán)境這么美，兩年前我從北京來到這里，基本把自己綁定在這里了?！边吔鐒?chuàng)想投資管理有限公司執(zhí)行創(chuàng)意總監(jiān)老刀說。

“廈門風(fēng)景美麗，在這里生活很舒服，我喜歡爬山、游泳，也會去沙坡尾看漁船和港口。”克羅地亞小伙子大明說。

不同的人用各種方式講述他們心目中的魅力廈門。對廈門幸福指數(shù)的美好期待和高度共識，被廈門主政者凝聚成了美麗的“藍(lán)圖”。2014年初，《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》應(yīng)運(yùn)而生。

戰(zhàn)略規(guī)劃甫一開始就充滿對這座城市的致敬和禮贊——

廈門，一座美麗溫馨的城市。這里天風(fēng)海濤、萬石涵翠，城在海上、海在城中，“山無高下皆流水，樹不秋冬盡放花”，有著“海上花園”的美譽(yù)；這里是“禮樂衣冠第，文章孔孟家”的“海濱鄒魯”，閩南神韻、僑鄉(xiāng)風(fēng)情，東西交匯、文化多元。這些都涵養(yǎng)了廈門人溫文爾雅、開放包容、務(wù)實(shí)進(jìn)取的美好氣質(zhì)。

規(guī)劃里，廈門人給自己定了“兩個百年愿景”:建黨100周年時，建成美麗中國典范城市；建國100周年時，建成展示中國夢的樣板城市。

在中國的城市化進(jìn)程中，廈門正在打造一個標(biāo)桿——在宜居、宜業(yè)、宜游的坐標(biāo)中，城市如何讓生活更美好。目前，中國常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到55%，意味著中國已從“農(nóng)村社會”邁入“城市社會”。去年廈門全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到88.8%，走在全國前列。廈門率先探索新的城市發(fā)展理念、治理體系和管理模式，為“十三五”中國城市發(fā)展提供“廈門樣本”。

數(shù)據(jù)顯示，廈門具有無可比擬的優(yōu)勢，同時也存在很大的提升空間。廈門主政者希望，島內(nèi)外齊心協(xié)力，共同把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

在杏林灣畔，短短5年間，一座規(guī)劃面積47平方公里、融合閩南建筑風(fēng)格的集美新城開始崛起?！凹冉ǔ鞘懈禺a(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在軟件園三期企業(yè)開始入駐，保利劇院等幾大文化設(shè)施試營業(yè)，新城人氣越來越旺?！奔绤^(qū)區(qū)長黃曉舟說。

集美新城是廈門由“海島城市”向“海灣城市”躍進(jìn)，彌合島內(nèi)島外、城鄉(xiāng)發(fā)展鴻溝的一個縮影。幾年來，海滄新城、翔安新城、同安環(huán)東海域新城、馬鑾灣新城建設(shè)有序推進(jìn)，跨島發(fā)展格局初具雛形。

跨島發(fā)展，廈門勢在必行:島內(nèi)人口密度1.39萬/平方公里，是島外的11倍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年廈門人口凈流入量達(dá)百萬。公共設(shè)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為100萬常住人口的島內(nèi)，現(xiàn)已超200萬。連通島內(nèi)外的“四橋一隧”不堪重負(fù)，島內(nèi)交通日益擁堵。

廈門大學(xué)教授、知名學(xué)者易中天認(rèn)為，島原本具有開放和封閉的二重性。因?yàn)閸u所面對的大海，既可能是暢通無阻的通道，又可能是與世隔絕的屏障。過去，廈門人“只承認(rèn)島內(nèi)是廈門、不承認(rèn)島外是廈門”，這種局面必須改變。

推進(jìn)島內(nèi)外一體化，交通先行。地鐵一二號線施工進(jìn)展順利，連接海滄的第二海底隧道工程啟動，翔安新機(jī)場全面施工準(zhǔn)備就緒，“雙環(huán)八射”城市快速交通網(wǎng)絡(luò)體系加快形成。

島外公共服務(wù)日臻完善。位于集美的廈門火車北站，已成為全市最大交通樞紐。廈門大學(xué)新校區(qū)、理工學(xué)院等一批高校和幾家新建醫(yī)院落戶島外，集美新城布局了嘉庚文體中心、保利劇院等高端文化場館，文體設(shè)施檔次遠(yuǎn)超島內(nèi)。島外樓盤熱銷，成為承載重點(diǎn)，看好島外發(fā)展?jié)摿Φ木用裾坝媚_投票”。

在注重城市空間大布局的同時，廈門也注意經(jīng)營社區(qū)小空間，努力讓市民實(shí)現(xiàn)居住與工作、商業(yè)、社會服務(wù)圈之間的“無縫對接”。

在軟件園二期，記者獲悉，這里的創(chuàng)客們在方圓一公里內(nèi)就可以滿足就業(yè)、出行和食宿等需求。廈門市發(fā)改委主任孟芊說，“一個人90%以上的生活需求能在一個社區(qū)單元內(nèi)完成，他才能更好地感受到城市宜居度。廈門正著力打造生態(tài)、生產(chǎn)、生活‘三生合一’的城市形態(tài)?！?/p>

廈門市長裴金佳介紹說，定位更明晰、規(guī)劃更科學(xué)的廈門開始充分釋放戰(zhàn)略支點(diǎn)效應(yīng):以全省約1%的土地、10%的人口，創(chuàng)造了14%的GDP、25%的財(cái)政收入和超過50%的進(jìn)出口貿(mào)易額?！　　　　　　　　　　?/p>

2、城市詩意:自然與人文的協(xié)奏曲

城市是生命的棲息地。在海滄區(qū)過蕓溪流域，記者看到一面布告牌，上面寫著:“兒時，在這里，媽媽洗衣裳，爸爸撒漁網(wǎng)，我們赤膊戲水。今日，我們共同努力，還原水清、岸綠、景美過蕓溪?！迸赃?，村民垂釣、孩童戲耍，其樂融融。在增強(qiáng)城市宜居性方面，廈門可圈可點(diǎn)。山水相通、陸島相望，廈門“天生麗質(zhì)難自棄”，劃定了981平方公里的生態(tài)控制線，推進(jìn)小流域綜合治理和海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。

在小流域綜合治理點(diǎn)之一的過蕓溪流域，東孚鎮(zhèn)黨委副書記張駿告訴記者，以前這里養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過度，瑪瑙加工業(yè)污染了溪水，眾人避之唯恐不及。如今，清澈的過蕓溪蜿蜒而過，溪畔的大曦山躋身“全國十大最美鄉(xiāng)村”，節(jié)假日游人如織。

在大曦山，記者遇到建校在附近的廈門市委黨校副校長林朝暉，他說，我們和發(fā)達(dá)國家的差距，更多體現(xiàn)在鄉(xiāng)村。保護(hù)山清水秀，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，是城市發(fā)展理念的進(jìn)步。

打造“詩意棲居”，離不開人與自然的和諧相處、傳統(tǒng)與歷史的生機(jī)勃發(fā)。對廈門這個旅游城市來說，如何協(xié)調(diào)游客與居民的關(guān)系，成為一大課題。鼓浪嶼是其中的典型。這座“鋼琴島”馳名在外，也是詩人于堅(jiān)筆下“準(zhǔn)備抒情”“接受浪漫主義”的地方，但前幾年因?yàn)橛慰途畤娛皆鲩L患上了“景區(qū)病”:燒烤嗆人、“黑導(dǎo)”蒙人、交通擁堵、噪聲喧囂。島上一萬多老居民怨聲載道。

為此，廈門自2013年底以來分步開展了鼓浪嶼綜合整治提升行動。近日，記者從內(nèi)厝澳碼頭登上鼓浪嶼，發(fā)現(xiàn)寧靜取代了喧囂，清新宜人、流量適度的鼓浪嶼又回來了。廈門市委常委、宣傳部部長，鼓浪嶼整治提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任葉重耕表示，鼓浪嶼已進(jìn)入良性循環(huán)，下一步要努力把鼓浪嶼打造成國際文化社區(qū)。

廈門的文化氣息，流淌在兩岸的歌聲里。臺灣音樂人楊慕2014年來到廈門。在他看來，“廈門親像一首歌。”近期，由他譜曲、由廈門理工學(xué)院數(shù)字創(chuàng)意學(xué)院院長郭肖華教授作詞，兩個人為廈門創(chuàng)作了十二首飽含情感的歌曲，對廈門的“漁港、公園、廈大、咖啡街、鼓浪嶼、曾厝垵”等元素進(jìn)行捕捉，共同吟唱廈門的過去、現(xiàn)在和未來。

廈門的文化氣息，邂逅在不經(jīng)意的角落里。走進(jìn)廈港社區(qū)頂澳仔，記者的目光被大小不一的貓咪塑像所吸引，隨后就看見了豎立一旁的“貓街傳說”布告牌:很久以前，廈港漁業(yè)繁榮，漁民們晾曬漁獲海產(chǎn)，曾經(jīng)飼養(yǎng)大量貓咪專職捕鼠，貓多人少，蔚為貓街。

周六上午，記者穿過狹窄的街巷，來到思明區(qū)原鷺江劇場所在地。這里散發(fā)著濃厚的“懷舊”氣息:劇場拆除后建成了小廣場，四周張貼著老電影海報(bào)，舊貨店里陳列著發(fā)黃的廈門舊書報(bào)。老人們圍坐在竹椅旁，泡著老廈門人鐘愛的功夫茶，用閩南話聊著家常。

“不管怎么改造，考慮到傳統(tǒng)，考慮到百姓，我們就知足。”老廈門人江嘉霖說，以前母親經(jīng)常到鷺江劇場看戲，后來老劇場實(shí)在太破舊了，退出了歷史舞臺，但政府沒有搞房地產(chǎn)，而是給附近老老小小提供了一個休閑好去處，值得點(diǎn)贊。

站在現(xiàn)代化的摩天大樓頂上，鷺江街道一帶老街舊厝盡收眼底，逼仄小巷、滄桑騎樓、深深老宅，街邊的沙茶面店顧客三三兩兩。早年搬出老城區(qū)的劉素翠老人說，“隔幾天就回去一趟，看到老房子、聽到閩南話就感到親切。”思明區(qū)委書記游文昌說，“作為老城區(qū)，思明保留著城市的歷史文化記憶，要更加關(guān)注歷史傳承與魅力塑造，用城市特色提升辨識度，營造出兼具歷史底蘊(yùn)和現(xiàn)代氣質(zhì)的城市文化稟性。廈門擁有閩南文化、華僑文化、海洋文化等獨(dú)特人文資源，要替眾多臺胞、僑胞留住他們的鄉(xiāng)愁?！?/p>

在城市轉(zhuǎn)型過程中，廈門精心策劃，科學(xué)規(guī)劃業(yè)態(tài)，讓漁民、農(nóng)民共享城市發(fā)展成果，從鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治、文化保護(hù)中收益。位于海滄區(qū)的院前社，原是一個偏遠(yuǎn)的“空殼村”。在當(dāng)?shù)卣畣l(fā)下，村里年輕人搞起了城市菜地項(xiàng)目，一畝菜地年收入達(dá)到8萬元。嘗到甜頭的村民自覺美化房前屋后，靠鄉(xiāng)村旅游迅速致富。今年又上馬鳳梨酥“觀光工廠”，3個月銷售額突破百萬元。記者看到，村里古民居保護(hù)完好，供奉著“開臺圣王”顏思齊。村民林麗松驕傲地告訴記者，一個“閩臺生態(tài)文化村”正在形成，越來越多臺灣顏氏宗親來此謁祖，院前還成了兩岸工筆畫、故事講演活動的交流點(diǎn)。

而離廈門大學(xué)不遠(yuǎn)的曾厝垵，曾是“臟亂差”的城中村。這里沒走“拆遷另建”的常見路數(shù)，而是利用漁村特色資源，引入臺灣文創(chuàng)人才提升改造，打造“最美文藝漁村”。翻開這個百年漁村的宣傳冊，上面寫著，“每座古厝都是一段歷史，每位村民都是曾厝垵鮮活的記憶。”今年國慶期間曾厝垵接待游客51萬人次，家庭旅館達(dá)300多家，全村年租金收益1.5億元。臺北人陳清隆開了一家“馬克客?！保f，“在這里找到了與臺灣一樣的生活感覺。”

“城像城鄉(xiāng)是鄉(xiāng)，但農(nóng)村要有城市的生活品質(zhì)，城里人能感受到田園氣息。”王蒙徽說，“目前全市正著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、實(shí)用高效、保基本、促公平的現(xiàn)代公共服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、全民共享發(fā)展?！?/p>

3、城市動力:產(chǎn)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身

在廈門掛職一年后，80后小伙子倪杰鼓勵母校清華大學(xué)的博士來廈門創(chuàng)業(yè)，但很遺憾地發(fā)現(xiàn)，一些人對廈門的認(rèn)識還停留在旅游城市的印象里。城市是載體，產(chǎn)業(yè)是根基。廈門在發(fā)展過程中，堅(jiān)持城市轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，提升城市競爭力。

倪杰以自身選擇表達(dá)他對廈門的認(rèn)可。今年3月，他正式到廈門任職，如今是廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會軟件園管理處處長，經(jīng)常向不期而來的嘉賓介紹廈門產(chǎn)城融合的成效。

近日，記者來到廈門島外的火炬(翔安)高新區(qū)，獲悉這里重大項(xiàng)目建設(shè)形勢喜人?？偼顿Y60余億美元的聯(lián)芯項(xiàng)目，主要單體上部結(jié)構(gòu)全面施工；三安LED項(xiàng)目二期生產(chǎn)設(shè)備加緊安裝調(diào)試。歷經(jīng)多年開發(fā)，翔安區(qū)已是廈門最后的“工業(yè)寶地”，大項(xiàng)目密集落地，前三季度全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長50%。

兩年前，廈門工業(yè)曾“寒意”濃濃。規(guī)模以上工業(yè)甚至出現(xiàn)過負(fù)增長，轉(zhuǎn)型迫在眉睫。經(jīng)過深入調(diào)研，廈門“送舊育新”，著眼于先進(jìn)制造業(yè)，最終選擇了平板顯示、計(jì)算機(jī)與通信設(shè)備、機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥、新材料等幾條千億產(chǎn)業(yè)鏈，制定路線圖逐一推進(jìn)。

去年，平板顯示產(chǎn)業(yè)率先突破千億產(chǎn)值，今年仍保持10%以上增長。針對產(chǎn)業(yè)鏈短板，先后引進(jìn)總投資7億美元的日本電氣硝子8.5代玻璃基板、天馬微二期等重點(diǎn)項(xiàng)目。

另一千億產(chǎn)業(yè)鏈LED照明“龍頭帶動”效果明顯。產(chǎn)業(yè)巨頭三安光電總部在廈門，但過去投資重點(diǎn)卻在省外。廈門市爭取到三安“回歸”，帶動了開發(fā)晶、立達(dá)信等企業(yè)跟進(jìn)，形成了封裝到應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈。目前，廈門成為全國最大的LED外延芯片和高端LED燈泡制造和出口基地。預(yù)計(jì)今年LED照明直接產(chǎn)值250億，帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)700億元。

廈門發(fā)展“含金量”多多:今年財(cái)政總收入將超千億元，增長10%以上；財(cái)政收入占比GDP達(dá)30%以上，居全國城市前列。

舞動“龍頭”的同時，廈門搭建平臺打造“美麗產(chǎn)業(yè)”。早上8點(diǎn)多，記者在廈門軟件園二期看到，人流如潮，年輕人行色匆匆趕去上班，強(qiáng)烈的青春活力和創(chuàng)業(yè)氣息彌漫園區(qū)。1平方公里空間布滿上千家軟件類企業(yè)，年產(chǎn)值突破400億元。位于島外的軟件園三期剛建成投用，400多家企業(yè)正陸續(xù)搬入。

提起軟件園的明星企業(yè)，廈門人津津樂道的是“3M”公司:美圖秀秀、美亞百科、咪咕動漫。記者走進(jìn)美圖秀秀公司看到，數(shù)百名俊男美女在電腦前忙個不停。這家企業(yè)專注“美麗生意”，開發(fā)的美拍系列軟件深受年輕人喜愛，全球移動端用戶高達(dá)12億，在全球移動應(yīng)用軟件中排名第六。作為中國移動動漫基地的咪咕公司，今年動漫產(chǎn)品交易值預(yù)計(jì)達(dá)37億元。

高端服務(wù)業(yè)正成為廈門供給側(cè)改革調(diào)整的最大亮點(diǎn)。廈門市發(fā)改委主任孟芊介紹，廈門已進(jìn)入工業(yè)化后期，市里確定了旅游會展、航運(yùn)物流、軟件和信息服務(wù)、金融、文化創(chuàng)意等千億產(chǎn)業(yè)鏈，目前三產(chǎn)比例升至53%左右。

作為廈門特區(qū)發(fā)祥地，湖里大道兩側(cè)原是工業(yè)區(qū)，如今這里少了機(jī)器轟鳴聲，多了“文化創(chuàng)意范”。曾經(jīng)的鍋爐房成為時尚孵化空間，過去的封閉制造工廠變身完美中軸線。聯(lián)發(fā)集團(tuán)策劃總監(jiān)李永勝告訴記者，由卷煙廠改造而成的聯(lián)發(fā)華美空間文創(chuàng)園，剛剛舉辦了時尚走秀、時尚博覽、文創(chuàng)交易等活動?！白審B門成為南方的時尚創(chuàng)意中心是我們的夢想?！?/p>

記者在這里看到，有些空間仍在緊張裝修之中，已有不少服裝設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、演藝策劃等文創(chuàng)企業(yè)入駐。為電子商鋪提供“設(shè)計(jì)服務(wù)”的唐人在線公司起步才幾年，地上擺滿了玩具汽車、食品等樣品，今年公司營業(yè)額將突破1億元。

在思明區(qū)的龍山文創(chuàng)園，園內(nèi)企業(yè)已達(dá)400家。這里如今成了閩南服裝產(chǎn)業(yè)的“設(shè)計(jì)大本營”，中國工業(yè)設(shè)計(jì)第一品牌洛克克也剛進(jìn)駐。廈門市工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會會長陳全志說，閩南地區(qū)鞋服、衛(wèi)浴、運(yùn)動器材、LED照明設(shè)備制造業(yè)發(fā)達(dá)，廈門有發(fā)展服裝設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，彼此形成產(chǎn)業(yè)支撐。

高端服務(wù)業(yè)在廈門良好勢頭開始顯現(xiàn):今年1到10月，廈門服務(wù)業(yè)新設(shè)外資企業(yè)471家，合同外資比增近50%，占全市外資總量的74.5%。前三季度，軟件信息、電子商務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)稅收增長36%。

采訪中，記者聽到很多企業(yè)交口稱贊:廈門辦事規(guī)范、透明。與此同時，也有一些人認(rèn)為廈門“突破創(chuàng)新不足”。從歐洲回廈門創(chuàng)業(yè)的黃明華說，“我們公司柚子酒出口因酒精度檢測問題折騰了幾個月。”

對此，廈門有深刻的認(rèn)識。放眼全球，對標(biāo)一流，廈門對照世界銀行全球營商環(huán)境指標(biāo)體系，對10個領(lǐng)域和31個指標(biāo)進(jìn)行自評，找出與全球領(lǐng)先城市的差距。逐項(xiàng)梳理逐條改進(jìn)，從市場、政務(wù)、社會、開放、法制、要素、設(shè)施等7個方面入手，力爭用3年時間，躋身國際一流營商環(huán)境城市之列。今年4月，福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)正式揭牌，一項(xiàng)項(xiàng)重大改革舉措相繼出臺。一照一碼商事登記制度、國際貿(mào)易“單一窗口”、基于“三規(guī)合一”平臺的全新行政審批流程……

不久前，投資額1.5億美元、年產(chǎn)20萬噸葵花油的臺商獨(dú)資項(xiàng)目動工。以往這種項(xiàng)目要由大陸資本控股，受益自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單政策才落戶廈門。至10月份，今年廈門自貿(mào)片區(qū)新增企業(yè)4699戶，注冊資本761億元，新設(shè)外資企業(yè)246家。

4、城市溫度:人人參與的美好家園

他是一位環(huán)衛(wèi)工人，經(jīng)常佩戴志愿者紅帽子，每天早上下班后和傍晚在大門口進(jìn)行交通疏導(dǎo)；她是一名退休法官，哪里有矛盾糾紛，哪里就有她這個“義務(wù)滅火員”……走進(jìn)廈門湖里區(qū)金山街道金安社區(qū)，記者看到“好人路”上展示著金安居民評選的年度十位社區(qū)優(yōu)秀志愿者及其先進(jìn)事跡。社區(qū)“我為人人、人人為我”的氛圍十分濃厚。

從2013年7月開始，廈門在全市開展“美麗廈門共同締造”行動，創(chuàng)新社區(qū)治理模式，也激發(fā)了社會自治活力?！斑^去入戶，常遇到‘我家沒事你別來’的閉門羹，現(xiàn)在熱情招呼‘進(jìn)來喝杯茶’”。金安社區(qū)黨委書記吳麗敏說。

伴隨著城市化進(jìn)程，“單位人”越來越為“社區(qū)人”所代替，社區(qū)成為城市最基本的治理單元。廈門主政者認(rèn)為，城市治理必須與時俱進(jìn)?！啊利悘B門共同締造’就是以社區(qū)為基層治理基礎(chǔ)，通過發(fā)動群眾共同治理和統(tǒng)籌各種資源合力治理，形成政府、社會和居民良性互動的治理格局。核心是共同，基礎(chǔ)在社區(qū)，群眾為主體。”王蒙徽說。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，“共同締造”帶來了“管理供給”的改變:從以往主要服務(wù)生產(chǎn)的諸如大橋大路的“大投入”，到服務(wù)生活的“房前屋后”的“小實(shí)惠”，市民群眾更多從身邊小事共享城市發(fā)展成果。

今年6月開始，廈門市又將社區(qū)管理供給內(nèi)容從“物質(zhì)形態(tài)”延伸到“精神文化形態(tài)”，在全市推行“書院體制”，滿足群眾不斷提高的精神文化需求。

在金安社區(qū)書院，記者看到，主課堂面積有100多平方米，目前設(shè)有科普、國學(xué)、人口、老人康樂等講堂，已開展了生命急救、兒童早教等課程。吳麗敏說，書院啟動以來，主課堂開課16次，分課堂開課30多次，有3500余人次聽課，打造了“家門口的精神家園”。

管理供給內(nèi)容變了，供給方式也變了?！凹仁侨罕娦枰?，也是群眾自愿的”。金安社區(qū)有人口2萬多，過去休閑場所少，根據(jù)群眾意見，先后建起了親子、養(yǎng)老等不同主題的涼亭步道，一共獲得了100萬元的“以獎代補(bǔ)”資金。“共同締造”開展以來，全市共實(shí)施“以獎代補(bǔ)”項(xiàng)目932個，覆蓋269個社區(qū)(村居)，項(xiàng)目總投資3.41億元。

與此同時，對需要專業(yè)力量的服務(wù)政府不再“大包大攬”，服務(wù)質(zhì)量得以提高。思明區(qū)把4個街道和4個社區(qū)的家庭綜合服務(wù)中心委托給民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營。截至今年8月，市區(qū)兩級政府購買社會服務(wù)8753萬元。

“以往社區(qū)做什么多是上級號令，干部干、群眾看?，F(xiàn)在必須政府群眾協(xié)商，干部、居民一起干，讓市民逐漸成為城市主人。”思明區(qū)委書記游文昌說。

從只重結(jié)果，到同樣重視過程，不少干部對走群眾路線有了全新認(rèn)識。鎮(zhèn)海社區(qū)黨委書記蘇江圳說，“過去重在‘搞定上面’，完成各項(xiàng)考評，跑項(xiàng)目爭資金；現(xiàn)在重在‘發(fā)動下面’，收集服務(wù)需求，爭取群眾支持?！?/p>

干部工作方法在改變，群眾的參與熱情也在提高。海滄區(qū)院前社面貌一新就是得益于“社區(qū)達(dá)人”陳俊雄，他在外經(jīng)商后返鄉(xiāng)發(fā)動年輕人成立了濟(jì)生緣合作社，從城市菜地項(xiàng)目入手，把鄉(xiāng)村旅游開展得紅紅火火。合作社社員林麗松說，“有六七個社員過去被視為‘問題青年’，文身、泡KTV、酗酒，現(xiàn)在有事業(yè)做，人也踏實(shí)了，共同締造把人也‘締造’了”。

共同締造大力培育社會組織，彌補(bǔ)了政府部門的“缺位”和“越位”。目前，全市城鄉(xiāng)社區(qū)建立了社區(qū)發(fā)展理事會、鄉(xiāng)賢理事會等社區(qū)自治組織966個，同比增長56%。

金安社區(qū)文明督導(dǎo)隊(duì)開始主要由低保戶構(gòu)成，在“熱心大姐”魯惠芳帶領(lǐng)下，發(fā)展到50多人規(guī)模。一些低保群眾說，原來不知道怎么融入社會，現(xiàn)在為社區(qū)做點(diǎn)事情，得到大家認(rèn)可，感覺自己“有價值了”。目前金安社區(qū)組建了合唱藝術(shù)團(tuán)、漂書俱樂部、俏阿姨舞蹈俱樂部等10個“草根”社團(tuán)，志愿者達(dá)2000多人。金安社區(qū)一項(xiàng)千人調(diào)查結(jié)果顯示，“共同締造”后群眾社區(qū)活動參與率超過90%，社區(qū)組織參與率達(dá)60%。

經(jīng)由“共同締造”，“生人社會”逐漸變成“熟人社會”。比如，金安社區(qū)居民自發(fā)成立了一個車友俱樂部，倡導(dǎo)小區(qū)文明行車停車。中高考時候，這些中青年“車友”義務(wù)護(hù)送社區(qū)孩子去考試，深受好評。

不僅本土居民，在廈12萬臺胞以及外國人士也以不同形式參與社區(qū)管理。海滄區(qū)與市臺商協(xié)會簽訂協(xié)議，邀請臺胞擔(dān)任社區(qū)業(yè)委會主任和社區(qū)居民大學(xué)的榮譽(yù)校長。臺胞熊麒就說:“只有我們自己做的才是我們自己的?！?/p>

廈門市委常委陳小軍認(rèn)為，城市的現(xiàn)代化，不僅是馬路、廣場、硬件設(shè)施的現(xiàn)代化，最核心的應(yīng)該是人的現(xiàn)代化。社區(qū)是家庭走向社會的第一個環(huán)節(jié)，是私人空間與公共空間的結(jié)合點(diǎn)。“共同締造”讓居民從“小家”走向“大家”，把社區(qū)變成有溫度的家園，也讓居民在相互交流與合作中提高文明素養(yǎng)。

經(jīng)過兩年“共同締造”實(shí)踐，目前廈門已打造176個典范社區(qū)(村居)，另有160個取得明顯成效，民眾幸福指數(shù)大大提高。無論廈門本地人還是外來創(chuàng)業(yè)者，越來越多人選擇把自己的命運(yùn)與這個城市的發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，90%以上的常住居民為工作生活在廈門而感到幸福和自豪。