市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)在T4航站樓查“黑車”。

郵輪中心也是市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)的執(zhí)法重點(diǎn)區(qū)域。

廈門日?qǐng)?bào)訊（文/圖 記者 徐景明 通訊員 魏曉紅）2077輛！這是截至目前，廈門市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)今年查處的“黑車”數(shù)量，不僅比去年全年幾近翻倍，且占全省總量近一半。昨日記者了解到，2016年，該支隊(duì)將持續(xù)高壓執(zhí)法，利用移動(dòng)PDA和北斗衛(wèi)星定位等高科技設(shè)備強(qiáng)化執(zhí)法手段，且2016年1月1日開始，在扣車罰款的基礎(chǔ)上，將非法營(yíng)運(yùn)案件移送交警進(jìn)行暫扣證件3個(gè)月至6個(gè)月的處罰。

非法出租車客運(yùn)車輛俗稱“黑車”，目前已成為全國(guó)各大城市普遍存在的社會(huì)難題。這些車輛未取得許可證、道路運(yùn)輸證，違反了國(guó)家、省市相關(guān)道路運(yùn)輸管理法規(guī)，不僅擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、造成不公平競(jìng)爭(zhēng)，也嚴(yán)重影響乘客出行安全。

近些年來，市委、市政府高度重視非法營(yíng)運(yùn)問題，部署交通運(yùn)輸部門成立專門執(zhí)法隊(duì)伍予以嚴(yán)打。市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)自成立以來，一直把打擊黑車維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為一項(xiàng)重要任務(wù)，在保證其他執(zhí)法業(yè)務(wù)不受影響下，狠下功夫采取了多種有效的辦法打擊“黑車”。

A、強(qiáng)化節(jié)假日?qǐng)?zhí)法，力保運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)定

雖然市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)人員只占全省交通執(zhí)法人員的二十三分之一，但多項(xiàng)指標(biāo)均位列全省前列，尤其是打擊“黑車”的總量達(dá)全省總數(shù)近一半。這顯示出廈門對(duì)非法營(yíng)運(yùn)行為堅(jiān)決打擊的態(tài)度。

“廈門是國(guó)際知名的旅游城市，假日和暑假旅游旺季，運(yùn)力需求非常旺盛，‘黑車’也隨之增多。”支隊(duì)長(zhǎng)王文果介紹，“非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象擾亂了正常的客運(yùn)秩序，給廈門文明城市形象抹黑，同時(shí)‘黑車’背后隱藏的社會(huì)安全事件也不容小視，極大危害了乘客利益，因此，交通執(zhí)法部門需高壓執(zhí)法，嚴(yán)剎亂象。”

每逢春運(yùn)、暑期、“五一”和“十一”黃金周，在廈門交通重點(diǎn)區(qū)域，都能看到執(zhí)法隊(duì)員的身影。每位上路執(zhí)勤的執(zhí)法人員，都佩戴執(zhí)法記錄儀，及時(shí)取證記錄違法行為，有力震懾了“黑車”車主。

正是因?yàn)椤昂谲嚒痹皆诠?jié)假日越嚴(yán)重，市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)率先在全省提出了“交通執(zhí)法節(jié)假日不休息”的工作原則，執(zhí)法工作365天全覆蓋，特別是在機(jī)場(chǎng)、火車站、郵輪碼頭等重點(diǎn)區(qū)域打擊力度不減。一年統(tǒng)計(jì)下來，平均每位交通執(zhí)法人放棄了23天的周末休息日和法定節(jié)假日，換來的是營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)的良好秩序。

B、聯(lián)合執(zhí)法，多種手段嚴(yán)打“黑車”

“除了交通執(zhí)法部門外，多部門聯(lián)合執(zhí)法，也有效遏制了非法營(yíng)運(yùn)行為。”副支隊(duì)長(zhǎng)柯海宏介紹。

據(jù)悉，廈門在2014年出臺(tái)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深入開展道路運(yùn)輸非法營(yíng)運(yùn)整治工作意見的通知》，將打擊非法客運(yùn)成效納入道路交通安全綜合整治考評(píng)體系，由市道交辦牽頭協(xié)調(diào)市公安、交警及各區(qū)政府、街道，綜合運(yùn)用各種執(zhí)法手段，加大非法營(yíng)運(yùn)違法行為的綜合整治力度。

比如，在今年的執(zhí)法行動(dòng)中，針對(duì)“黑車”在交通要道、人流密集區(qū)占道攬客，堵塞交通等突出問題，在市道交辦的協(xié)調(diào)下，10輛交通執(zhí)法車上安裝了違法車輛抓拍設(shè)備，將抓拍圖片實(shí)時(shí)上傳到公安交管部門予以處罰，自11月份安裝以來，已有391輛違法停放車輛受到交警部門處罰，有效遏制“黑車”違停攬客、聚集等現(xiàn)象。

另外，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)專車，市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)也加強(qiáng)管控，一方面提前約談各專車平臺(tái)負(fù)責(zé)人，要求其按照相關(guān)法律法規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；另一方面依照現(xiàn)有法規(guī)，嚴(yán)肅查處私家車通過專車平臺(tái)非法從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，督促其規(guī)范營(yíng)運(yùn)。今年以來，共查處非法專車286輛。

C、結(jié)合新規(guī)，開“黑車”將被暫扣駕照

王文果介紹，明年，市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)將結(jié)合新法規(guī)，繼續(xù)延用好的經(jīng)驗(yàn)作法，并推出新舉措，繼續(xù)加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)行為的打擊力度。

據(jù)悉，2016年1月1日起實(shí)施的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全若干規(guī)定》中，增加了“對(duì)從事非法經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)活動(dòng)的，除由交通運(yùn)輸管理部門依法處罰外，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)駕駛?cè)颂帟嚎蹤C(jī)動(dòng)車駕駛證三個(gè)月至六個(gè)月；對(duì)有依法吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的道路交通安全違法行為的，吊銷其機(jī)動(dòng)車駕駛證。”

這就是說，“黑車”除了將面臨扣車罰款之外，還要面臨扣證處罰。如果“黑車”車主被扣證后還上路，那么，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證、機(jī)動(dòng)車駕駛證被吊銷或者機(jī)動(dòng)車駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動(dòng)車的處二百元以上二千元以下罰款，可以并處十五日以下拘留。

市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)還表示，在繼續(xù)發(fā)揮執(zhí)法車輛違停抓拍的基礎(chǔ)上，2016年，他們將繼續(xù)強(qiáng)化配備單兵執(zhí)法PDA裝備，該裝備內(nèi)含車輛數(shù)據(jù)信息，執(zhí)法人員能及時(shí)核查車輛是否合法經(jīng)營(yíng)，并能及時(shí)采集證據(jù)信息，提高執(zhí)法效率；20輛執(zhí)法車上配備北斗衛(wèi)星車載設(shè)備，該設(shè)備能適時(shí)將周邊情況反饋回中控室，以便控制室指揮人員及時(shí)調(diào)度協(xié)調(diào)處置執(zhí)法事件，提高執(zhí)法成效。　　　　　　　　　　　

【案例】

“黑車”司機(jī)冒充央視記者

12月23日，在一次現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中，一輛“黑車”被查扣，該車司機(jī)竟拿出所謂的央視某欄目“記者證”，并故作鎮(zhèn)定地向執(zhí)法人員表示“正在暗訪黑車”，但實(shí)際上，執(zhí)法記錄儀剛剛才拍攝下該司機(jī)從一乘客手中拿取100元鈔票的畫面。隨后，執(zhí)法人員在這名“記者”車上查到多張他人的“采訪證件”和“黑車”必備的定額發(fā)票。事后經(jīng)調(diào)查，這名所謂的“記者”就是一名“黑車”司機(jī)，其將面臨高額罰款。

躺在車前大叫“打人了”

“黑車”司機(jī)阻撓執(zhí)法是“家常便飯”。1月29日上午，直屬大隊(duì)執(zhí)法人員在江頭碰到一輛“黑車”，當(dāng)執(zhí)法人員要扣車時(shí)，司機(jī)謊稱“車上有數(shù)萬元現(xiàn)金”，隨后還躺倒執(zhí)法車前，大叫自己挨了打。不過，當(dāng)這名司機(jī)聽到整個(gè)執(zhí)法過程均有錄像時(shí)，立即停止了表演。執(zhí)法人員介紹，有些“黑車”司機(jī)到這一步仍心存幻想，痛哭流涕訴說自己編出來的辛酸史，但最終都逃脫不了法律的制裁。