3

改革開放

全面融入

“一帶一路”建設

廈門將以自貿試驗區建設為總抓手，加快構建開放型經濟新體制，更好地發揮經濟特區的龍頭帶動作用。增強市場主體活力，降低企業成本，為企業營造良好制度環境，引導兼并重組，加快國有企業改革發展。穩步推進財稅體制改革，深入實施綜合配套改革試驗，加快五通客運碼頭三期建設，推動劉五店航道（金門段）投入使用。建設對臺海運快件物流中心，吸引更多兩岸民眾和貨物經廈門往返兩岸。深化廈金合作，推動兩地在人員往來、旅游合作、通關便利化等方面取得新突破。全面推進自貿試驗區建設，力爭再形成一批可復制推廣的經驗和模式。全面融入國家“一帶一路”建設，加快實施廈門行動方案，打造21世紀海上絲綢之路戰略支點城市。優化外貿結構，支持企業“走出去”。

4

改善民生

中小學學位

力爭新增2萬個

今年廈門將新增就業17萬人，大力促進就業增收，落實收入倍增計劃，拓寬城鄉居民增收渠道，推進城鄉居民收入穩步增長。持續提升公共服務，啟動新一輪義務教育、學前教育建設計劃，力爭新增中小學學位2萬個，幼兒園學位6000個。

加快構建覆蓋全民的基本醫療保險體系，完善大病補充醫療保險制度和工傷保險辦法，加快建設復旦中山醫院廈門分院、廈門大學附屬翔安醫院等項目，新增醫院床位數800張。全面啟動增設社區衛生服務分中心及社區衛生服務站工作。加強全科醫生培養，加強基層醫療隊伍建設。有序推進基本養老保險制度改革，力爭今年全市50%的養老機構醫療服務納入醫保范圍。加快發展養老事業，開工建設愛鷺老年養護中心等項目。

5

宜居城市

提升城市發展

整體性系統性

廈門將著力提升城市發展的整體性系統性，加快完善城市治理體系，推進城市全面、均衡、協調發展。加快構建以美麗廈門戰略規劃為引領的城市空間規劃體系，優化城市功能布局，增強城市的綜合承載力，加快軌道交通、翔安新機場、“兩環八射”等快速路網和跨海橋隧等建設。統籌推進新老城區海綿城市建設，提升城市地面蓄水、滲水和涵養水源能力。以深化“共同締造”行動提高城市治理能力，提升城市精細化法治化管理水平。

提升城市規劃水平，加強規劃管控；提升城市建設水平，增強城市承載力；創新城市管理方式，提升城市精細化管理水平，建設智慧城市，加快社會保障、醫療衛生、養老服務、就業服務、社區服務、智能交通等民生領域信息化建設，提升民生服務智能化水平。建設智能管網，實現城市地下空間、地下管網的信息化管理和實時運行監控。