廈門日報訊（記者 黃懷）記者昨日從全市經(jīng)濟工作會議獲悉，廈門今年經(jīng)濟工作將按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實中央一系列重大決策部署和中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞率先全面建成小康社會、爭當“五大發(fā)展”示范市的目標，牢固樹立和認真落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極適應、主動引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以完善和實施美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃為抓手，以提高發(fā)展的質量和效益為中心，以改革開放創(chuàng)新為動力，著力加強供給側結構性改革，著力加快產(chǎn)業(yè)轉型、城市轉型和社會轉型，全面做好穩(wěn)增長、調結構、強動力、惠民生、防風險工作，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局，為建成美麗中國典范城市打牢基礎，為建設機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建做出新的貢獻。

【解讀】

1

供給側改革

提高供給結構

適應性靈活性

今年廈門將著力推進供給側結構性改革，進一步增強創(chuàng)新發(fā)展動力。圍繞落實“三去一降一補”，突出在創(chuàng)新驅動、激活主體、配優(yōu)資源、降低成本上下功夫，著力提高供給結構的適應性和靈活性，不斷增強發(fā)展的內生動力。加快構建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，切實降低企業(yè)經(jīng)營成本，努力擴大有效投資，大力促進供需對接，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。

推進先進制造業(yè)集聚化、高端化、智能化；推進現(xiàn)代服務業(yè)水平提升、效益提高，力促正元希爾頓等11家高星級酒店建成運營，加快東渡郵輪母港等項目建設；推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破技術、壯大規(guī)模；推進現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)融合發(fā)展、打造特色。

2

擴大投資

發(fā)揮投資對

穩(wěn)增長的作用

今年新機場完成投資80億元，爭取獲批并全面啟動主體工程；軌道交通完成投資100億元，1號線實現(xiàn)全面洞通，2號線大部分車站開展主體結構施工，3號線島外段全面建設，4號線年底全面開工，6號線加快前期工作；城市快速路系統(tǒng)完成投資80億元；鐵路完成投資10億元，力爭開建福廈高鐵廈門段，推進動車運用所建設。

海綿城市、綜合管廊試點完成投資30億元；島外九大流域綜合治理、海域清淤、島內污水管網(wǎng)提升改造和新城配套污水管網(wǎng)建設完成投資20億元；棚戶區(qū)改造、完整社區(qū)建設完成投資20億元。環(huán)東海域東部新城完成投資90億元，全面啟動起步區(qū)、東坑灣片區(qū)建設；馬鑾灣新城完成投資150億元；翔安南部新城完成投資100億元；集美新城完成投資180億元；現(xiàn)代服務業(yè)基地完成投資150億元；同安高新技術產(chǎn)業(yè)基地完成投資20億元；翔安高新技術產(chǎn)業(yè)基地完成投資10億元。

今年要完成工業(yè)投資465億元。重點推動開發(fā)晶、電氣硝子液晶用玻璃生產(chǎn)線等一批項目竣工投產(chǎn)；推動聯(lián)芯集成電路制造等61個重大在建工業(yè)項目加快建設進度。

3

改革開放

全面融入

“一帶一路”建設

廈門將以自貿(mào)試驗區(qū)建設為總抓手，加快構建開放型經(jīng)濟新體制，更好地發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)的龍頭帶動作用。增強市場主體活力，降低企業(yè)成本，為企業(yè)營造良好制度環(huán)境，引導兼并重組，加快國有企業(yè)改革發(fā)展。穩(wěn)步推進財稅體制改革，深入實施綜合配套改革試驗，加快五通客運碼頭三期建設，推動劉五店航道（金門段）投入使用。建設對臺海運快件物流中心，吸引更多兩岸民眾和貨物經(jīng)廈門往返兩岸。深化廈金合作，推動兩地在人員往來、旅游合作、通關便利化等方面取得新突破。全面推進自貿(mào)試驗區(qū)建設，力爭再形成一批可復制推廣的經(jīng)驗和模式。全面融入國家“一帶一路”建設，加快實施廈門行動方案，打造21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略支點城市。優(yōu)化外貿(mào)結構，支持企業(yè)“走出去”。

4

改善民生

中小學學位

力爭新增2萬個

今年廈門將新增就業(yè)17萬人，大力促進就業(yè)增收，落實收入倍增計劃，拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，推進城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。持續(xù)提升公共服務，啟動新一輪義務教育、學前教育建設計劃，力爭新增中小學學位2萬個，幼兒園學位6000個。

加快構建覆蓋全民的基本醫(yī)療保險體系，完善大病補充醫(yī)療保險制度和工傷保險辦法，加快建設復旦中山醫(yī)院廈門分院、廈門大學附屬翔安醫(yī)院等項目，新增醫(yī)院床位數(shù)800張。全面啟動增設社區(qū)衛(wèi)生服務分中心及社區(qū)衛(wèi)生服務站工作。加強全科醫(yī)生培養(yǎng)，加強基層醫(yī)療隊伍建設。有序推進基本養(yǎng)老保險制度改革，力爭今年全市50%的養(yǎng)老機構醫(yī)療服務納入醫(yī)保范圍。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，開工建設愛鷺老年養(yǎng)護中心等項目。

5

宜居城市

提升城市發(fā)展

整體性系統(tǒng)性

廈門將著力提升城市發(fā)展的整體性系統(tǒng)性，加快完善城市治理體系，推進城市全面、均衡、協(xié)調發(fā)展。加快構建以美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃為引領的城市空間規(guī)劃體系，優(yōu)化城市功能布局，增強城市的綜合承載力，加快軌道交通、翔安新機場、“兩環(huán)八射”等快速路網(wǎng)和跨海橋隧等建設。統(tǒng)籌推進新老城區(qū)海綿城市建設，提升城市地面蓄水、滲水和涵養(yǎng)水源能力。以深化“共同締造”行動提高城市治理能力，提升城市精細化法治化管理水平。

提升城市規(guī)劃水平，加強規(guī)劃管控；提升城市建設水平，增強城市承載力；創(chuàng)新城市管理方式，提升城市精細化管理水平，建設智慧城市，加快社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、就業(yè)服務、社區(qū)服務、智能交通等民生領域信息化建設，提升民生服務智能化水平。建設智能管網(wǎng)，實現(xiàn)城市地下空間、地下管網(wǎng)的信息化管理和實時運行監(jiān)控。

6

生態(tài)文明

打造“廈門藍”

城市名片

推進綠色低碳發(fā)展、狠抓環(huán)境治理、健全生態(tài)文明制度，今年廈門將圍繞建設國家生態(tài)文明建設示范市和生態(tài)文明先行示范區(qū)，統(tǒng)籌實施污染整治、生態(tài)修復和環(huán)境風險管控，打造“廈門藍”城市名片。推進生態(tài)文明制度創(chuàng)新，抓緊完成已梳理出來的35個改革事項，加快完善生態(tài)文明制度體系，培育具有廈門特色的生態(tài)文明建設品牌。大力實施清潔空氣行動計劃。全面推進小流域綜合治理，推廣海滄過蕓溪、集美許溪的小流域治理經(jīng)驗。

7

營商環(huán)境

構建開放型

經(jīng)濟新格局

今年廈門將進一步提高改革精準度，加快形成有利于培育新的比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢的制度安排和營商環(huán)境，構建開放型經(jīng)濟新格局。持續(xù)深化自貿(mào)試驗區(qū)改革，形成更多可復制可推廣的經(jīng)驗成果，以優(yōu)異成績迎接國務院評估。積極引進更多世界500強等跨國公司、金融機構來廈設立區(qū)域總部，形成國際性龍頭企業(yè)集聚態(tài)勢。大力開拓國際市場，進一步發(fā)揮對臺戰(zhàn)略支點作用。以企業(yè)和群眾需求為導向，持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境。

【鏈接】

凝聚合力

落實目標任務

昨日舉行的全市經(jīng)濟工作會議指出，今年廈門改革發(fā)展任務十分繁重，各級黨委要加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，進一步加強能力和作風建設，最大限度凝聚合力，確保目標任務全面落實。

要增強駕馭新常態(tài)的能力素質

各級領導干部要更新思維觀念，創(chuàng)新方式方法，認真研究新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的新情況新問題，切實增強工作的針對性、前瞻性和實效性，著力鞏固向好趨勢，有效對沖下行因素，提升適應、引領新常態(tài)的能力和水平。

要強化攻堅克難的責任擔當

各級領導干部牢固樹立使命意識、擔當意識和責任意識，進一步強化目標導向，敢于直面矛盾，善于破解難題，展現(xiàn)攻堅克難、舍我其誰的昂揚銳氣，雷厲風行地推動任務落實。

要營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍

建立改革創(chuàng)新的激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明地給那些埋頭做事、敢于負責的干部撐腰鼓勁，為各級干部想干事、敢干事、干成事創(chuàng)造機會，搭建平臺。

要建立從嚴治黨的政治生態(tài)

持續(xù)鞏固“三嚴三實”教育成果，不斷加強作風建設，自覺把“嚴”和“實”的要求貫穿于黨的建設各個方面，落實到推進改革發(fā)展穩(wěn)定的全過程，形成全面從嚴治黨的新常態(tài)。