執(zhí)法現(xiàn)場

廈門晚報訊（文/記者 廖可 匡惟圖/廖可）開元路、開禾路、鎮(zhèn)邦路等老城區(qū)的占道現(xiàn)象經(jīng)本報報道后（詳見1月12日），引起相關(guān)部門重視。連日來，老城區(qū)各城管中隊不間斷地開展專項整治行動，不過，由于老城區(qū)一些居民對占道經(jīng)營縱容的態(tài)度，讓執(zhí)法變得很艱難。

昨天下午，思明城管中華中隊和鷺江中隊再次就本報曝光的區(qū)域展開聯(lián)合整治，記者目擊了執(zhí)法全程。

【執(zhí)法現(xiàn)場】

兩個中隊出動50名隊員執(zhí)法

昨天下午4點左右，老城區(qū)街上的人流逐漸密集起來。此時，中華中隊和鷺江中隊的聯(lián)合執(zhí)法隊伍也整裝待發(fā)，他們要針對中山路和開元路及其支路上的占道經(jīng)營現(xiàn)象展開專項整治，共有7輛執(zhí)法車和50名隊員參與。

執(zhí)法隊伍首先來到鎮(zhèn)邦路。這里的人行道已被商戶的雜物占滿，有茶桌、搖椅、廣告牌等；部分餐飲店也將柜臺延伸出來。城管隊員對這些占道物品予以暫扣，暫扣的物品很快將一輛執(zhí)法車填滿了。

執(zhí)法隊伍隨后來到開元路。開元路西段路口，占道攤販綿延不絕。執(zhí)法隊員查處路口地攤時，遠處的菜販馬上收拾東西跑開，城管隊員追趕，但因人手不足只控制住幾名。

在開元路東段，大部分商戶都將店內(nèi)設(shè)施擺在人行道上，一家名為“丸主會”的商戶甚至將兩個柜臺直接放在人行道上，導致人行道被阻隔。有一家小炒店直接在人行道上鋪上地毯，把鍋爐和柜臺都擺上。城管隊員暫扣了這兩家的經(jīng)營工具，并責令他們撤回剩余物品。

單單在鎮(zhèn)邦路和開元路，兩個中隊的7輛執(zhí)法車就都被暫扣物品塞滿了。

【商家狡辯】

“大家都這樣，為啥要沒收我的東西”

記者發(fā)現(xiàn)，許多商戶對此次執(zhí)法不理解，有的還阻撓執(zhí)法，有的甚至還刻意引起圍觀市民的注意，大聲叫屈，混淆視聽。

在開元路上，一家賣衣服的商戶將貨架擺在人行道上，執(zhí)法人員執(zhí)法時遭到商戶的阻撓。該商戶振振有詞:“這邊所有的店都是這樣擺的，為什么只收我的？我又沒違法。”

源通中心樓下的一家海鮮大排檔，店主將之前占道的帳篷折疊起來放于店門口，他辯稱店內(nèi)在大掃除，這些帳篷是暫時放在門口的。執(zhí)法隊員當即展示摸底時拍下的照片，戳穿了他的謊言，并暫扣了這些帳篷。但店主仍不服氣，他繼續(xù)大聲叫屈，引來眾人圍觀，最終被執(zhí)法人員制止。

一些市民對城管執(zhí)法也不理解。市民吳先生說:“廈門老城區(qū)一百年來都是這樣，這就是我們的特色，為什么要收繳？”市民嚴先生說:“我們平常買東西，這樣很方便，城管一收，反倒讓我們要去很遠的地方買。”

【癥結(jié)所在】

老城區(qū)一些居民，變相支持占道行為

中華中隊負責人王海軍介紹，實際上從去年8月起，中華、鷺江和開元中隊就開始對各自轄區(qū)展開持續(xù)不斷的專項整治行動，但要徹底解決占道問題非常難。

“首先是占道的違法成本太低，按照現(xiàn)行的法規(guī)，暫扣的物品要返還，而只需罰款50元；其次，執(zhí)法人手少，根本無法應付。”他說，這些還不是根本問題，“老城區(qū)居民的態(tài)度才是關(guān)鍵。”

他說，老城區(qū)的不少人長期習慣了這種氛圍，對占道采取一種默許的態(tài)度。“一部分占道者其實就是老城區(qū)居民，一部分居民樂于找占道攤販購物，覺得方便，他們是變相地支持占道行為。”

王海軍說:“這些攤販就像潮水一樣，你來5分鐘就退下去，你走5分鐘就漲回來。真正要解決問題，還需要市民自覺地不參與和自發(fā)地監(jiān)督。”

【應對措施】

三方聯(lián)合執(zhí)法，對占道行為即時處理

王海軍說，老城區(qū)存在的大規(guī)模占道只靠城管一方難以徹底解決，目前城管只能被動地執(zhí)法。

記者了解到，這種情況將有所變化。據(jù)了解，下周起，中華中隊將引進由城管中隊、派出所與經(jīng)營公司保安三方聯(lián)合執(zhí)法的新機制，該機制去年至今已在輪渡碼頭試行多時，效果不錯，占道、黃牛和野導幾乎不見蹤影。

“這種機制能有效對攤販的違法違規(guī)行為即時處理，很大程度上避免城管執(zhí)法沒有支援的現(xiàn)狀，相信這會有助于解決老城區(qū)的占道問題。”王海軍對新機制的推行充滿期待。