與美麗城市匹配的產業“含金量”

文/《瞭望》新聞周刊記者 劉亢 項開來 蘇杰

參觀者在2014 海峽兩岸高校設計展福州大學廈門工藝美術學院展位上觀看3D 打印設計作品介紹（2014 年10 月24 日攝)

歲末年初，記者在廈門島外的火炬（翔安）產業區可以看到，總投資60余億美元的聯芯項目，主要單體上部結構已在全面施工；三安LED項目二期生產設備正在加緊安裝調試……

這里是廈門最后的“工業腹地”。兩年多來，翔安區大項目密集落地，2015年前三季度全區固定資產投資增長達50%。

廈門是一個高外向度的城市，也因此在全球金融危機之后，率先遭遇“轉型陣痛”，部分工業大戶外遷減產、經濟增長一度大幅下滑。

令人欣喜的是，陣痛面前，廈門不為各種因素所擾，堅持地保持著綠色轉型的定力，力促生產要素從供給老化產業向新興產業轉移，更新供給結構，同時，深化體制機制改革，全力減少對生產要素自由流動的供給抑制。

廈門市委書記王蒙徽告訴《瞭望》新聞周刊，“廈門先行遭遇轉型挑戰，拼政策、拼投資、拼成本的路子已經亮起‘紅燈’，唯有深化體制機制改革，減少對生產要素自由流動的供給抑制，提高供給效率，通過簡政放權，降低企業運行成本，打造一流營商環境，方能實現高效發展。”

各種數據顯示，兩年多來，廈門先進制造業產業鏈培育初見成果，高端服務業起步良好，綠色轉型效應開始顯現。

送舊育新：堅定轉型定力

實際上，兩年前的廈門工業仍然“冬意”濃濃。2013年全市工業投資增長只有2.3%；2014年前兩個月GDP僅增長1%，規模以上工業甚至負增長；幾家工業大戶或產能下滑或企業外遷，一家石化企業就減少產值近百億，工業大項目青黃不接。

好日子過久了，緊日子就不遠了。曾經，戴爾等幾家外資大企業就支撐起全市工業經濟大局。7家年產值過百億工業企業，絕大多數屬“兩頭在外”的外資企業，經濟外向依存度高達150%。時移勢變，如今過度依賴外貿、外企之弊充分暴露。

曾作為支柱的石化、電子“大戶”或轉移或衰落，“只有企業沒有產業”的“無根”之痛凸顯，工業升級迫在眉睫。

經過深入調研，廈門順勢而為“送舊育新”，重點培育符合資源稟賦實際的“生根”產業。著眼于先進制造業，最終選擇了平板顯示、計算機與通訊設備、機械裝備、生物醫藥、新材料等幾條千億產業鏈，制定路線圖逐一推進。

廈門市發改委主任孟芊介紹說，2014年，平板顯示產業鏈率先突破千億產值，2015年仍保持10%左右增長。針對產業鏈短板，先后引進總投資7億美元的日本電氣硝子8.5代玻璃基板、天馬微二期等重點項目。

另一千億產業鏈LED照明“龍頭帶動”效果明顯。產業巨頭三安光電總部在廈門，但過去投資重點卻在省外。廈門爭取到三安“回歸”，帶動了開發晶、立達信等企業跟進，形成了封裝到應用的全產業鏈。目前，廈門成為全國最大的LED外延芯片和高端LED燈泡制造和出口基地，預計2015年LED照明直接產值250億元，帶動相關配套產業700億元。

集成電路產業鏈也開始發力，工業后勁大增，產業層次也明顯提升。2015年前三季度，廈門全市工業投資增長20%左右，高新企業突破900家，高新技術產業產值占規模以上工業的66%，增幅高于工業增幅3個百分點。

雖然經濟總量屬“小個子”，在全國15個副省級城市中居末尾，在福建省內也僅排第三位，可廈門發展的“含金量”卻高出一截：2015年1～11月份，廈門市GDP增長7.4%，財政總收入增長10.7%，地方級財政收入增長12.8%，財政總收入占比GDP超過30%，居全國城市前列。

綠色產業：突破空間的能量

走訪廈門軟件園二期時，《瞭望》新聞周刊記者發現了一組數據：1平方公里擺滿千家軟件企業，年產值突破400億元。與此同時，島外的軟件園三期剛建成投用，就有400多家企業正陸續入駐。

軟件園綠色產業的明星企業，最具代表性的就是“3M”：即美圖秀秀、美亞百科、咪咕動漫。美圖秀秀開發的美拍系列軟件深受年輕人喜愛，移動端用戶高達12億，在全球移動應用軟件中排名第六；作為中國移動動漫基地的咪咕公司，2015年動漫產品價值預計達37億元。

廈門通過創建國家信息消費城市，推進三網融合，推動光纖入戶，打造軟件信息產業發展環境，2015年信息產業產值預計增長40%。

高端服務業正成為廈門供給側改革調整的最大亮點，目前三產比例升至53%左右。據孟芊介紹，廈門空間資源有限，未來增長要放在高端服務業，已確定了旅游會展、航運物流、金融、文化創意等千億產業鏈重點培育。

服務業向“新”向“高”，得益于廈門“海上花園”的金字招牌。風光游之外，會展旅游、文化旅游勢頭正興。2015年全市舉辦專業展會60個左右，展覽總面積同比增36%。每月平均舉辦十場千人以上商業會議，預計全年外來參會者達130萬人次，占旅游過夜總人數40%。集美新城建設嘉庚文化藝術中心、玲玲馬戲團以及高端劇院，先期培育人氣，為新休閑時代預留消費空間。

文化創意產業也呈迅猛發展之勢。作為廈門特區發源地，湖里大道兩側原都是工業區，如今變身為一棟棟“文創園”。由卷煙廠改造而成的聯發華美空間文創園，2015年11月剛剛開園，就舉辦了時尚走秀、時尚博覽等系列活動。

這里聚集了不少服裝設計、電子商務、演藝策劃企業，為電子商鋪提供“設計服務”的唐人在線公司，2016年營業額將突破億元。海峽建筑設計文創園2014年實現產值5.6億元，預計2015年可翻番至12億元。

不經意間，廈門變成了閩南服裝產業的“設計大本營”，一批廈門本土設計師在國際上嶄露頭角。廈門市工業設計協會會長陳全志向本刊記者介紹，閩南地區鞋服、衛浴、運動器材等制造業發達，廈門有發展服裝設計、工業設計的優勢，從而與周邊城市形成產業支撐。

高端服務業在廈門發展的良好勢頭開始顯現：2015年1～10月，廈門服務業新設外資企業471家，合同外資比上年增長近50%，占全市外資總量的74.5%。2015年前三季度，軟件信息、電子商務等戰略性新興產業稅收增長36%。

營商環境：對標全球一流

島小城美，精致有余而規模不足，廈門憑什么在全國城市新一輪競爭中占據一席之地？廈門決策者認為，相較于城市硬實力，廈門更應以軟實力取勝。

放眼全球，對標一流，廈門對照世界銀行全球營商環境指標體系，對10個領域的31個指標進行自評，先找出與全球一流城市差距，再逐項梳理逐條改進，從市場、政務、社會、開放、法制、要素、設施等7個方面的環境入手，提出力爭用3年時間，躋身國際一流營商環境城市之列。

2015年4月，福建自貿區廈門片區正式揭牌，一項項重大改革舉措相繼出臺：一照一碼商事登記制度、國際貿易“單一窗口”、基于“三規合一”平臺的全新行政審批流程……

2015年1～10月份，廈門自貿片區新增企業4699戶，注冊資本761億元，新設外資企業246家。

《瞭望》新聞周刊記者采訪中發現，企業反映最突出的是高端人才引進問題。推進建設具有國際競爭力的人才聚集區，被廈門置于一流營商環境的突出位置。2015年11月，廈門舉行了第八批高層次人才“雙百計劃”答辯會，一百多名海內外高端人才參加，前七批入選人才達527名。

作為國家最高層次的引才項目“千人計劃”，福建省目前引入的專家八成左右選擇在廈門創業。全球第一支戊肝疫苗、中國第一支宮頸癌疫苗、埃博拉病毒快速測試卡，得益于高端人才引進，一向默默無聞的廈門生物醫藥產業名氣漸起。

作為對臺前沿，優越的政策環境，讓廈門對臺企和臺灣創業人士吸引力不斷增強。2015年1～10月，全市合同利用臺資7.6億美元，增長76%，生物醫藥、電子、科技服務等高新產業成為臺商重點投資領域。

在“一品威客”眾創空間，本刊記者遇到林三璋等幾位臺灣創業者。他們都談到，廈門不僅對眾創空間落戶給予資金等支持，還為創業者提供住房、場地、融資對接等服務，創業環境是優越的。

事實上，要將“美麗資源”轉化為“人力資源”，讓外來人才落地生根，除了經濟發展的含金量，本地的人文和諧之美、城市對于“人”的尊重，才是最為深厚持久的吸引力。

廈門島外的海滄新城，海滄湖畔有不少人騎著公共自行車觀光游玩。這個公共自行車系統，是“美麗廈門共同締造”的成果之一——前后有8萬多市民參與討論，征集意見3萬多條，社會各方捐贈了3200輛自行車。據說，公共自行車日均騎行近4000人次，站點由企業或個人認捐，管護也主要由志愿者來做，真正做到大家出力大家用。對“人”的尊重，是這座美麗城市的力量。