【亮點】

●專門出臺了《集美區社會救助救急難工作實施意見(試行)》，對因遭遇突發性、臨時性的困難家庭和人員實施救助，確保有困難的群眾都能求助有門、救助及時。

●2015年3月，集美區出臺了《集美區老年人入住養老機構補助實施辦法》，對全區80周歲以上社會老年人、無贍養人和扶養人的企業退休人員、低保戶、重度殘疾老人、計劃生育特殊家庭老人、革命“五老”人員及“遺孀”等6類人員入住養老機構給予每月500元-1000元不等的補助。

●《集美區農村困難家庭住房救助辦法（修訂）》出臺后，只要在自然災害中房屋受到損失的都可以得到臨時救助。

●2015年，集美區、鎮（街）兩級財政投入54萬余元，為全區三萬余名戶籍老年人購買老年人幸福安康險，投保率100%。

集美愛欣公寓和集美街道夕陽美志愿服務隊為老人慶生。（資料圖片）

廈門日報訊（文/通訊員 黃建偉 記者 應潔）外來員工遭遇突發困難有社會救助“救急難”政策幫助，6類困難老人入住養老機構可享補助，農村貧困家庭住房難也有渠道解決……在剛剛過去的2015年，集美區采取多項舉措，出臺多項政策，進一步完善民生保障制度，突出“托底線”，實行精準扶貧助困，全力以赴為老人、為困難群眾解決后顧之憂，凸顯“人文集美”的人文關懷。

“救急難”溫暖外來務工者的心

集美區在充實完善社會救助“綠洲計劃”的同時，努力提高社會保障水平。專門出臺了《集美區社會救助救急難工作實施意見(試行)》，為居民解決燃眉之急，讓困難群眾體會到黨和國家的溫暖。

來自四川的祝某猝死在出租房里，留下兩個未成年的孩子，女兒只有10歲，兒子才10個月大，女兒孤苦無助。因祝某未辦理結婚登記，聯系不到孩子的父親。事發后，區民政局和灌口鎮相關部門積極行動起來，將逝者的兩個小孩臨時安置在區社會福利中心，等待死者家屬辦理相關手續并領回小孩。

10天后，祝某的哥哥辦理好相關手續并把兩個孩子接回老家。考慮到兩個小孩的不幸遭遇，鎮政府給予了3000元的一次性臨時生活救助金。對這一切，祝某的哥哥非常感激，眼眶里含著淚水說感謝。這是集美區落實《社會救助暫行辦法》，對因遭遇突發性、臨時性的困難家庭和人員實施的救助，確保有困難的群眾都能求助有門、救助及時。這一舉措溫暖著無數人的心。

杏濱街道三秀社區退休職工周某一家3人都得了重病，愛人鄭某因病去世，僅2015年，家庭個人支付的醫藥費高達17萬多元。區民政局、街道、社區對周某一家的遭遇非常同情，經常上門關心慰問，及時啟動“救急難”救助機制，救助周某一家47532元，幫助她們解了燃眉之急。

2015年，集美區因臨時生活困難而得到救助的有1182人次，金額201.96萬元；此外，該區還供養“三無”、“五保”人員40人，撫養孤兒6名。全區建設避災安置點78個；為全區23036戶農戶繳交農房統一保險費63349元，協助25戶遭雷擊農戶理賠；為全區61.7萬常住人員繳交自然災害公眾責任險148080元。

這些具有說服力的數字，表明集美已構筑起較為完善的社會保障體系，切實保障了困難群眾的基本生活。

困難老人入住養老機構有補助

杜先生的叔叔，83歲的杜相潘老人離婚后身邊無子女，獨自一人生活在杏濱街道馬鑾社區的老房子里，且患有糖尿病，平日主要靠侄兒們照顧與贍養。老人自身無經濟來源，只享受低保補助， 2014年10月入住愛欣老年公寓，入住老年公寓每月3700元的費用由三個侄子承擔，其經濟負擔之大可想而知。

去年3月，集美區出臺老年人入住養老機構補助實施辦法，這對杜先生來說是一個喜訊。其中一條政策規定:“連續3年以上被核定為低保家庭中的80周歲以上老年人，入住養老機構費用按‘三無’、‘五保’對象標準，實行政府購買服務。”對杜相潘老人來說就像是為他量身定做的一樣，老人每月可獲補助2480元。這項補助，有力地幫助了老人，也大大減輕了侄兒們的負擔。

享受政策優惠的還有家住灌口鎮坑內村的陳銀瑞老人。老人自身無經濟能力，且被評定為二級殘疾。陳銀瑞老人在2010年2月入住愛欣老年公寓，入住老年公寓的費用由兒子李先生承擔。在政策出臺后，陳銀瑞老人也成為受益者。

集美區出臺的《集美區老年人入住養老機構補助實施辦法》，對全區80周歲以上社會老年人、無贍養人和扶養人的企業退休人員、低保戶、重度殘疾老人、計劃生育特殊家庭老人、革命“五老”人員及“遺孀”等6類人員入住養老機構給予每月500元-1000元不等的補助。政策出臺不到一年，就受理了42位老人的補助申請，補助金額約14.5萬元，推動全區養老服務事業的穩步發展。

住房救助讓低保戶住進“新居”

1957年出生的莊再榮，孤身一人，是灌口鎮雙嶺村低保戶，平時以務農為生，住的房屋因年久失修，墻體出現裂縫，遇到雨天屋頂就會滴滴答答漏雨，無能力維修，影響了正常的居住。《集美區農村困難家庭住房救助辦法（修訂）》出臺后，莊再榮成為受惠者，屋頂重新加蓋，還鋪上了新地板，墻體粉刷一新，甚至連廁所也翻修了，莊再榮住上了“新居”。

記者從集美區民政局獲悉，《集美區農村困難家庭住房救助辦法（修訂）》出臺后，只要在自然災害中房屋受到損失的都可以得到臨時救助，根據住房受損的不同情況進行救助。

幸福安康險讓老人安度晚年

家住杏濱街道前場社區的魏文祥老人因意外受傷導致股骨骨折，幸福安康險賠付總額達到33334元。家住后溪鎮黃地村的林賢老人意外受傷，股骨骨折，個人支付六萬多元的醫療費，幸福安康險賠付30960元。

幸福安康險為老年人晚年幸福生活再增一道保障。據悉，2015年，區、鎮（街）兩級財政投入54萬余元，為全區三萬余名戶籍老年人購買老年人幸福安康險，投保率100%。2015年，全區老年人因意外傷害向保險公司理賠17起，理賠金額34.88萬元。集美區出險數及理賠金額居全市第二（僅次于思明區）,人均理賠金額20516元，居全市第一。集美區還實行了醫療救助即時結算服務。居民憑借低保、殘疾、五老等證件在全市近百家定點醫療機構就醫，醫院可以進行即時結算。減輕了困難群體的就醫壓力，讓他們看病更加便捷。2015年，集美區醫療救助一站式即時結算服務救助7630人次，348.07萬元。

多措并舉完善民生保障制度

集美區還采取多項舉措，出臺多項政策，進一步覆蓋困難群體，完善民生保障。通過提高節日慰問標準，增加慰問次數，落實結對幫扶工作，提高民政救助對象的收入水平，全年發放節日慰問金108.755萬元。

在關愛老年人方面，去年共救助老年人459人次、慰問困難老人125人；發放護理床22張、防褥瘡床墊24張、助行器5個、輪椅24輛。實現城鄉最低生活保障標準無差別。城鄉低保標準統一提至每人每月550元，2015年有6991戶次11467人次享受到最低生活保障，保障金567.4萬元。在貧困家庭的子女教育上實行教育救助，2015年，共有455人受惠，實行從幼兒園到大學的全方位救助，每學年給予1170元-5000元不等的學費補助，還增加非義務教育階段困難學生在校生活補助，最高救助額度每學期1500元。此外，集美區還增加社會救助力量。比如首次通過政府購買服務方式，新增16名社會救助項目工作人員，在鎮街設立“社會救助窗口”，將社會救助受理申請、調查作為前期服務工作推向社會。