市發(fā)改委主任孟芊暢談廈門新一年規(guī)劃。記者 陳理杰攝

海西晨報(bào)訊（記者劉宇瀚）地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.2%，增幅高于全國(guó)水平；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20.6%，高出全國(guó)、全省10.8和3.4個(gè)百分點(diǎn)；廈門港集裝箱吞吐量增長(zhǎng)7.1%，增幅躍居全國(guó)沿海八大干線港口第一名；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)過千，占全省一半以上……2015年，廈門交出了一份穩(wěn)健發(fā)展的成績(jī)單。

2016年是“十三五”開局之年，也是為建成美麗中國(guó)典范城市打牢基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。這一年里，廈門的發(fā)展又將有哪些新突破呢？日前，廈門市發(fā)改委主任孟芊接受了晨報(bào)記者的專訪。

孟芊表示，今年將從供給側(cè)改革突破發(fā)力，瞄準(zhǔn)短板，提升產(chǎn)業(yè)層次和城市承載力、宜居度，繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)大供給培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，加快發(fā)展服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“十三五”發(fā)展強(qiáng)勁起步、良好開局。

降成本優(yōu)環(huán)境

加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

記者：去年廈門發(fā)出打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的動(dòng)員令，成效明顯，今年將重點(diǎn)從哪些方面發(fā)力？

孟芊：2015年，廈門率先營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，在對(duì)標(biāo)先進(jìn)的基礎(chǔ)上，前期推動(dòng)一批重點(diǎn)改革措施落地。

2016年，將加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化審批流程，壓縮辦事環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，在破解寡頭壟斷專項(xiàng)經(jīng)營(yíng)等方面加快改革創(chuàng)新。截至目前，我們已出臺(tái)降低企業(yè)成本20余條措施，爭(zhēng)取一季度再出臺(tái)一批，為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。

扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

爭(zhēng)取開通1條直飛北美航線

記者：廈門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷涌現(xiàn)新亮點(diǎn)、新成效，2016年有什么設(shè)想？

孟芊：今年要繼續(xù)著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快構(gòu)建 “5+3+10” 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等支撐平臺(tái)，引導(dǎo)美亞柏科、吉比特等本土重點(diǎn)企業(yè)開拓基于企業(yè)平臺(tái)的新型孵化器業(yè)務(wù)，加大大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新扶持力度，推廣軟件園二期改造提升經(jīng)驗(yàn)，加快構(gòu)建有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)圈。

2016年，廈門將力爭(zhēng)軟件信息服務(wù)、航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到千億目標(biāo)，與平板顯示、金融、旅游會(huì)展共形成5條千億產(chǎn)業(yè)鏈。將加快生物醫(yī)藥、高端裝備制造等發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。航運(yùn)物流業(yè)方面，將爭(zhēng)取開通1條直飛北美的洲際航線，開辟更多面向東北亞及美國(guó)、歐洲以及“海絲”沿線國(guó)家的國(guó)際航線。

同時(shí)，今年也將擴(kuò)大供給培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，完善扶持政策，加快發(fā)展健康、時(shí)尚、教育、體育等滿足群眾生活質(zhì)量改善需求的服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，培育新消費(fèi)形成新供給，具體產(chǎn)業(yè)方面則力爭(zhēng)在四大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破。

具體來說，在健康產(chǎn)業(yè)方面，鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展高端健康檢查、健康旅游等；在時(shí)尚產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展時(shí)尚設(shè)計(jì)與時(shí)尚營(yíng)銷，引進(jìn)愛慕集團(tuán)等國(guó)內(nèi)時(shí)尚龍頭企業(yè)，提升廈門國(guó)際時(shí)尚周影響力，做大做強(qiáng)本土?xí)r尚產(chǎn)業(yè)品牌；在教育產(chǎn)業(yè)方面，引導(dǎo)建立種類豐富、層次多樣、開放有序的教育培訓(xùn)產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)，完善鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦教育的政策體系；在體育產(chǎn)業(yè)方面，大力發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、康體度假、賽事觀賞、山野戶外、體育節(jié)慶和民族民間民俗體育等，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名體育賽事。

龍頭項(xiàng)目上，今年廈門要力促建成天馬微二期、開發(fā)晶、華強(qiáng)文化旅游二期等一批項(xiàng)目，盡快發(fā)揮效益；加快園區(qū)載體建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)同安翔安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持機(jī)制，統(tǒng)籌科技、資金、土地、人才等要素資源，加快形成產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)一套機(jī)制、空間布局一張圖、政策支持一套體系、資金安排一個(gè)池、申報(bào)管理一個(gè)平臺(tái)等，為美麗廈門戰(zhàn)略的實(shí)施做出新的貢獻(xiàn)。

擴(kuò)大有效投資

全面加快軌道交通、新機(jī)場(chǎng)建設(shè)

記者：投資仍然是2016年的一個(gè)關(guān)鍵詞，請(qǐng)您介紹一下今年的投資重點(diǎn)。

孟芊：當(dāng)前，廈門新城建設(shè)全面拉開序幕，地鐵、快速路網(wǎng)建設(shè)等全面推進(jìn)。

2016年，廈門將繼續(xù)擴(kuò)大有效投資，提升城市發(fā)展整體性系統(tǒng)性，包括全面推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

具體來說，將全面加快軌道交通建設(shè)，1號(hào)線基本完成土建施工，2號(hào)線全面開工，3、4號(hào)線關(guān)鍵工程全面推進(jìn)，爭(zhēng)取全線開工，開展6號(hào)線前期工作。開工建設(shè)福廈高鐵廈門段，全面推進(jìn)動(dòng)車運(yùn)用所建設(shè)，新機(jī)場(chǎng)加快建設(shè)。城市快速路系統(tǒng)外環(huán)全線通車，內(nèi)環(huán)除3條跨海通道外均可通車，實(shí)現(xiàn)全市大部分區(qū)域“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”半小時(shí)交通圈。

同時(shí)，還將加快環(huán)東海域東部新城、馬鑾灣新城建設(shè)，完善集美等已有的新城配套，促進(jìn)產(chǎn)城融合，島外新城更加宜居宜業(yè)。

城市以及農(nóng)村污水管網(wǎng)、島外九大溪流整治、東部、西部垃圾焚燒發(fā)電廠等城市配套將不斷完善，城市將更加美麗、宜居。

保基本惠民生

全年將新增中小學(xué)學(xué)位2萬個(gè)

記者：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是改善民生，2016年廈門在服務(wù)民生方面將有哪些新舉措？

孟芊：今年將以島外為重點(diǎn)增加公共服務(wù)供給，2016年推進(jìn)28個(gè)中小學(xué)、19個(gè)幼兒園新改擴(kuò)建項(xiàng)目開工，全年新增中小學(xué)學(xué)位2萬個(gè)（其中島外布局90%）、幼兒園學(xué)位6000個(gè)（其中島外布局80%）。推進(jìn)廈門一中海滄校區(qū)等島外分校建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)高專集美校區(qū)一期工程建成投用，推進(jìn)理工學(xué)院綜合大樓等項(xiàng)目建設(shè)。

將加快建設(shè)復(fù)旦中山廈門醫(yī)院、翔安醫(yī)院等，新增醫(yī)院床位800張；全年完成36個(gè)養(yǎng)老建設(shè)項(xiàng)目；市民就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老等更加有保障。同時(shí)，加大城市困難人員、低保人員保障，切實(shí)兜好底線?！　　　　　　　　　　?/p>

【2015工作成績(jī)單】

地區(qū)生產(chǎn)總值完成3466.01億元，增長(zhǎng)7.2%，增幅高于全國(guó)水平。其中下半年GDP增速突破7%，完成占全年總量的58.8%，高于上半年增速0.7個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)占比全省最高，比上年提升1.1個(gè)百分點(diǎn)。

全市完成固定資產(chǎn)投資1896.5億元，增長(zhǎng)20.6%，高出全國(guó)、全省10.8和3.4個(gè)百分點(diǎn)。重大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快馬加鞭，省重大項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目、市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成全年計(jì)劃的127%、117%、123%，億元新開工項(xiàng)目年度投資比增100%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)38.5%，成為全國(guó)唯一的國(guó)家海綿城市、地下管廊雙試點(diǎn)城市。新城+基地+眾創(chuàng)全面啟動(dòng)建設(shè)，地鐵、新機(jī)場(chǎng)、兩環(huán)八射等重大基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn)，已經(jīng)成為投資增長(zhǎng)的新引擎。

2015年廈門港集裝箱吞吐量完成918.3萬標(biāo)箱，增長(zhǎng)7.1%，增幅躍居全國(guó)沿海八大干線港口第一名。港口吞吐量突破2億噸關(guān)卡，增長(zhǎng)2.53%，增速躋身全國(guó)第二。

2015年廈門的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)過千，占全省一半以上。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3315.9億元，占全市規(guī)上產(chǎn)值65.9%，占比相較上年提高25.5個(gè)百分點(diǎn)。

【2016民生新期待】

已出臺(tái)降低企業(yè)成本20余條措施，爭(zhēng)取一季度再出臺(tái)一批，為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。

將爭(zhēng)取開通1條直飛北美的洲際航線，開辟更多面向東北亞及美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家以及“海絲”沿線國(guó)家的國(guó)際航線。

將全面加快軌道交通建設(shè)，1號(hào)線基本完成土建施工，2號(hào)線全面開工，3、4號(hào)線關(guān)鍵工程全面推進(jìn)，爭(zhēng)取全線開工，開展6號(hào)線前期工作。

開工建設(shè)福廈高鐵廈門段，全面推進(jìn)動(dòng)車運(yùn)用所建設(shè)，新機(jī)場(chǎng)加快建設(shè)。

城市快速路系統(tǒng)外環(huán)全線通車，內(nèi)環(huán)除3條跨海通道外均可通車，實(shí)現(xiàn)全市大部分區(qū)域“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”半小時(shí)交通圈。

城市以及農(nóng)村污水管網(wǎng)、島外九大溪流整治、東部、西部垃圾焚燒發(fā)電廠等城市配套將不斷完善，城市將更加美麗、宜居。

推進(jìn)28個(gè)中小學(xué)、19個(gè)幼兒園新改擴(kuò)建項(xiàng)目開工，全年新增中小學(xué)學(xué)位2萬個(gè)（島外布局90%）、幼兒園學(xué)位6000個(gè)（島外布局80%）；加快建設(shè)復(fù)旦中山廈門醫(yī)院、翔安醫(yī)院等，新增醫(yī)院床位800張；全年完成36個(gè)養(yǎng)老建設(shè)項(xiàng)目；市民就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老等更加有保障。（記者劉宇瀚）