海滄，爭當廈門“五大發展”示范區。 記者 施辰靜 攝

　　東南網1月26日訊（福建日報記者 謝嘉晟整理）在廈門市“兩會”上，政府工作報告明確，廈門“十三五”發展的指導思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話及對福建、廈門工作的重要指示精神，堅持“四個全面”戰略布局，堅持發展第一要務，全面落實中央支持福建、廈門進一步加快經濟社會發展的重大決策部署，統籌推進經濟、政治、社會、文化、生態文明建設和黨的建設，以加快產業、城市和社會轉型為主線，以提高經濟發展的質量和效益為中心，著力創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，形成適應經濟發展新常態的體制機制和發展方式，率先全面建成小康社會，爭當“五大發展”示范市，建成美麗中國典范城市，為建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建作出新的更大貢獻。

　　如何爭當“五大發展”城市？在兩會上，廈門市人大代表、政協委員踴躍建言獻策。

　　政府工作報告摘要

　　創新驅動加快產業轉型

　　圍繞提升產業競爭力和帶動力，構建“5+3+10”現代產業體系，培育形成半導體和集成電路、軟件信息服務等一批千億產業鏈（群）。大力實施創新驅動發展戰略，建立以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創新體系。大力實施質量強市戰略，構建先進制造業、現代服務業、現代農業、節能減排、社會管理和公共服務等領域的廈門標準體系。整合提升現有產業園區，新建成兩大高新技術產業基地和兩大現代服務業基地。以國有企業、財稅體制、投融資體制等為重點，整合要素資源，扶持優勢產業。規上工業增加值年均增長10%左右，第三產業增加值占GDP力爭突破60%。全社會研發投入占GDP達4%，科技進步貢獻率達65%，高新技術產業產值占規上工業產值達70%。

　　【 代表委員建言 】

　　廈門市政協常委、民盟市委副主委李波：

　　政府應加大對創新創業的獎勵與扶持。優化創新創業環境，加快培育創新型人才。著力完善科技管理與服務的體制機制，建立共享、開放、協調的高效服務體系，充分發揮市場在創新資源配置方面的作用，大力推動科技成果轉化進程。

　　加快供給側改革，發展科技服務業和生產性服務業。大力發展眾創空間、新型科技企業孵化器和加速器等。進一步健全行業公共技術平臺服務體系。建立市場化運作模式“廈門科技與金融服務大超市”，為中小微企業技術創新提供支持。推進制度創新，高效便捷服務以激發創新活力。

　　制定“互聯網+”行動計劃，推動技術集成創新和商業模式創新，推進智能制造和“兩化”融合，帶動產業鏈的優化整合，集中資源加快發展新興高技術產業和現代服務業。

　　廈門市政協委員、市統計局局長、市發改委副主任張志紅：

　　供給側是雙向互動的，從廈門的實際來看，去產能、去庫存、去杠桿已做得比較好，目前更要側重降成本和“補短板”。很多企業反映物流成本、中介服務和政府服務等方面的成本較高，政府可以在地方權限范圍內，考慮給企業一定的補貼，支持企業技術革新。還要補“島內外公共服務差距”的短板。比如交通，這是未來政府投資的方向。

　　政府工作報告摘要

　　統籌協調加快城市轉型

　　大力實施大海灣、大山海城市發展戰略，通過“多規合一”和主體功能區規劃，完善一島一帶多中心和山海城相融合的城市空間格局，統籌優化島內中心城區和島外新城建設，加快島內外一體化、廈漳泉同城化，實現一體發展、優勢互補、合作共贏。通過完善基礎設施，提升城市系統性、協調性和承載力、宜居度。統籌建設大路網、大港口、大物流，建成福廈高鐵、廈深高鐵和4條地鐵，形成城市快速路網；港口貨物吞吐量達3.4億噸，集裝箱吞吐量達1300萬標箱；空港旅客年吞吐量2900萬人次，翔安機場投入使用；建立大平臺、大數據，初步建成國際知名智慧城市。