東南網1月27日訊（海峽導報記者 錢玲玲 通訊員 薛嵐/文 常海軍/圖）符合條件的高端人才，三年內繳納個人所得稅地方留成部分，最多可全額返還；科技成果轉化，人才最高可獲95%的轉化收益；臺灣人才來廈工作，最高可獲150萬元補助……

日前，廈門出臺《關于進一步激勵人才創新創業的若干措施》，一共18條，聚焦人才激勵、創業扶持、臺灣人才引進和綜合保障體系四大方面。

這是繼2010年推出“雙百計劃”、2013年推出“海納百川”人才計劃后，廈門再度出臺人才新政，扶持力度史上最大。為了吸引人才、鼓勵人才創新創業，廈門這次也是“拼”了。

稅收獎勵 這些人才可享個稅返還

此次出臺的人才激勵政策，一大亮點是人才個稅獎勵制度，人才三年內繳納的個人所得稅地方留成部分，將以獎勵的形式，分層次返還給人才，其覆蓋面堪稱史上最廣。

其中，入選“千人計劃”、“百人計劃”、“雙百計劃”等市級以上各類引進人才計劃的人才，可全額返還。

在經認定的市級總部企業任職一年以上并入選“海納百川”人才計劃的技術領軍人才，返還50%。

在兩岸新興產業和現代服務業合作示范區內工作的高層次人才和緊缺人才，按人才工資薪金所得個人所得稅超過工資薪金應納稅所得額15%的部分予以獎勵。

而最具力度的是其中還規定，企業聘任年薪30萬元以上的中高端人才，只要符合廈門市重點發展產業指導目錄，就可按人才工資薪金所得三年內繳納個人所得稅地方留成部分的25%予以獎勵。

這實際上打破了傳統年齡、身份、職稱的限制，意味著只要企業肯給人才高薪，政府就會給人才提供相應補貼，這一方面增強了企業對人才的吸引力，另一方面也間接降低了企業引才用才的成本。

成果轉化 人才最高可獲95%轉化收益

廈門擁有眾多高校和科研院所。此前，事業單位重學術科研、輕成果轉化的現象一直存在，在一定程度上制約了人才創新創業活力的激發。

為此，此次出臺的新政“對癥下藥”，提出建立符合科技成果轉化規律的市場定價機制。

新政規定，事業單位科技成果轉化所得收益，全部留歸單位分配，在對完成職務科技成果轉化做出重要貢獻的人員予以獎勵、激勵和報酬后，納入單位預算，實行統一管理，不再上繳財政。

同時，建立科技成果轉移轉化收入分配制度，科技成果轉化收益可按最低60%、最高95%的比例，用于對完成、轉化科技成果作出重要貢獻的人員和團隊進行獎勵。

這實際上是同時對科研單位和科研人才進行了獎勵，大大地提高了科研機構鼓勵人才從事科研成果轉化的積極性。

臺灣人才 最高可獲150萬元補助

對臺一直是廈門的特色，此次新政，在臺灣人才的引進和支持上也出臺了不少實實在在的優惠政策。

比如，在原有“海納百川”臺灣特聘專家的基礎上，增設臺灣特聘專才，并分別給予最高150萬元、50萬元的補助，補助逐年發放，人才離開廈門就不再享受。相較以往，政策顯得更加務實有效，對提高臺灣人才在廈工作的“粘性”也大有幫助。

再比如，支持用人單位突破年齡、工作地、工作單位和工作方式限制，采取市場化方式柔性引進臺灣各類專業人才來廈服務，并根據人才個人薪酬總額20%，給予用人單位最高15萬元的獎勵，用于支付人才薪酬、獵頭經費等方面的支出。

對于兩岸青年人才交流，新政規定，在市級以上重要青年創業比賽中獲獎的臺灣人才在廈創業，可給予三年內最高2000元/月的月租房補貼；符合《廈門市重點發展產業指導目錄》的企業接收臺籍應屆畢業生在廈實習，并簽訂三年以上工作合同的，可為臺籍應屆畢業生申請實習補貼和每月500元的租房補貼，并參照廈門生源畢業生職業見習補貼標準發放實習補貼。

此外，新政還提出，要鼓勵在廈臺灣人才參加廈門社會保險，積極籌辦面向臺灣人才子弟的國際學校，以及提出臺灣特聘專家、專才在廈購房可申請住房公積金貸款，貸款最高額度可放寬至廈門市最高限額的4倍等。

綜合保障 人才集聚區建人才公寓

對于人才普遍關心的綜合保障配套問題，新政結合廈門自貿片區的特有優勢，同樣有所突破。

新政提出，推動各區在人才集聚區周邊建設人才公寓，解決人才來廈暫時居住問題；進一步擴大自貿區內臺資企業外國人長期居留許可簽發范圍，對自貿區內臺灣高層次人才團隊和外籍成員提供生活居留便利。

當前，廈門正在大力發展自貿片區。本次出臺的人才新政策，支持自貿區花錢“挖”人才。

新政提出，支持自貿區采取獵頭方式柔性引進建設專才、組建廈門自貿片區專家咨詢委員會和海外顧問團，成功引進的，給予獵頭公司、獵頭機構10%的獵頭費用獎勵等。

相關鏈接

人才新政鼓勵人才創新創業

廈門出臺史上力度最大的人才激勵政策，歸根結底，是為了從世界各地引進人才，并留下人才，為城市建設服務。

客觀地說，相較于國內先進城市，廈門此前還不同程度地存在用人單位主體作用發揮不充分、骨干人才留不住、人才創業空間不足、創新創業“融資難”、創新成果“轉化難”等問題。

有關負責人表示，此次出臺激勵人才創新創業的最新文件，其目的在于進一步貫徹落實中央推進大眾創業、萬眾創新精神，發揮廈門自貿片區先行先試的政策優勢，為廈門營造國際一流營商環境提供堅實的人才基礎。

例如，個稅獎勵是由用人單位申請，用于企業支持人才在廈門購（租）房、購車、裝修等方面的消費支出，其主要目的是為了降低用人單位引才用才的成本。

具體政策，可登錄廈門市高層次人才網（http://200.xm.gov.cn）查詢。