東南網(wǎng)2月23日訊（海峽導(dǎo)報記者 陳思親）常住人口500萬以內(nèi)，城市建設(shè)用地440平方公里以內(nèi)，今后5年，廈門將合理控制城市發(fā)展規(guī)模。

昨日上午，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于廈門市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》，國務(wù)院原則同意《廈門市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》，并對廈門今后5年的城鄉(xiāng)發(fā)展、規(guī)?？刂啤⒒A(chǔ)設(shè)施和環(huán)境等做出相關(guān)要求和批復(fù)。

導(dǎo)報記者從規(guī)劃部門獲悉，此次上報并獲批的新版城市總體規(guī)劃，是根據(jù)近些年廈門城市發(fā)展及戰(zhàn)略變化修訂，對廈門今后幾年的城市發(fā)展，交通、文化設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)等做出的調(diào)整和規(guī)劃。

發(fā)揮“海絲”門戶作用 加快廈漳泉一體化發(fā)展

根據(jù)國務(wù)院批復(fù)，廈門經(jīng)濟特區(qū)作為東南沿海重要中心城市、港口和風(fēng)景旅游城市，要不斷增強輻射帶動能力，全面提升經(jīng)濟、宜居度、生態(tài)環(huán)境等，不斷促進(jìn)兩岸共同發(fā)展，并在建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路過程中發(fā)揮重要門戶作用。

同時，批復(fù)指出廈門城市發(fā)展要重視城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌，在全市1699.39平方公里范圍內(nèi)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。統(tǒng)籌安排島內(nèi)外城鎮(zhèn)空間布局以及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，加快廈漳泉一體化發(fā)展，統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。

控制城市規(guī)模 推進(jìn)海綿城市建設(shè)

國務(wù)院的批復(fù)文件，對廈門城市規(guī)?？刂铺岢鲆?，到2020年，城市常住人口控制在500萬人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在440平方公里以內(nèi)，禁止在建設(shè)用地范圍外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和新城新區(qū)，要落實好城市開發(fā)邊界，加強管控，促進(jìn)城市緊湊布局。

同時，批復(fù)強調(diào)廈門要建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，積極推行低影響開發(fā)模式，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，堅持先地下、后地上的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。

解讀

關(guān)鍵詞 城市規(guī)模

500萬人口分布在5大組團

國務(wù)院的批復(fù)強調(diào)合理控制廈門城市規(guī)模，對此，新版城市規(guī)劃將廈門分為5大組團，廈門到2020年控制的500萬人口和440平方公里城市建設(shè)用地就分布于此。其中，廈門島組團規(guī)劃常住人口200萬人，城市建設(shè)用地110平方公里；海滄組團規(guī)劃常住人口65萬人，建設(shè)用地72平方公里；集美組團規(guī)劃常住人口80萬人，建設(shè)用地85平方公里；同安組團規(guī)劃常住人口80萬人，建設(shè)用地88平方公里；翔安組團規(guī)劃常住人口75萬人，建設(shè)用地85平方公里。

根據(jù)此前公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，廈門2014年常住人口已達(dá)381萬人。

關(guān)鍵詞 交通構(gòu)建

到2020年規(guī)劃建設(shè)5條地鐵線路

根據(jù)新版城市總體規(guī)劃，廈門到2020年共規(guī)劃布局建設(shè)5條地鐵線路，線網(wǎng)規(guī)模約195公里，最終形成“中心放射、環(huán)灣聯(lián)絡(luò)”的構(gòu)架，軌道交通具體建設(shè)線路將根據(jù)實際情況局部優(yōu)化調(diào)整。

批復(fù)還指出，廈門要進(jìn)一步完善公路、鐵路、港口、機場等，建立以公共交通為主體，各種交通方式結(jié)合的體系。對此，新版城市規(guī)劃提出廈門鐵路規(guī)劃區(qū)內(nèi)布局沿海鐵路及寧漳貨專等鐵路干線，廈門站、廈門北站和高崎站三個客運站，前場站、馬巷站等兩個貨運站及海滄東孚區(qū)域樞紐站。

公路方面，規(guī)劃以梧村、枋湖、后溪、翔安4個客運站，構(gòu)成廈漳泉國家公路組合樞紐核心。另外，新版規(guī)劃重點規(guī)劃建設(shè)島外“兩環(huán)八射”快速路，設(shè)置間距800—1200米，對接漳州和泉州。

此外，新規(guī)還布局以大運量交通走廊為主的跨海通道體系，至2020年規(guī)劃共13條跨海通道，其中包括8條機動車跨海通道、4條軌道跨海通道、1條二者共用跨海通道，預(yù)留2條市際跨海通道。

關(guān)鍵詞 環(huán)境保護(hù)

保育10條山海通廊

廈門的規(guī)劃建設(shè)要空間集約、宜居、山清水秀，這是國務(wù)院批復(fù)中提出的又一要求。對此，新版城市規(guī)劃提出保育10大山海通廊，分別為萬石山、五緣灣、蔡尖尾山、馬鑾灣、杏林灣、美人山、同安灣、下潭尾灣、東坑灣及九溪共10條生態(tài)廊道。

關(guān)鍵詞 水、氣、醫(yī)療文衛(wèi)

建4大市級文化中心

作為民生之本的水、電、氣，國務(wù)院的批復(fù)中強調(diào)廈門落實最嚴(yán)格水資源管理制度，提高廈門污水處理率和垃圾無害化處理率。對此，新版城市規(guī)劃提出全市年需水量7.33億立方米，城市水源年可供水量8.25億立方米，并規(guī)劃續(xù)建蓮花水庫水源工程、長泰枋洋水利樞紐工程，啟動任畬水庫、祥溪水庫前期工作，擴建九龍江北溪引水工程，實現(xiàn)本地水庫與外地引水聯(lián)合調(diào)度，以蓄補引。同時，全市共布置10個給水廠，總供水規(guī)模為239.4萬噸/天，設(shè)置27個污水處理廠，總處理規(guī)模達(dá)到209.4萬立方米/天，城市污水處理率達(dá)100%。

環(huán)境衛(wèi)生和醫(yī)療方面，建設(shè)本島、西部和東部三個環(huán)衛(wèi)垃圾綜合處理基地，設(shè)置市文化藝術(shù)中心、廈門島東部文化中心、海滄馬鑾灣文化中心、翔安東坑灣文化中心4個市級文化中心，規(guī)劃醫(yī)院床位6.0張/千人。