【展望2016】

今年是“十三五”開局之年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜。會(huì)議指出，要增強(qiáng)新形勢(shì)下的機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)，找準(zhǔn)職能定位，以更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，努力開創(chuàng)商務(wù)工作新局面。

今年廈門商務(wù)工作的預(yù)期目標(biāo)是:外貿(mào)出口增長(zhǎng)3%，合同利用外資和實(shí)際利用外資增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%。

1、深化內(nèi)貿(mào)流通改革，培育消費(fèi)增長(zhǎng)新熱點(diǎn)

全面推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通體制改革，要在今年8月底之前完成各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，形成若干可供全國(guó)其他省市復(fù)制和推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，即:產(chǎn)生一批流通領(lǐng)域的規(guī)章制度和規(guī)范性政策文件，為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境提供法律支持；打造一批技術(shù)先進(jìn)管理科學(xué)的企業(yè)和公益性基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型和模式創(chuàng)新，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展；實(shí)施商務(wù)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，完善內(nèi)貿(mào)流通統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。加快推廣現(xiàn)代物流技術(shù)，深入研究降低物流成本的政策措施。加快中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，成立中小商貿(mào)企業(yè)服務(wù)中心和服務(wù)平臺(tái)。

加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，制定出臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)流通發(fā)展相關(guān)法規(guī)，大力發(fā)展現(xiàn)代流通，加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化流通領(lǐng)域改革創(chuàng)新。加快發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，壯大家政養(yǎng)老、休閑娛樂(lè)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、體育健身等新型業(yè)態(tài)，打造多點(diǎn)支撐的消費(fèi)增長(zhǎng)格局。

加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行保障能力，繼續(xù)推進(jìn)“菜籃子”調(diào)控基地建設(shè)，鼓勵(lì)和依托夏商農(nóng)產(chǎn)品集團(tuán)向種植、養(yǎng)殖基地延伸，建立穩(wěn)定供應(yīng)渠道，壯大和發(fā)揮“菜籃子”主渠道作用。

2、加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)

實(shí)施外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固出口市場(chǎng)份額，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和能源資源的進(jìn)口，支持與民生密切相關(guān)的消費(fèi)品進(jìn)口，帶動(dòng)廈門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

扶持外貿(mào)新型商業(yè)模式，大力發(fā)展跨境電商、融資租賃等外貿(mào)新型商業(yè)模式，大力拓展全球維修業(yè)務(wù)，支持林德叉車、澳大利亞鋯礦砂等國(guó)際品牌在廈門設(shè)立亞太中轉(zhuǎn)集拼中心，支持物流企業(yè)開展大宗商品和中間品國(guó)際分撥業(yè)務(wù)。積極爭(zhēng)取汽車整車進(jìn)口口岸資質(zhì)，加大對(duì)汽車平行進(jìn)口的扶持。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，制定出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包工作意見，建立健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系。

深化對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)往來(lái)，推進(jìn)兩岸貿(mào)易中心二期建設(shè)，促進(jìn)大嶝小鎮(zhèn)、臺(tái)灣水果集散中心等涉臺(tái)交易平臺(tái)發(fā)展。鼓勵(lì)擴(kuò)大進(jìn)口臺(tái)灣商品規(guī)模，增加進(jìn)口優(yōu)勢(shì)臺(tái)灣商品品種，增強(qiáng)口岸分撥集散能力，打造進(jìn)口臺(tái)灣商品分撥集散中心。發(fā)揮廈金區(qū)位優(yōu)勢(shì)，支持推動(dòng)在金門建設(shè)跨境電商“海外倉(cāng)”，利用廈臺(tái)海運(yùn)快件便捷通道，打造兩岸快件及跨境電商貨物集散轉(zhuǎn)運(yùn)中心。

3、著力擴(kuò)大雙向投資，增強(qiáng)開放發(fā)展新動(dòng)力

改善外商投資環(huán)境，健全外商投資監(jiān)管體系，建立常態(tài)化的企業(yè)溝通服務(wù)機(jī)制，做好重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步完善“提前介入”、“延時(shí)服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、“容缺受理”等特色審批服務(wù)模式，提升投資便利化水平。提升投資促進(jìn)水平，圍繞自貿(mào)片區(qū)、眾創(chuàng)空間、島外各大新城等招商新平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及世界500強(qiáng)企業(yè)、臺(tái)灣百大企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)等的招商力度，引進(jìn)填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈缺失項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

完善“走出去”服務(wù)體系，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)赴“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)投資設(shè)立生產(chǎn)基地，參與工業(yè)園區(qū)、港口等項(xiàng)目建設(shè)；支持企業(yè)開展境外股權(quán)投資，探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立境外股權(quán)交易中心，爭(zhēng)取開展個(gè)人境外投資試點(diǎn)。設(shè)立廈門市海絲投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資本支持廈門企業(yè)的境外投資，解決企業(yè)融資難問(wèn)題。在沿線重點(diǎn)國(guó)家增設(shè)1-2個(gè)境外貿(mào)易投資聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。

4、強(qiáng)化口岸通關(guān)效能，提升口岸綜合競(jìng)爭(zhēng)力

提升口岸通關(guān)效率，以企業(yè)和用戶需求為導(dǎo)向，加快推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口” 2.0版本建設(shè)，拓展業(yè)務(wù)功能，提高業(yè)務(wù)覆蓋面，既要服務(wù)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，又要滿足廈門港整體外貿(mào)業(yè)務(wù)鏈的需求。

降低企業(yè)通關(guān)成本，落實(shí)免除集裝箱查驗(yàn)服務(wù)費(fèi)政策，推進(jìn)實(shí)施免除報(bào)關(guān)報(bào)檢進(jìn)出口申報(bào)環(huán)節(jié)費(fèi)用政策，提升廈門在“一地注冊(cè)、全國(guó)報(bào)關(guān)”通關(guān)一體化改革環(huán)境下的口岸綜合競(jìng)爭(zhēng)力。增強(qiáng)口岸保障能力，密切跟蹤翔安新機(jī)場(chǎng)、五通碼頭三期、郵政速遞國(guó)際郵件監(jiān)管處理中心擴(kuò)建及前場(chǎng)鐵路大型貨站等項(xiàng)目進(jìn)展情況。拓展海空航運(yùn)服務(wù)功能，增辟航線、加密航班，整合海運(yùn)快件，發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。