廈門市直機關黨組織負責人抓基層黨建工作述職評議會議現場。(本版圖/呂云河提供)

廈門日報訊(記者 黃懷)機關黨建抓什么、怎么抓、怎么評？廈門市直機關黨工委通過開展機關黨組織負責人抓基層黨建工作述職評議考核，推動機關各級黨組織特別是主要負責人把黨建責任放在心上、扛在肩上，推動基層黨建責任真正落到實處。

突出主題，強化履職擔當。緊緊圍繞深入貫徹習近平總書記關于黨要管黨、全面從嚴治黨的要求，強化機關黨組織負責人履職意識，推動機關黨建工作上臺階這一主題，召開述職評議會議，市體育局、市海洋與漁業局、市市場監管局、市質監局、市商務局、團市委等6個部門的機關黨組織負責人，就2015年加強機關黨的建設的主要做法、經驗成效、存在問題以及2016年工作打算等方面作了述職。市委辦公廳、市委宣傳部、市委老干部局、市委黨校、市衛計委、市水利局、市國稅局、市安監局、廈門監獄等9個部門單位的機關黨組織負責人提交了書面述職報告。通過述職，交流機關黨建工作經驗，研究存在問題，評估工作成效，強化履職擔當。

改進形式，增強述職實效。機關黨委書記述職，抓黨建的主體責任更加明確；改進互動環節，每位書記述職后，市直機關黨工委班子成員進行提問，提高了針對性和實效性；會后進行評議，邀請黨代表、人大代表、政協委員和基層黨員干部群眾代表填寫評議表，對述職對象抓黨建工作的績效進行評議，并綜合運用述職評議結果，對表現突出的機關黨組織負責人給予激勵。

建章立制，推動盡職履責。早在2010年3月，市直機關黨工委就出臺了《廈門市直機關黨組織負責人述職辦法(試行)》，規定每年集中召開一次機關黨組織負責人述職報告會，各直屬黨組織在每屆任期內原則上安排至少一次，至今已舉辦七次。會上，市直機關黨工委還下發了《廈門市直機關黨組織抓基層黨建工作責任清單》(征求意見稿)，進一步健全完善機關黨的建設工作機制，推動機關黨建工作責任落到基層、落到實處。

經過幾年來的探索和創新實踐，市直機關黨工委已初步建立“四分法”開展述職評議考核，涵蓋了部門機關黨委書記、專職副書記、部門內設機構和下屬單位黨組織書記以及黨支部書記等四個層面的黨組織負責人，實現了對市直機關黨組織書記的全覆蓋、全述職、全考核。

【發言摘要】

市體育局黨組書記兼機關黨委書記王剛:

抓好基層黨支部建設

2015年抓機關黨建工作亮點:一是選好班子，帶好隊伍。堅持配足配強基層支部及班子成員。二是完善制度，落實責任。完善第一責任人定期匯報黨建工作制度，認真落實新一輪黨建責任制。要求各支部在年終對黨建工作責任制落實情況進行自查。三是加強教育，提高素質。要求各支部堅持學習教育制度，落實“三會一課”，努力做到把學習理論與加強體育工作結合起來，與每個黨員干部自身思想情況及體育工作實際結合起來，提高黨員素質，樹立良好形象，發揮先鋒模范作用。四是結合工作實際，推動重大任務完成。五是加強群團建設，開展豐富多彩的文體活動；組織成立局系統婦女工作委員會，指導局團委換屆選舉工作。

>>工委點評

王剛同志作為市體育局黨建工作“第一責任人”，認真履行黨建工作職責，帶頭抓好政治理論學習，帶頭自覺以普通黨員身份參加所在支部生活；認真抓好群眾路線教育實踐活動整改落實和“三嚴三實”專題教育，注重通過開展談話談心、開展組織生活會進行批評與自我批評等形式解決問題、端正風氣，營造了和諧氛圍；經常深入基層調研，夯實基層基礎，組織支部書記開展抓基層黨建工作述職評議活動，進一步推動全面從嚴治黨要求落到基層落到實處；特別是重視黨務干部的教育培養和使用。

希望市體育局機關黨委繼續發揮黨組織戰斗堡壘作用，進一步增強黨組織的凝聚力戰斗力創造力，推動基層黨建工作更加扎實開展；進一步把黨建工作與業務工作有機融合，為我市體育事業的發展提供更加堅強的組織保證。

市海洋與漁業局黨組成員、巡視員兼機關黨委書記方勝國:

聚焦主線突出重點

2015年抓機關黨建工作亮點:認真抓好“三嚴三實”專題教育落實，深刻查擺、扎實整改問題，建立完善32項工作規范和管理制度，處以上干部“嚴與實”的擔當精神、工作作風和履職作為等得到全面提升。嚴格落實“三會一課”制度，每半年組織開展專題黨課教育，推動黨內組織生活常態化制度化。積極做好掛鉤聯系單位嶝崎社區的幫扶工作，為社區做了建設排洪溝、上岸漁民轉產轉業等5件實事，社區獲評“美麗廈門共同締造典范社區”。重視抓好青工婦群眾組織建設，組織開展全國海洋系統“青年文明號”創建工作，指導工會開展形式多樣的活動41場次，參加人員2000余人次，充分發揮好群眾組織作用。

>>工委點評

近年來，我市在海洋經濟發展、涉海重大工程項目和海洋生態文明示范市建設方面取得明顯成效，這與市海洋與漁業局機關黨建工作聚焦主線、突出重點密不可分。機關黨委具體負責組織落實本局“三嚴三實”專題教育，取得好實效，得到了市委督導組的充分肯定；健全完善黨員教育計劃、考勤、通報等“六項制度”；注重嚴格黨內組織生活；廣泛開展志愿服務活動，深入推進黨建富民強村工程。

希望市海洋與漁業局機關黨委更加注重對新常態下基層黨建工作特點規律的研究和把握，更加注重發揮黨建工作在推動重大項目、重點任務完成上的優勢，更加注重圍繞服務海洋漁業事業抓好黨建，推動局系統黨建工作再上新臺階。

市市場監管局機關黨委專職副書記張家福:

圍繞中心夯實基礎

2015年抓機關黨建工作亮點:一是緊緊圍繞抓發展、促改革，努力提升機關黨員干部理論素養。二是緊緊圍繞保穩定、惠民生，不斷夯實機關基層組織建設。順應機構整合，按“一崗雙責”和“一處一支部”，重新設置機關黨支部，持續創建“五好黨支部”，促進依法行政水平提升。三是緊緊圍繞強紀律、防風險，扎實推進機關黨風廉政建設。緊盯中秋、國慶、春節等重大節點，重申節日廉潔自律規定。四是緊緊圍繞找問題、促整改，不斷深化機關精神文明建設。認領“黨員到村居服務進萬家”社區共建項目，針對群眾反映強烈的有線電視、通信服務行業存在的問題，開展行業評議活動。

>>工委點評

市市場監管局機關黨委圍繞打造國際一流營商環境和美麗廈門建設，認真抓好機關黨建工作。加強思想政治工作，保持黨員干部昂揚向上的精神狀態，為自貿區建設、實施“一照一碼”等作出了貢獻；夯實基層組織建設基礎，通過表彰先進、順應機構改革及時調整組織設置，發揮了黨組織的戰斗堡壘作用；深化機關精神文明建設，設立職工互幫互助資金，服務基層、服務民生成效明顯。

希望市市場監管局機關黨委進一步強化機關支部一崗雙責落實；進一步加強黨風廉政建設，繼續大膽探索新常態下機關黨建工作的方法和途徑，在圍繞中心、建好隊伍上取得更好成績，為完成年度市場監管任務再立新功。

市質監局黨組副書記兼機關黨委書記陳燕飛:

建章立制取得成效

2015年抓機關黨建工作亮點:一是抓好學習教育。圍繞學習型黨組織建設要求，既注重傳統學習教育形式，又注重運用新媒體開展宣傳教育。二是強化組織建設。通過推進黨務和業務干部雙向交流、培養高學歷和中層領導干部黨員，不斷強化夯實基層組織基礎。三是推進反腐倡廉。在落實黨風廉政建設主體責任方面，構建局黨組統一領導、紀檢組(監察室)執紀監督問責、機關黨委抓日常管理的工作格局。繼續深化廉政風險防控標準化建設。四是強化權力監督。完成權力清單、責任清單和公共服務事項清單的編制，推進行政許可和行政執法信息化建設，實現處罰、許可全過程網上辦理和公開，接受社會監督。2015年，全市制造業質量競爭力指數為88.99，創新高，有力地推動了廈門質監事業的發展。

>>工委點評

市質監局落實從嚴治黨要求，推動黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設取得新進展；加強機關效能建設，出臺“馬上就辦”、效能督查等6項機關效能建設制度，重新梳理七大類即來即辦和限時辦理承諾事項共33項，等等。

希望市質監局機關黨委不斷注重總結經驗，進一步強化創新意識；進一步強化黨員干部的組織觀念和紀律意識；繼續發揮黨建優勢，凝聚全系統黨群力量，確保“抓質量、保安全、促發展、強質檢”目標落到實處，為推動廈門質量發展、服務美麗廈門建設提供有力保障。

市商務局黨組成員、紀檢組長兼機關黨委書記李少安:

發揮黨員先鋒模范作用

2015年抓機關黨建工作亮點:一是在改革創新中發揮黨員先鋒模范作用。支持自貿試驗區建設，率先建設國際貿易“單一窗口”，創新外商投資管理體制。二是在擴大開放中發揮黨員先鋒模范作用。在經濟新常態下，穩增長調結構任務繁重，機關黨委成立以黨員干部為主體的“商務發展先鋒隊”，主動前往企業調研，為企業解決經營困難；利用外資建立重點項目統籌跟蹤促進機制，做好配套服務工作，實現引資到資創歷史新高，繼續保持全省第一。三是在商務為民中發揮黨員先鋒模范作用。加快菜籃子基地建設，加強市場供應，大力發展居民服務消費，健全家政服務人員培訓體系，推動家政服務規范化建設。

>>工委點評

市商務局機關黨建工作在圍繞中心工作，發揮黨員作用方面措施有力、亮點突出。選派黨員干部成立工作小組，派出黨員干部，在深化國內貿易流通體制改革、支持自貿區建設等方面充分發揮黨員干部先鋒模范作用；機關黨委成立以黨員干部為主體的“商務發展先鋒隊”；加快菜籃子基地建設，加強市場供應。

希望市商務局機關黨委更加注重打牢基礎，加強對各基層黨支部的指導力度，以“兩學一做”教育為抓手，進一步嚴格黨內組織生活，推動黨建責任落到實處。繼續打造好“商務發展先鋒隊”黨建品牌，持續建設好服務型黨組織，強化對中心工作的服務能力，進一步服務經濟，服務發展，服務民生。

團市委副書記兼機關黨委書記黃穎:

推進“三型”黨組織建設

2015年抓機關黨建工作亮點:一是建設學習型機關，推進落實早會總值班制度。創新團市委機關文化活動載體，以建設學習型組織為抓手，制定創建“學習型機關”實施方案，以“新媒體黨團校”為依托，不斷完善“電子黨徽基金存折”等表彰激勵制度，引導黨員主動加強學習，立足崗位創先爭優。二是加強服務基層工作，緊密聯系廣大青年群體。大力推行掛鉤結對、精準幫扶。團市委主動聯系各區、街道和社區，以座談會、茶話會、網絡互動等方式，深入基層調研，了解基層團組織建設情況及廣大團員青年的思想狀態、實際困難、現實需求，并通過“兩融合”，即線上線下融合、扶貧與扶智融合，緊密結合“美麗廈門共同締造”與“黨建富民強村”工程，著力推行精準幫扶。同時借助現代聯絡工具，不斷創新青年互動形式，拓寬溝通渠道，增加交流受眾，提高直接服務青年的能力。

>>工委點評

團市委能夠把黨建工作貫穿到青年工作的各個方面，推動學習型服務型創新型黨組織建設取得成效:依托“新媒體黨團校”，堅持落實每日早會學習制度，引導黨員加強學習；開展助學、助困、助孤、助殘等行動，組織黨員服務流動小屋進基層，成效明顯；借助在青年群體中廣泛使用的現代聯絡工具，拓寬溝通渠道，增加交流受眾。

希望團市委機關黨委深入貫徹全面從嚴治黨要求，抓常、抓細、抓長，進一步嚴格黨內組織生活，確保在黨建責任落實和組織生活制度落實上取得扎實成效；要嚴格按照《黨章》和《黨和國家機關基層組織工作條例》要求，按期對黨組織進行換屆，確保黨組織保持生機和活力。

記者黃懷 何無痕 整理

【新聞鏈接】

2015年市直機關黨工委

組織建設工作亮點回眸

●4月，組織建設“一處一支部”做法受到市委組織部通報表彰。

●6月，組織市直機關黨工委合唱隊在全市組織系統合唱比賽中榮獲金獎。

●8月，“三維數字”黨代表工作室在全省機關率先啟動運行。

●9月，機關基層黨組織領導班子“公推直選”工作榮獲全國貫徹落實《機關基層組織工作條例》“最佳案例”。

●加強市區兩級行政服務中心黨建工作，努力把中心建成機關黨員聯系和服務群眾的重要渠道、機關廉政建設和風險防控的重要關口、機關黨員提高素質錘煉成長的重要平臺、領導干部改進作風率先垂范的重要窗口和機關黨員為民服務創先爭優的重要標桿。9月，組織市行政服務中心申報的“推進‘多規合一’審批流程改革，打造‘廈門藍本’”和海滄區行政服務中心申報的“強化審批制度改革，提升政務服務水平”兩個案例榮獲“全國行政服務大廳典型案例展示”活動“百優”稱號。

●12月，廈門市直機關黨工委課題組報送的《嚴格落實機關基層黨組織生活制度的實踐與思考》被評為2015年度全國機關黨建課題研究成果優秀獎，福建省機關黨建重點課題調研論文三等獎。