測評中發(fā)現(xiàn)問題，立即拍照記錄。

摩托車有序地停放在臨時停車處。

整治前

天竺花園小區(qū)門口占道擺攤整治前。

整治后

天竺花園小區(qū)門口占道擺攤整治后。

廈門日報訊（文/圖記者 薄潔 通訊員 林曉蕾）流動攤販、道路破損、門前隨意拉電線……背街小巷臟亂差、“門前三包”落實不到位等，都將成為扣分點；所在的街道不僅將面臨測評，排名情況還將予以公布。針對轄區(qū)內(nèi)存在的不文明現(xiàn)象，海滄區(qū)組織開展背街小巷和“門前三包”專項整治，并成立了區(qū)級文明創(chuàng)建暗訪團，通過實地測評，第一時間發(fā)現(xiàn)問題，予以整改。

行動

暗訪督查形成《督查通報》

以問題為導向，糾查問題、解決問題。2月底，海滄區(qū)的4個街道及相關(guān)責任部門都收到了一份《督查通報》。原來，海滄區(qū)創(chuàng)建辦聯(lián)合區(qū)委新聞報道組組成的“文明創(chuàng)建暗訪團”開始行動了，對文明行為示范街巷和“門前三包”試點的整改落實情況展開暗訪督查，最終形成了《督查通報》。這份《督查通報》還同時抄報區(qū)主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導，以及 “6+X”督查組（區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)紀委、區(qū)委組織部+區(qū)委文明辦等）。“各相關(guān)街道要重視存在問題的解決，不能讓眼皮底下的問題持續(xù)滋生、視而不見。”區(qū)主要領(lǐng)導專門作出批示，提出整改要求。

記者注意到，這份《督查通報》圖文并茂地對暗訪情況進行了通報，不僅詳細列出了暗訪中發(fā)現(xiàn)問題的地點、類型以及責任單位，還將發(fā)現(xiàn)的好的做法予以通報，并寫上測評評語，供大家學習、借鑒；通報也對整改提出明確要求，責任單位不僅要對暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題進行限期整改，還要提交由各責任單位主官簽字確認的書面整改報告。

“通過這種PK形式，再加上日常監(jiān)管和督查，深入推動文明創(chuàng)建工作的開展。”海滄區(qū)創(chuàng)建辦表示，在對各街道的整改情況進行復查后，他們還將創(chuàng)新考評機制，對各街道的文明創(chuàng)建情況綜合評出名次，并將常態(tài)化開展這項工作。

現(xiàn)場

對整改落實情況予以現(xiàn)場測評

本周開始，海滄區(qū)文明創(chuàng)建暗訪團對各街道的整改情況組織“回頭看”，并依據(jù)新制定的測評標準，對整改落實情況予以現(xiàn)場測評，發(fā)現(xiàn)整改不到位的，立即拍照取證并扣分。

為了更加客觀、公正地進行測評，海滄區(qū)創(chuàng)建辦分別制定了街巷、“門前三包”的測評標準。街巷測評分為文明環(huán)境、市政設施等4個大項、11個測評要求和32個評分標準；“門前三包”測評分為4個大項、10個測評要求和30個評分標準。“根據(jù)不同的測評對象，量體裁衣，細化、量化評分標準。”海滄區(qū)文明創(chuàng)建暗訪團相關(guān)負責人介紹，兩個測評標準既有交叉，又有不同，緊緊抓住了民生熱點問題，不僅讓創(chuàng)建工作更有針對性，可操作性也更強了。

“摩托車之前都隨意擺放，現(xiàn)在都停到指定區(qū)域。”在海興社區(qū)滋補品養(yǎng)生一條街，海滄區(qū)文明創(chuàng)建暗訪團重點查看了街巷的衛(wèi)生保潔等方面，以及“門前三包”的落實情況，發(fā)現(xiàn)與《督查通報》上的暗訪情況對比，已經(jīng)有了明顯的改善。如今，街巷干凈、整潔，“門前三包”落實到位。

在測評中，還是發(fā)現(xiàn)了部分問題。只要一看到占道經(jīng)營、道路破損、垃圾死角等問題，海滄區(qū)文明創(chuàng)建暗訪團立即拍照取證，進行測評、記錄，“我們不僅是記錄拍照，還要扣分，督促責任單位立即整改。”

【背景】

制定全面

整治提升方案

今年開始，市委文明辦和廈門日報社聯(lián)合組建的“文明創(chuàng)建暗訪團”將鏡頭對準背街小巷、沿街店面的“門前三包”，通過實地走訪島內(nèi)外各區(qū)，報道了背街小巷存在的亂象，并列舉了十大違反“門前三包”行為（詳見本報1月29日A09版、2月25日A07版相關(guān)報道）；報道引起了海滄區(qū)的高度重視，海滄區(qū)第一時間召集相關(guān)職能部門召開專題會議，部署開展專項整治行動。

“我們將以示范點為樣板，帶動全區(qū)所有背街小巷全面整治。”記者了解到，海滄區(qū)創(chuàng)建辦制定了全面的整治提升方案，除了由各街道各創(chuàng)建1條文明行為示范街巷，還開展“門前三包”試點，通過厘清責任區(qū)域，簽訂責任書，齊抓共管，做好“門前三包”工作。

海滄區(qū)還率先實行區(qū)級文明創(chuàng)建暗訪制度。借鑒市里經(jīng)驗，組建以區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)委新聞報道組等為成員的區(qū)級文明創(chuàng)建暗訪團，針對該區(qū)文明創(chuàng)建存在的短板問題，進行巡查暗訪，并將發(fā)現(xiàn)的問題以《督查通報》的形式進行曝光并督辦。

【測評標準】

海滄區(qū)街巷測評標準

[1] 街巷整體環(huán)境是否整潔、有序

[2]街巷路面衛(wèi)生保潔是否良好

[3]綠化帶衛(wèi)生保潔是否良好

[4]綠化養(yǎng)護管理是否到位

[5]街巷路面是否平整、硬化，無明顯坑洼積水

[6]市政公共設施功能是否完好，管理是否到位

[7]道路名稱、公共圖形標志是否規(guī)范、美觀整潔

[8]消防器材是否管理到位、消防通道是否通暢

[9]無障礙設施管理使用是否良好

[10]交通秩序是否良好

[11]文明宣傳氛圍是否濃厚

海滄區(qū)“門前三包”測評標準

[1]門前整體環(huán)境是否整潔、有序

[2]門前路面衛(wèi)生保潔是否良好

[3]門前綠化帶衛(wèi)生保潔是否良好

[4]門前路面是否平整、硬化，無明顯坑洼積水

[5]市政設施功能是否完好，是否管理到位

[6]綠化養(yǎng)護管理是否到位

[7]消防器材是否管理到位、消防通道是否通暢

[8]門前停車是否有序

[9]門前秩序是否良好

[10]文明宣傳氛圍是否濃厚

【鏈接】

海滄區(qū)文明行為示范點